□王鐵民

農(nóng)發(fā)行該如何支持國(guó)際旅游島建設(shè)

□王鐵民

“十一全五面”實(shí)期施間“，資農(nóng)產(chǎn)發(fā)立行行海南”省發(fā)分展行戰(zhàn)略，加大支農(nóng)力度，信貸支農(nóng)邁上了新臺(tái)階，特別是2010年累放各類支農(nóng)貸款55億元?！笆濉币?guī)劃開(kāi)局之年，農(nóng)發(fā)行海南省分行將充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)海南農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度，積極支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)。

一、進(jìn)一步加大信貸支農(nóng)力度，突出支持四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

一是大力支持新農(nóng)村建設(shè)。圍繞海南農(nóng)村改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以新農(nóng)村建設(shè)貸款為主打產(chǎn)品,重點(diǎn)支持縣域內(nèi)土地收儲(chǔ)整治、“城中村”和“城邊村”改造、農(nóng)民集中住房建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)村容鎮(zhèn)貌的改善，著力打造支持新農(nóng)村建設(shè)的主力銀行品牌。

二是大力支持以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持大中型骨干水利工程（如病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等）、農(nóng)田水利、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、技術(shù)服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，農(nóng)村道路、飲水安全、電網(wǎng)改造、清潔能源開(kāi)發(fā)、信息化建設(shè)、農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)物流、文化教育衛(wèi)生等縣域公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

三是支持糧食企業(yè)做優(yōu)做精糧食產(chǎn)業(yè)。切實(shí)做好糧油收購(gòu)、調(diào)銷、儲(chǔ)備貸款供應(yīng)管理，確保儲(chǔ)備糧輪換、增儲(chǔ)、移庫(kù)計(jì)劃的實(shí)施，確保國(guó)家糧油宏觀調(diào)控政策的落實(shí)；支持飼料企業(yè)和糧食加工企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)糧食加工，促進(jìn)糧食產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，拉長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，提高糧食附加值和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。力爭(zhēng)在支持南繁育制種、海南香稻、有機(jī)木本油料生產(chǎn)等特色糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。

四是擇優(yōu)支持熱帶特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持資信好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、效益好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，尤其是水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)加工，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和出口基地建設(shè)，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)和精細(xì)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用；優(yōu)先支持中部市縣農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；積極支持低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)；擇優(yōu)支持與改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、勞動(dòng)就業(yè)密度大和農(nóng)民持續(xù)增收關(guān)系密切的森林、島嶼、濱海生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光游項(xiàng)目，拓寬新的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。

二、加強(qiáng)貸款管理，有效化解和防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。

一是按制度辦事，規(guī)范操作。建立前、中、后臺(tái)相互鏈接、相互制約、相互聯(lián)動(dòng)的信貸運(yùn)行機(jī)制。貸款相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、銜接，密切合作，切實(shí)提高辦貸效率。嚴(yán)格按相關(guān)貸款流程和要求，認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，掌握第一手資料,認(rèn)真分析項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施條件、資金來(lái)源、財(cái)務(wù)狀況以及擔(dān)保資源的真實(shí)性、有效性。

二是強(qiáng)化貸后動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步熟練掌握《客戶經(jīng)理貸款管理盡職記錄指導(dǎo)文本》操作流程和要領(lǐng),序時(shí)、真實(shí)、全面記錄和反映貸款客戶日常信貸業(yè)務(wù)處理和貸后管理情況，堅(jiān)決克服重貸輕管現(xiàn)象，做到“三分貸七分管”。加強(qiáng)貸后日常檢查,密切跟蹤資金流、物資流，緊盯銷售貨款。做好對(duì)CM 2006系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)和信息分析，提高信貸電子化運(yùn)用水平。

三是推進(jìn)地方政府融資平臺(tái)公司貸款的規(guī)范管理。促請(qǐng)地方政府和借款人完善融資平臺(tái)公司的治理結(jié)構(gòu),在“借、用、管、還”各環(huán)節(jié)建立完備的管控機(jī)制。結(jié)合各市縣政府融資平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)實(shí)力、市縣政府對(duì)其支持方式和支持力度不同的實(shí)際，采取區(qū)別對(duì)待的方式，抓住市縣財(cái)政收入增長(zhǎng)的機(jī)遇，促請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)其全部平臺(tái)公司以貨幣或資產(chǎn)形式增加其資本金，或以獲得正在正常運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目的所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，增加平臺(tái)公司現(xiàn)金流和資產(chǎn)，增強(qiáng)平臺(tái)公司綜合經(jīng)營(yíng)能力。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升金融服務(wù)水平。

一是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。信貸發(fā)展速度要做到與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)、與同行業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)、與本行管理能力相適應(yīng)。發(fā)展規(guī)模要滿足三個(gè)條件：不離農(nóng)，解決薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域所需，風(fēng)險(xiǎn)可控；質(zhì)量要有新的提高，不良持續(xù)雙降，第一還款來(lái)源可靠，第二還款來(lái)源合規(guī)；效益體現(xiàn)在支農(nóng)成果顯著、自身效益增加上。在發(fā)展信貸業(yè)務(wù)過(guò)程中，堅(jiān)持政策性銀行辦行方向，突出發(fā)展政策性業(yè)務(wù)，按照有所為有所不為的原則，優(yōu)中選優(yōu)，調(diào)整優(yōu)化商業(yè)性貸款結(jié)構(gòu)。維護(hù)好高端優(yōu)質(zhì)客戶，適當(dāng)控制非糧油商業(yè)性貸款投放，堅(jiān)決退出低端劣質(zhì)客戶。

二是堅(jiān)持差別化服務(wù)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同客戶需求的差異性，為客戶量身定做適合的金融產(chǎn)品，以滿足不同客戶的個(gè)性化需求。根據(jù)客戶的信用度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和資金流動(dòng)狀況，用足、用好信貸政策和金融產(chǎn)品；進(jìn)一步提高辦貸效率，對(duì)重點(diǎn)客戶和項(xiàng)目，采取有效措施提高辦貸效率和服務(wù)質(zhì)量；對(duì)優(yōu)質(zhì)老客戶要優(yōu)先支持，確保資金不斷檔，提前申報(bào)及早解決續(xù)貸問(wèn)題；繼續(xù)運(yùn)用公開(kāi)授信、使用循環(huán)貸款等方式，解決一些黃金客戶的融資需求；繼續(xù)對(duì)政策性貸款和低風(fēng)險(xiǎn)貸款實(shí)行“綠色通道”，對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶實(shí)行“快速通道”，對(duì)黃金客戶實(shí)行“VIP通道”；創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，提高客戶擔(dān)保能力。探索以土地出讓金返還質(zhì)押模式以及采用門票、股權(quán)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押方式，充分利用各種有效資源加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范；積極推進(jìn)信用卡和網(wǎng)銀業(yè)務(wù)發(fā)展，推行收購(gòu)資金非現(xiàn)金結(jié)算，加快支付結(jié)算業(yè)務(wù)電子化的發(fā)展步伐?！?/p>

（作者系農(nóng)發(fā)行海南省分行行長(zhǎng)）

［編輯：王群存］