◎文/趙良峰

群眾才是定盤的星

◎文/趙良峰

2011年3月4日，胡錦濤總書記在全國省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開課典禮講話時(shí)指出，“堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。毋庸諱言，這句話已十分明確地指明了新形勢下加強(qiáng)社會管理的實(shí)現(xiàn)路徑和根本遵循。

一切為了群眾，一切依靠群眾。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，我們黨和國家事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開人民的創(chuàng)造力量；黨的全部執(zhí)政活動，離不開強(qiáng)有力的群眾工作。我們黨制定和奮斗的根本目的，就是要做到發(fā)展為了人民群眾、發(fā)展依靠人民群眾、發(fā)展成果由人民群眾共享。

社會管理，主要是對人的服務(wù)和管理，說到底就是要做好廣大人民群眾所關(guān)心的事。為此，只有始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，才能保證社會管理的正確方向；只有始終以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，諸如房價(jià)、就業(yè)、求學(xué)等，才能不斷開創(chuàng)社會管理的新局面。

現(xiàn)實(shí)工作中，一些社會管理之所以能得到群眾的支持，根本原因是群眾工作做得好；反之，一些社會管理之所以得不到群眾的理解支持，甚至引發(fā)矛盾沖突，根本原因是群眾工作沒有做好。比如，有的社會管理，出發(fā)點(diǎn)就不端正，不是真誠為群眾謀利益，而是摻雜著部門利益和少數(shù)人的利益；不是考慮怎么讓群眾方便，而是考慮自己管起來怎么省事。有的社會管理，盡管出發(fā)點(diǎn)是好的，但卻由于執(zhí)行者工作方法簡單粗暴，反而引起了群眾的反感或不滿。

實(shí)踐表明，任何一項(xiàng)社會管理任務(wù)，如果沒有把人民群眾的滿意與否作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，如果離開了富有成效的群眾工作，就很難取得良好的社會效果。甚至在新形勢下使我們的社會管理一度出現(xiàn)了思想輿論統(tǒng)一難、各方利益協(xié)調(diào)難、矛盾糾紛化解難、流動人口管理難、突發(fā)事件處置難、基層基礎(chǔ)建設(shè)難等一系列的新情況、新問題。為此，只有進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會管理格局，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會管理和服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)，才能構(gòu)建起新形勢下富有實(shí)效地社會管理新機(jī)制，才能從源頭上化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧。

如何最大限度地激發(fā)社會活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素？上述的八個(gè)“進(jìn)一步”便是我們當(dāng)前亟待加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。因?yàn)?，它所圍繞的一個(gè)中心詞是“群眾滿意”，指向的一個(gè)目標(biāo)是“讓改革發(fā)展成果更好地惠及全體人民”。由此，它要求我們必須把群眾觀點(diǎn)、群眾路線貫徹于社會管理始終，把群眾工作滲透到社會管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，從這個(gè)意義上講，群眾工作應(yīng)是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。

“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。 只有始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，才能使人民群眾的利益得到充分的保障、意愿得到充分的尊重、積極性得到充分的發(fā)揮。也只有這樣我們才能夠始終保持社會管理的主動性、創(chuàng)造性，并在改革發(fā)展過程中不斷夯實(shí)根基、充實(shí)血脈、壯大力量。有道是：人民群眾才是定盤的星。