劉墨非

舉政協(xié)之力 共謀北京新轉(zhuǎn)變

劉墨非

又是一次“大兵團作戰(zhàn)”。繼2008年奧運風險防范評估、2009年應(yīng)對國際金融危機和2010年為科學編制“十二五”規(guī)劃協(xié)商議政之后，北京市政協(xié)再次發(fā)揮整體優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面力量，于今年3月至6月期間，圍繞加快首都經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的若干問題，展開了大規(guī)模調(diào)研。

北京已經(jīng)成為以第三產(chǎn)業(yè)為支柱的服務(wù)型城市,但是其經(jīng)濟發(fā)展方式仍然沒有擺脫以往的粗放形式：在經(jīng)濟總量增加的背后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程緩慢；人口、資源與環(huán)境之間壓力明顯加大；科技進步和自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新力度與首都科技、人才優(yōu)勢不相適配；城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展不平衡等矛盾趨于突出。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)成為北京下一步發(fā)展過程中不得不面對的新課題。

這也是北京市委、市政府在2011年初“點題”交給市政協(xié)的一項重要工作，是市政協(xié)全年履職的重中之重。2011年3月初，在北京市政協(xié)常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)迅速成立圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式協(xié)商議政工作協(xié)調(diào)小組，并組建了5個課題組，分別是由經(jīng)濟委員會和港澳臺僑委員會聯(lián)合組成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整課題組、由科技委員會組建的科技創(chuàng)新驅(qū)動課題組、由城建環(huán)保委員會與提案委員會一起組建的城市可持續(xù)發(fā)展課題組、由社會和法制委員會會同民族和宗教委員會組建的民生改善和社會建設(shè)課題組，以及由教文衛(wèi)體委員會與文史和學習委員會組建的文化軟實力建設(shè)課題組。經(jīng)過協(xié)商、探討，各課題組最終確定了加快首都金融業(yè)發(fā)展、疏解中心城功能、養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等12個子課題。

“加快首都經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變確實是一項龐大的系統(tǒng)工程?！睂τ诖舜未笠?guī)模調(diào)研，北京市委副書記、市政協(xié)主席王安順表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動首都科學發(fā)展的必然要求和根本途徑。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一項長期任務(wù)，不可能在一朝一夕間完成?！拔覀兗纫匾暷切┈F(xiàn)實當中迫切需要解決的問題，提出有針對性和可操作性的建議；又要重視那些具有前瞻性、戰(zhàn)略性的問題，進行必要的‘冷’思考。要處理好當前和長遠、局部和全局、理論和現(xiàn)實的關(guān)系，既堅持圍繞中心、服務(wù)大局，又能站在更高的層次上進行冷靜思考，提出一些對首都長遠發(fā)展有參考價值的意見、建議?！?/p>

事實證明，政協(xié)委員們沒有辜負市委、市政府的期盼。在兩個多月的調(diào)研過程中，“大兵團作戰(zhàn)”的優(yōu)勢再次得到淋漓體現(xiàn)。針對北京市在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中存在的若干問題，各課題組深入基層單位和有關(guān)部門，積極開展調(diào)查研究，掌握了大量的第一手資料，形成了很多新的認識。據(jù)不完全統(tǒng)計，各課題組先后組織各類調(diào)研、視察和討論活動110余次，參與的委員和專家學者多達2100余人次。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)之上，各課題組又細致分析和討論調(diào)研情況，并認真撰寫調(diào)研報告?！懊恳粋€課題組的報告都是委員們反復(fù)探討，數(shù)易其稿的成果，不但其中的數(shù)據(jù)、案例經(jīng)得起考驗，我們還在一些重點和關(guān)鍵性的問題上下功夫，力爭提出一些創(chuàng)新思想和有見地的觀點、建議，為市委、市政府決策提供有益的參考?！闭{(diào)研負責人表示。

參政議政是政協(xié)委員的重要職責之一。兩個多月的調(diào)研，凝聚了政協(xié)委員們最飽滿的熱情與最閃亮的智慧,大家以睿智之言和務(wù)實之策為首都轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一重大命題貢獻力量。