□本刊記者 王明澤

努力實現(xiàn)海南經(jīng)濟繁榮
——從項目招商看?？谑胸瀼芈鋵嵑\濤總書記重要指示精神

□本刊記者 王明澤

4月28日，?？谑性谟^瀾湖度假區(qū)召開了以“筑夢?？冢A未來”為主題的“十二五”規(guī)劃綱要暨重大投資項目發(fā)布會，集中推出了116個招商項目，投資總額超過2000億元，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域特色、國企改制四大類。此次活動是海口近年來較大的招商活動，系統(tǒng)化、全方位推出該市“十二五”期間各行業(yè)重大項目。

而在此半月前，中共中央總書記、國家主席胡錦濤剛剛結(jié)束了對海南的考察。他在考察期間提出，希望海南在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地，努力實現(xiàn)海南經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福。記者細析?？谶@116個招商項目發(fā)現(xiàn)，其理念無不貫穿著總書記的重要講話精神。

保護生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的前提

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是海南賴以生存的重要保證。胡錦濤總書記在考察海南時曾著重強調(diào)了保護生態(tài)環(huán)境對海南的重要性，而?？谠诖舜雾椖客平闀希菍⒈Ｗo生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的重要理念，并予以著重體現(xiàn)。

“垃圾過?！焙唾Y源短缺是當(dāng)今兩大世界性難題，如何既“變廢為寶”，又使自然生態(tài)系統(tǒng)真正進入良性循環(huán)的狀態(tài)，?？诜e極做出嘗試。在此次項目推介會中推出的“凈化海口”項目正是打造垃圾收運到固廢100%無害化處理的城市靜脈產(chǎn)業(yè)鏈。

“長流污水處理廠及配套污水管網(wǎng)收集工程”項目也是體現(xiàn)?？诃h(huán)保發(fā)展理念的重點招商項目。經(jīng)過擴大后的污水處理廠可以將水質(zhì)提升至一級A類標(biāo)準(zhǔn)，處理量更是高達10萬噸/日，基本能夠保障該地區(qū)水資源的回收利用，減少污水對環(huán)境造成的影響?！敖瓥|污水處理廠”“十個中心鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)”等項目也是?？诒Ｕ衔磥戆l(fā)展重點區(qū)域水污染防治工作的招商項目。

“氣化?？凇表椖縿t是將目光放在了為機動車提供更清潔、環(huán)保、價格低廉的能源方面。?？谑懈鶕?jù)自身市域面積較小，適合燃氣汽車推廣的特點，希望通過該項目在全市范圍內(nèi)建設(shè)1個天然氣壓縮母站和55座天然氣汽車加氣站等設(shè)施，并借此逐步推進柴油、汽油汽車的淘汰，全面推廣燃氣汽車。

除上述幾大招商項目外，針對污染嚴(yán)重的?？跒持贫ǖ摹昂？跒尘C合治理”項目和針對龍昆路、濱海大道、海府路等市內(nèi)重點交通干道綠化、美化工作的“靚化海口”項目等都是?？诃h(huán)保先行、效益保證發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。

旅游業(yè)是未來發(fā)展的主角

“將海南打造成世界一流的海島休閑度假旅游勝地”，在此次考察中，胡錦濤總書記對海南國際旅游島建設(shè)這一戰(zhàn)略定位進行了重新強調(diào)。這意味著，身為省會城市的海口，在未來很長一段時間里，推進旅游業(yè)的發(fā)展將是全市的工作重點。因此，在此次項目推介會上，根據(jù)海口旅游資源特色量身招商，便是一大重頭戲。

比如，?？谑菄覛v史文化名城，境內(nèi)分布著眾多的歷史文化遺產(chǎn)，具有極高的科普、研究及經(jīng)濟價值，亟待進行保護和合理開發(fā)。根據(jù)此次招商項目顯示，“十二五”期間，?？趯⒓涌鞖v史文化資源市場開發(fā)，促進旅游與文化融合發(fā)展。重點完成騎樓歷史文化街區(qū)和府城傳統(tǒng)建筑街區(qū)的保護與開發(fā)，改造海瑞墓、五公祠、丘浚墓、秀英炮臺和瓊崖一大舊址等重點文物，建設(shè)集旅游、觀光、展覽、休閑為一體的人文旅游勝地。其中，“海口騎樓建筑歷史文化街區(qū)保護和綜合整治”項目將力爭通過綜合保護開發(fā)與整治，將騎樓老街打造成?？谑袃?nèi)最具吸引力及品質(zhì)、具備國際化品位的商業(yè)、文化綜合區(qū)域；府城古城區(qū)域的“瓊臺古城”項目，將以古城保護為目標(biāo)，在保護中完善城市功能，提升城市文化品味，將文化保護、城市建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)、居住休閑等城市發(fā)展要素有機地融為一體。

除了做好“歷史名城”文章外，?？谶€圍繞“養(yǎng)生天堂”“商旅勝地”“娛樂之都”“水岸生活”“一鎮(zhèn)一品”做足區(qū)域特色文章，推出“?？诮瓥|紅樹國家生態(tài)濕地公園”“火山光影夢幻旅游區(qū)”“海上游輪五星級酒店”等招商項目。

高新產(chǎn)業(yè)將成經(jīng)濟新增長點

?？谧鳛楹Ｄ鲜】萍?、經(jīng)濟的中心和擁有目前全省唯一的國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，具備發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要優(yōu)勢。在此次項目推介會上，?？谝揽孔陨韮?yōu)勢，在發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)方面，推出了涉及多領(lǐng)域的招商項目，并在政策上給予投資方多種優(yōu)惠。

在項目推介會上，?？谛紝⒃谖磥斫ㄔO(shè)、完善6個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即長流高新科技園、云龍產(chǎn)業(yè)園、藥谷工業(yè)園、海馬汽車工業(yè)園、獅子嶺工業(yè)園、長流文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。其中“長流高新科技園”是?？谑袦?zhǔn)備籌建的新工業(yè)園區(qū)，將選址長流組團西南部，借助現(xiàn)有的老城信息產(chǎn)業(yè)園進行產(chǎn)業(yè)融合，重點發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、新一代互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)含量、高附加值的新型產(chǎn)業(yè)和研發(fā)機構(gòu)。另外，海口還針對現(xiàn)有的部分工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、區(qū)域面積較小等問題制定了相關(guān)的招商項目。

對現(xiàn)有的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，?？谑幸哺鶕?jù)其不同的定位分別制定了涉及不同領(lǐng)域的招商項目。如：針對定位為醫(yī)療、生物制藥領(lǐng)域的藥谷工業(yè)園，推出了“醫(yī)療電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)園”“生物芯片研發(fā)制造”等招商項目；針對定位為綜合性高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的云龍工業(yè)園區(qū)，推出了“LED產(chǎn)業(yè)基地”“高爾夫及休閑體育用品生產(chǎn)基地”“航天產(chǎn)業(yè)園”等項目；針對定位為汽車制造、研發(fā)設(shè)計領(lǐng)域的海馬汽車工業(yè)園區(qū)，推出“新能源汽車”等項目。

另外，?？谶€推出“游艇經(jīng)濟園”“低空俱樂部”“海南國際汽車園”等新興產(chǎn)業(yè)的招商項目，在保證經(jīng)濟效益的同時也為?？谑卸嘣糜伟l(fā)展提供助力。

最終目標(biāo)是讓百姓更幸福

胡錦濤總書記在海南考察時作出的重要指示中將“人民幸福”這一要素放在了保護生態(tài)、發(fā)展旅游、經(jīng)濟繁榮之后，充滿著深刻的寓意。這代表著人民生活幸福才是諸多方面大力發(fā)展的最終目標(biāo)，而諸多方面的發(fā)展也必須秉承著“以人為本”的基礎(chǔ)。海南省委書記衛(wèi)留成也曾強調(diào)海南國際旅游島建設(shè)的最終目的是強島富民。而作為將“宜居城市”作為發(fā)展目標(biāo)之一的?？?，在此次招商項目推介會上更是將民生建設(shè)項目作為所有項目中的重中之重。

此次推介會上，?？卺槍δ壳笆袇^(qū)內(nèi)存在的種種交通問題制定了諸多的招商項目。如，“海口城市綜合路網(wǎng)建設(shè)”項目群針對?？谑形磥碇攸c發(fā)展區(qū)域規(guī)劃了多條公路，同時也為對粵海大道等現(xiàn)有道路的改造進行了招商；“現(xiàn)代有軌電車工程”項目不但將完善?？诠惑w系，更能為游客展示?？谖骱０缎忝赖臑I海風(fēng)光。

在保障性住房建設(shè)方面，海口推出“生態(tài)安居工程”項目，該項目擬建設(shè)一個面積約100萬平方米，集廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品房以及配套公共服務(wù)設(shè)施于一體的居民區(qū)。該居民區(qū)將成為國內(nèi)首個大規(guī)模集中建設(shè)的低碳保障性住房示范小區(qū)，能夠切實的解決民生問題，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

舊城改造項目也是此次招商項目中的重點。博義村、丁村、流水坡村、白沙坊舊城區(qū)等12個舊村、城都制定了詳細的改造計劃。大部分舊改項目都將采用就地安置原址居民的方式，力圖為他們營造具有歸屬感的新家。

在發(fā)展教育方面，海口采用新建學(xué)校和完善現(xiàn)有設(shè)施兩方面入手的方法，“桂林洋高校區(qū)配套路網(wǎng)及教師村建設(shè)”“?？趪H學(xué)?！薄昂？谑懈呒壖脊W(xué)校秀英校區(qū)”等項目將對解決教職工住房和定居海南的外國人子女教育等問題提供突破口?！?/p>