淺析結(jié)算階段工程造價(jià)的管理

陳艷

[摘要]隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，我們?cè)絹?lái)越重視工程造價(jià)的重要性。建筑工程造價(jià)管理是一門(mén)藝術(shù)，更是一門(mén)技術(shù)。本文結(jié)合實(shí)際的工程實(shí)例，簡(jiǎn)單探討各階段的工程造價(jià)管理，從而更加深入地了解工程造價(jià)。

[關(guān)鍵詞] 結(jié)算工程 造價(jià) 管理 審核

引言

建筑工程是各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道的安裝。建筑工程造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的綜合，或者說(shuō)是一種承包交易價(jià)格或合同價(jià)。工程造價(jià)管理是一項(xiàng)融技術(shù)，經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、管理于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。通過(guò)各種有效合理的措施來(lái)控制建筑工程造價(jià)對(duì)于降低費(fèi)用有著重要作用。

1、工程概況

本工程1#—3#樓共十八層，建筑高度為53.4m，C30 S6鋼筋滿堂基礎(chǔ)和預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ)，加氣砼砌塊填充墻，樓地面為地磚及水泥砂漿面層，地下室頂棚刷防霉涂料，其余天棚刷內(nèi)墻涂料；其余住宅樓共六層，建筑高度為18.7m，C25鋼筋砼滿堂基礎(chǔ)和預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ)，±0.00以下為M7.5防水水泥砂漿及M10水泥砂漿砌筑MU10.0紅磚填充墻體，±0.00以上為M5.0混合砂漿砌筑多孔磚填充墻及承重墻，樓地面為20厚1：3水泥砂漿找平層，屋面為防水卷材屋面，外墻掛貼花崗石、刷外墻涂料，內(nèi)墻混合砂漿粉刷，窗為鋁合金推拉窗，門(mén)為鋁合金推拉門(mén)及成品防盜保溫門(mén)。

2、工程量清單計(jì)價(jià)及其特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)．是指在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)}舌動(dòng)中．招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和設(shè)計(jì)文件等資料．編翩擬建工程的實(shí)物量清單；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件提供的T程量f實(shí)物量)明細(xì)清單，按照企業(yè)自身或建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的消耗量定額，以及依據(jù)市場(chǎng)行情和本企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行的自主投標(biāo)報(bào)價(jià)。新的工程量清單計(jì)價(jià)模式屬于全面成本管理的范疇，其思路是統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有救控制消耗量，徹底放開(kāi)價(jià)格．正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式相比，有如下特點(diǎn)：(1)增加了透明度．使公平、公正、公開(kāi)性得到更充分體現(xiàn)。(21激化施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)變機(jī)制，強(qiáng)化了自身管理。(3)有利于業(yè)主以最臺(tái)理的造價(jià)發(fā)包工程，降低過(guò)程造價(jià)。(4)有利于中標(biāo)企業(yè)合理組織施工，有效控制成本。(5)有利于過(guò)程索賠，搞好合同管理。(6)減少了招標(biāo)工作的耗用時(shí)間和工作量。(7)有利于過(guò)程造價(jià)政府管理職能的轉(zhuǎn)變。

3、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

在工程量清單招標(biāo)階段．工程造價(jià)控制最重要的環(huán)節(jié)就是工程量清單的編制，招標(biāo)人承擔(dān)了工程量計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn)．是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是直接關(guān)系到招標(biāo)人能否獲得最臺(tái)理的工程造價(jià)。(1)工程工程量清單編制是一個(gè)大的綜合專韭。要根據(jù)圖紙的專地如建筑及結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)各及照明、給排水及消防水系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)、弱電過(guò)程，分專業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量計(jì)算審查；投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)通常采取必要平衡報(bào)價(jià)或不平衡報(bào)價(jià)的策略，為中標(biāo)后的工程結(jié)算時(shí)索賠追加工程款或提早收回工程成本的目的奠定基礎(chǔ)，招標(biāo)人有必要要求投標(biāo)人認(rèn)真復(fù)核工程量清單，在合同中約定工程量清單漏項(xiàng)或錯(cuò)誤由承包商承擔(dān)和綜臺(tái)單價(jià)調(diào)整方法．以轉(zhuǎn)移工程量清單風(fēng)險(xiǎn)，減少投標(biāo)人使用不均衡報(bào)價(jià)對(duì)造價(jià)控制的影響。(2)工程量清單是招標(biāo)文件中的重要組成部分，是簽訂合同、調(diào)整工程量、進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。結(jié)臺(tái)招標(biāo)文件和工程量清單的特點(diǎn)，對(duì)建設(shè)工程施工合同示范文本中涉及價(jià)格的部分．應(yīng)將工程量清單報(bào)價(jià)的相關(guān)條款列其中，將建設(shè)工程管理與控制的內(nèi)容融入施工合同之中。對(duì)于固定總價(jià)的合同，對(duì)項(xiàng)目附屬工程、容易變更的內(nèi)容進(jìn)行審查。附屑工程有大有小，不能只憑主觀認(rèn)識(shí)，要求投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察．對(duì)其可能發(fā)生的情況加以綜合．得到一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)；對(duì)容易變更的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行具體分析，采取不同的投標(biāo)策略，以確定切實(shí)可行的報(bào)價(jià)。(3)仔細(xì)研究新規(guī)范。在新的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，增加了措施項(xiàng)目清單。措施項(xiàng)目指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生話、安全文明措施等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目等；投標(biāo)人應(yīng)明確安全文明施工措施費(fèi)與臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和一般施工措施費(fèi)相比，具有不可競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)區(qū)別。該內(nèi)容必須結(jié)合工程的施工組織方案或施工組織設(shè)計(jì)的具體情況計(jì)?。胧╉?xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)測(cè)評(píng)中，是惟一不能以項(xiàng)目多少、價(jià)格高低論優(yōu)劣的項(xiàng)日，對(duì)比分析投標(biāo)人的措施列項(xiàng)目與計(jì)價(jià)，不僅可以了解到工程報(bào)價(jià)的高低的原因．還可以了解施工企業(yè)的整體素質(zhì)，有助于招標(biāo)人合理地確定中標(biāo)單位。

4、施工階段工程造價(jià)的管理

采用工程量清單計(jì)價(jià)模式中標(biāo)的工程項(xiàng)目．工程量清單是施工合同的組成部分，對(duì)合同雙方應(yīng)有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的問(wèn)題。如果在臺(tái)同中未約定風(fēng)險(xiǎn)范圍，當(dāng)一種材料的市場(chǎng)價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)．如果其他材料的組價(jià)能夠?qū)r(jià)格上漲的材料虧損進(jìn)行補(bǔ)償，施工企業(yè)對(duì)于這種風(fēng)險(xiǎn)還是可以承擔(dān)的。閩題是如果非但不能補(bǔ)償．甚至其他材料的組價(jià)接市場(chǎng)價(jià)也存在著虧損時(shí)．這對(duì)受到市場(chǎng)壓級(jí)壓價(jià)、墊資施工、甚罕還要交數(shù)額相當(dāng)可觀的多種保證金以及有些業(yè)主惡意拖欠工程款的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在已無(wú)利潤(rùn)空間的基礎(chǔ)上雪上加霜。因此．要想控制風(fēng)險(xiǎn)就要在工程施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理。(1)嚴(yán)格控制工程變更程序。制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法．突出事前控制．強(qiáng)化事中控制．完善事后控制。(2)造價(jià)人員要深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解、收集相關(guān)信息瓷料，及時(shí)了解情況．注意收集可能會(huì)引起造價(jià)調(diào)整的各類資料．核對(duì)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性、完整性和完成的時(shí)點(diǎn)。(3)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，及時(shí)掌握工程造價(jià)變化。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按時(shí)施工，嚴(yán)格控制變更浩商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用土及各種預(yù)算外費(fèi)用，變更一旦發(fā)生應(yīng)及時(shí)計(jì)算因丁作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)日費(fèi)用額度。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄．特別是隱蔽工程記錄和簽證制度。要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度．認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)隱蔽工程簽證。(4)加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤控制。為保證整個(gè)工程造價(jià)控制在音向范圍內(nèi)．造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的情況．綜合巳發(fā)生和將發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)狀，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤．及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款。

5、結(jié)算階段工程造價(jià)的管理

結(jié)算階段工程造價(jià)管理重點(diǎn)，一是植準(zhǔn)項(xiàng)目和數(shù)量．工程量清單是支付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的計(jì)算基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目和量一旦不準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)幣實(shí)。審核人員要在上程頭算審核前進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實(shí)地勘察．摸清施上情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及臺(tái)同等有關(guān)材料．對(duì)工程決算進(jìn)行逐項(xiàng)審查驗(yàn)證。在審查過(guò)程中，既要認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄、變更簽證手續(xù)，又要按設(shè)計(jì)要求仔細(xì)復(fù)查計(jì)算工程量，必要時(shí)還應(yīng)開(kāi)挖勘察，要抱著實(shí)事求是的工作態(tài)度把工程量柱宴摸清。二是核實(shí)工程造價(jià)．工程量清單是計(jì)箅工程變更價(jià)款和追加合同價(jià)款的依據(jù)。在工程建設(shè)中，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙和清單合同中沒(méi)有．而現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的工程項(xiàng)日和費(fèi)用，通常是通過(guò)簽證的形式認(rèn)可．工程結(jié)算時(shí)，承發(fā)包雙方依據(jù)工程量清單和合同其他約定調(diào)整告同價(jià)格。當(dāng)工程價(jià)款結(jié)算出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)．可以參考以下思路解央。(1)可出工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受發(fā)包人或承包人委托．出具竣工結(jié)算報(bào)告。如當(dāng)事人一片對(duì)報(bào)告有異議的．可對(duì)工程結(jié)算中有異議部分．向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)咨詢后協(xié)商處理．若還不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。(2)如發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有異議．已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投人使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修臺(tái)同執(zhí)行。(3)如當(dāng)事

人對(duì)工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛時(shí)，可以雙協(xié)商確定，或者按合同條款約定的辦法提請(qǐng)調(diào)解．或者向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人見(jiàn)法院起訴。

6.結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理對(duì)于工程建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展具有極強(qiáng)的推動(dòng)與促進(jìn)作用,而建筑業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)之一,也是政府宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)。工程造價(jià)管理工作的強(qiáng)化,必將引導(dǎo)建筑業(yè)的健康發(fā)展,同時(shí)也增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。現(xiàn)代工程造價(jià)管理的深遠(yuǎn)意義,主要表現(xiàn)為：有利于營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加深工程造價(jià)在全球人們心目中的地位。

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