解秀玲

（中共大連市委黨校，遼寧 大連 116023）

擴大居民消費需求乃內(nèi)需之重
——對大連市居民消費需求的調(diào)研分析

解秀玲

（中共大連市委黨校，遼寧 大連 116023）

本文在對大連市城鄉(xiāng)居民消費需求狀況調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)階段市民消費呈現(xiàn)的新特點和制約因素，并對如何擴大居民消費需求提出對策建議。

擴大內(nèi)需；消費需求；制約因素；對策建議

一、目前大連市城鄉(xiāng)居民消費特點

改革開放30多年來，大連市城鄉(xiāng)居民收入大幅度增長。2010年全市城市居民人均可支配收入為 21293元，比2005年的11994元增長了77.5%，與“十五”時期城市居民收入年平均增幅11.8%相比，高出0.4個百分點；農(nóng)村居民人均純收入12317元，比2005年翻了一番，年均增長15.8%；人均生活消費支出6940元，比2005年增長84.8%，年均增長13.1%。目前全市城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)呈良性較快增長態(tài)勢。從消費情況看，居民生活質(zhì)量明顯提高，消費的社會化、市場化程度在進一步增強。

1.恩格爾系數(shù)逐步下降，食品消費量增質(zhì)升。2010年城市居民人均食品消費6145.12元，同比增長5.6%，比2009年的8.8%的增幅下降3.2個百分點，“恩格爾系數(shù)”回落到37.1%，城鄉(xiāng)居民的食品消費已從溫飽型開始向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，消費習(xí)慣呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢。

2.衣著消費不斷升級，消費觀念變化巨大。大連市居民在沿襲著傳統(tǒng)的愛美、愛穿的城市文化中，隨著收入水平的不斷提高，近幾年來人們的穿著觀念發(fā)生了顯著變化，從關(guān)注服飾價格高低逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅胤b的質(zhì)地、款式和色彩搭配以及品位與時尚，高檔化、時尚化、品牌化、個性化成為服飾消費的主流，人們用于衣著方面的消費支出顯著增加。2010年，大連市城市居民人均衣著消費支出1676.02元，同比增長12.0%，其中服裝的人均消費為1202.48元，同比增長19.9%。

3.居住狀況明顯改善，生活環(huán)境得到提升。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民的住房條件得到明顯改善，居民家庭人均居住面積由1981年的4.29平方米，增加到25.67平方米。居住條件和生活方式大幅度改善，獨用自來水、煤氣、暖氣、廁所得到普及，住宅中浴室已達到90%以上。住房裝潢成了居民消費的又一亮點，人均住房裝潢支出由1981年的0.28增加到433.96元，同比增長69.7%，拉動消費支出上升1.2個百分點。

4.家庭設(shè)備更新駛?cè)肟燔嚨溃矣闷嚌u成代步工具。2010年大連城市居民家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出人均994.76元，同比增長40.1%，增幅高于上年同期46.8個百分點。文娛用品類支出人均493.37元，同比增長43.6%。2010年平均每百戶城市居民家庭購買洗衣機、冰箱、空調(diào)、彩電、電腦等數(shù)量比上年同期分別增長93.3%、29.6%、1.2倍、63.6%和20.0%。2010年大連市城市居民家庭每百戶擁有家用汽車11.6輛，同比增加35.7%，家用汽車逐漸成為百姓出行的代步工具。同時公共交通環(huán)境不斷改善，居民出行便利程度顯著提高，出行費用也逐年提高。

5.家用電腦普及，網(wǎng)絡(luò)消費成為新亮點。隨著家用電腦的逐漸普及和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，居民網(wǎng)絡(luò)知識日益更新，網(wǎng)上消費和服務(wù)以其便利、價廉的優(yōu)勢吸引著越來越多的消費者。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2010年全市城市居民家庭每百戶家用電腦擁有量已達88.1臺，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機達到72.5臺。網(wǎng)上購物和享受各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也成為消費新亮點，人均通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品或服務(wù)支出達42.53元，同比增長1.2倍，網(wǎng)上交易正被越來越多的城市居民所接受。

二、當(dāng)前制約大連市居民消費的因素

1.居民收入增長緩慢制約了消費增長。居民消費越來越少，是因為口袋里沒錢，表現(xiàn)在支出占GDP的比重中，勞動者報酬占GDP的比重下降。從居民收入看，2010年居民收入增長不夠快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16.1%，扣除價格因素，實際增長9.6%，比去年同期實際增幅僅上升0.8個百分點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長17.8%，實際增長11.2%，比去年同期實際增幅下降4.3個百分點。由于受復(fù)雜多變的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的影響，企業(yè)發(fā)展步履維艱，效益下降，這種情況影響了職工工資收入的增加。農(nóng)村居民收入增長緩慢，消費能力低，導(dǎo)致消費市場份額降低，農(nóng)村消費乏力，對經(jīng)濟的拉動作用趨弱。

2.房價持續(xù)攀高造成其他方面消費不足。“十一五”期間，由于房價的不斷上漲，居民購房支出也隨之大幅增加。2010年，大連市城市居民人均購房支出2846.29元，比2005年高出近 2倍，年平均增長速度為24.38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于同期城市居民年均12.16%的可支配收入增速和10.65%的消費支出增速。購房支出占家庭總支出的比重也由“十五”末期的7.22%上升為“十一五”期末的11.44%，而消費支出占家庭總支出的比重由 75.43%下降為目前的66.66%。從邊際傾向看，“十一五”期間，購房支出的邊際傾向為20.33%，即城市居民可支配收入增加額中的1／5用于購房支出的增加，購房支出擠壓了居民其他消費支出。

3.社會保障體系不完善導(dǎo)致消費信心不足。實際上，造成目前消費需求不足的根本原因是居民“不敢消費”，居民對未來收入和支出預(yù)期的雙重不確定，是制約消費需求擴大的重要因素。在收入既定的情況下，預(yù)期支付與即期消費是此消彼長的關(guān)系。由于住房、醫(yī)療、教育社會保障的諸項政策陸續(xù)出臺，居民的消費預(yù)期持續(xù)上升，這種預(yù)期支付持續(xù)上升必然導(dǎo)致居民壓縮即期消費。

4.收入分配差距及傳統(tǒng)消費觀念抑制了消費的增長。由于城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、人群間，收入分配不公、差距持續(xù)擴大，而帶來收入分配上嚴(yán)重的兩極分化。因此，表現(xiàn)為高收入群體有支付能力，但購買意愿不足；低收入群體有購買愿望，但沒有支付能力。同時，長期以來，我們對經(jīng)濟增長較為重視，而對維系經(jīng)濟增長長期持續(xù)地進行的原動力——消費重視較少?！跋壬a(chǎn)，后生活”的傳統(tǒng)消費理念一直都比較普遍，消費在經(jīng)濟運行中的地位和作用經(jīng)常被忽視。“勤儉持家”、“節(jié)儉生活”等傳統(tǒng)美德以及“攢錢防老”等儲蓄偏好，也抑制了即期消費。

5.住房消費非支付能力障礙的存在，制約了居民的消費。居民對住房消費所作出的決策，除了要考慮房價和家庭收入狀況，同時還包括對住房銷售市場供求關(guān)系、房價的未來預(yù)期以及住房保障政策等非支付能力因素。由于非支付能力障礙的存在，不僅讓一些具備購房能力的中等收入人群不敢輕易購房，也讓許多低收入人群難以在住房租賃市場上租到住房，甚至導(dǎo)致住房保障也只能更多地采用實物配租和實物配售的方式，直接影響了居民的消費。

三、擴大居民消費需求的對策建議

1.千方百計增加居民收入，解決居民收入持續(xù)下降帶來的消費下降問題。提高居民的收入水平，是決定消費的主要因素，是擴大消費需求的基礎(chǔ)。近幾年，大連市居民收入雖有所提高，但與經(jīng)濟增長速度，尤其是與物價上漲速度相比，居民收入較低已成為制約消費需求和影響社會穩(wěn)定的直接誘因。因此，千方百計增加居民收入，是大連經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大而艱巨的任務(wù)。為此建議，一是建立合理有效的工資增長機制，使職工工資隨著經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高；二是確保最低工資標(biāo)準(zhǔn)與本地經(jīng)濟發(fā)展同步增長，啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制；三是實行再就業(yè)援助制度，積極開發(fā)公益性崗位，做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)工作；四是考慮建立企業(yè)欠薪保障制度或?qū)嵭泄べY備付金制度，解決拖欠職工，特別是農(nóng)民工工資問題；五是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，解決農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，使農(nóng)民收入保持較快增長等。針對低收入階層的消費欠賬較多，邊際消費傾向較高，居民收入差距較大的情況，當(dāng)前以刺激消費增長為目的的收入政策的重點應(yīng)該放在增加中低收入階層特別是低收入階層上面。

2.挖掘居民的潛在需求，積極培育消費熱點，解決消費市場規(guī)模偏小、消費理念滯后于時代發(fā)展問題。目前大連市潛在需求市場依然廣闊，提高消費率空間很大。截至2010年底，城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款已達近700億元，只要有適當(dāng)條件，這些金融資產(chǎn)就有部分可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。一是廠家把過剩的生產(chǎn)能力從投資品的消費轉(zhuǎn)向消費品的生產(chǎn)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和銷售價格，加大產(chǎn)品促銷力度；二是居民提高生活質(zhì)量對自身發(fā)展的重要意義的認(rèn)識，遞增消費支出，實現(xiàn)消費升級，轉(zhuǎn)變消費觀念，以實現(xiàn)消費的快速增長；三是政府要支持消費品的生產(chǎn)和銷售企業(yè)的發(fā)展，充分考慮市民現(xiàn)階段的消費模式、習(xí)慣及特點，適應(yīng)群眾生活多樣性、個性化的需求，引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級；四是進一步開展和開拓新型的消費領(lǐng)域，培育新的消費熱點。目前大連市城鄉(xiāng)居民在居住消費、交通通訊消費、娛樂教育消費、保健等方面的需求較大，因此，應(yīng)該發(fā)展與之相配套的服務(wù)，積極發(fā)展服務(wù)型和享受型消費，繼續(xù)做好開拓農(nóng)村消費市場的工作。

3.進一步擴大社會保障覆蓋面，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，形成良好的消費預(yù)期，解決“不敢消費”問題。要想增加當(dāng)前消費，必須采取措施解除居民的后顧之憂。因此，健全和完善社會保障體系，是擴大消費需求的必然之舉。一是穩(wěn)定居民心理預(yù)期，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育等保險制度，逐步提高基本養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌層次，增強統(tǒng)籌調(diào)劑能力；二是認(rèn)真解決進城務(wù)工人員社會保障問題，增加政府用于改善民生的支出，擴大社會保障制度覆蓋面；三是積極建立農(nóng)村最低生活保障制度，努力增加財政的社會保障投入，多渠道管理社會保障基金；四是通過稅收、利率等政策手段，穩(wěn)定居民支出預(yù)期，弱化居民儲蓄偏好，從而增強居民的預(yù)期保障，減少預(yù)期支付，增加即期支付。

4.調(diào)整消費政策，增加老百姓資產(chǎn)性收入，解決居民消費積極性不高問題。充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用，挖掘有效刺激消費的渠道。一是建立和完善消費信貸體系，積極發(fā)展消費信貸，擴大消費信貸的規(guī)模和品種，采取靈活多樣的方式，擴大消費信貸的空間，增加信貸品種；二是要通過堅持走共同富裕的道路，解決收入差距擴大的問題，要讓老百姓能夠分享經(jīng)濟發(fā)展的成果；三是關(guān)注擴大消費需求與資本市場發(fā)展的關(guān)系，適度調(diào)整和開放金融市場，穩(wěn)定地發(fā)展資本市場，以股票市場產(chǎn)生的效應(yīng)，增加老百姓資產(chǎn)性收入，有效地刺激居民消費需求的增長。

5.消除住房消費的非支付能力障礙，提升居民的消費欲望和消費能力。一是穩(wěn)定市場預(yù)期。穩(wěn)定政策是穩(wěn)定市場預(yù)期的前提，不僅要穩(wěn)定住房金融政策、稅收政策、土地政策、房地產(chǎn)開發(fā)政策，同時還要穩(wěn)定住房保障政策，并增強相關(guān)信息和政策的透明度；二是規(guī)范房屋交易。在完善各項法規(guī)和制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強對房屋交易的監(jiān)管，建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長效機制；三是完善租賃市場。增加出租房的供給，盡快出臺物業(yè)稅，將住房出租稅費并入物業(yè)稅之中，推動個人對出租房的投資。加強對房屋租賃中介機構(gòu)的監(jiān)管，打擊不具有合法身份的“黑中介”，凈化市場環(huán)境等。

6.加強政府規(guī)制，解決消費環(huán)境不良問題。營造良好的消費環(huán)境，是擴大消費需求的重要保障。要加強政府規(guī)制，改變政府政績考核指標(biāo)，降低GDP考核的權(quán)重，增加居民收入水平、就業(yè)率、國內(nèi)企業(yè)增加數(shù)量等指標(biāo)的考核權(quán)重。要大力規(guī)范和整頓消費品市場，清除假冒偽劣消費品，確保居民消費放心。對假冒偽劣消費品產(chǎn)地要實行官員追責(zé)制，掐斷生產(chǎn)源頭；對于假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者重判重罰，大幅度提高假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

責(zé)任編輯 宮秀芬

F014.5

A

1672－2426（2011）12－0039－02

解秀玲（1962－ ），女，遼寧大連人，中共大連市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部教授，主要從事宏觀經(jīng)濟、對外貿(mào)易研究。