邵志忠

從人力資源因素看紅水河流域少數(shù)民族地區(qū)的貧困*
——紅水河流域少數(shù)民族地區(qū)貧困原因研究之三

邵志忠

紅水河流域少數(shù)民族地區(qū)人力資源數(shù)量不足、人力資源質(zhì)量低、常住人口結(jié)構(gòu)不合理并呈現(xiàn)女性化趨勢(shì)，是該區(qū)域人力資源的主要特征，同時(shí)也是紅水河流域少數(shù)民族地區(qū)致貧的重要原因之一。而群體無意識(shí)作為該區(qū)域人力資源的群體性格特征，制約了人力資本的有效提升，從而延續(xù)了貧困，是導(dǎo)致貧困的深層原因。

人力資源;少數(shù)民族;貧困

對(duì)于貧困的研究旨在尋找解決貧困的有效途徑，不管是規(guī)范性研究還是實(shí)證性研究，大多采用因果論方法，就是找出致貧原因進(jìn)行分析研究，然后指出消除致貧原因的反貧困建議。一個(gè)地區(qū)的貧困作為一種已經(jīng)存在了長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)現(xiàn)象，必然有導(dǎo)致該地區(qū)貧困的種種原因。如本人系列論文所論述的，紅水河流域少數(shù)民族地區(qū)貧困既有自然資源方面的原因，也有政策制度方面的原因，同時(shí)還有文化方面的原因等。貧困除了外部因素所致，還有更為關(guān)鍵的內(nèi)部因素，而人力資源因素是導(dǎo)致貧困的至關(guān)重要的內(nèi)部因素之一。

一、相關(guān)概念

人力資源是與自然資源或物力資源相對(duì)應(yīng)的概念。人力資源指“在一個(gè)國家或地區(qū)中，處于勞動(dòng)年齡、未到勞動(dòng)年齡和超過勞動(dòng)年齡但具有勞動(dòng)能力的人口之和。或者表述為:一個(gè)國家或地區(qū)的總?cè)丝谥袦p去喪失勞動(dòng)能力的人口之后的人口?！雹偃肆Y源的本質(zhì)是人所具有的腦力和體力的總和，可以統(tǒng)稱為勞動(dòng)能力。

人力資源有廣義和狹義之分。廣義的人力資源是指一定區(qū)域范圍內(nèi)人口總體所具有的勞動(dòng)者能力的總和，即處在勞動(dòng)年齡的已直接投入建設(shè)和尚未投入建設(shè)人口的能力的集合。狹義人力資源則是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)擁有實(shí)際從事社會(huì)勞動(dòng)的人口，包括非個(gè)人原因暫時(shí)未從事勞動(dòng)的人口，狹義的人力資源等同于勞動(dòng)力。

《辭海》對(duì)人力資源的表述:人力作為一種資源，其本身不僅具有價(jià)值性，而且在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中還可以帶來價(jià)值的增加，即它是資財(cái)之源。人力資源與其它資源，如自然資源、金融資源和信息資源等不同，它是一種具有主觀能動(dòng)性的活的資源。

人力資源包括數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)，數(shù)量是指從事有用工作的人數(shù)，即勞動(dòng)能力的總?cè)丝跀?shù);質(zhì)量一般指人口的素質(zhì)，指國民人口的身體素質(zhì)、智力、文化、精神面貌等。人力資源的數(shù)量、質(zhì)量及其配置機(jī)制是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。

有人認(rèn)為人力資源也是人力資本，然而兩者是有區(qū)別的，人力資本是“通過教育、培訓(xùn)、保健、勞動(dòng)力遷移、就業(yè)信息等獲得的凝結(jié)在勞動(dòng)者身上的技能、學(xué)識(shí)、健康狀況和水平的總和?！雹谌肆Y本是指人的一種能力，它是由人的體能和智能構(gòu)成的一種資本，具有生產(chǎn)性作用。是指經(jīng)資本投資形成的，凝結(jié)于勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能和健康等。人力資本具有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性，具有有效配置資源、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略及市場(chǎng)應(yīng)變能力。

人力資源作為一種經(jīng)濟(jì)資源具有稀有性和有用性，以一定數(shù)量的人口形態(tài)表現(xiàn)出來。人力資本則是經(jīng)過教育、培訓(xùn)等方式的投入而凝結(jié)在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、智力、技能等的總和。因此，人力資源和人力資本是密切相關(guān)的，從某種程度說，可將人力資本理解為人力資源質(zhì)量，但與人力資源的質(zhì)又完全不同，它是人力資源質(zhì)中被開發(fā)出來并投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的部分，在推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用更大。

英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人、統(tǒng)計(jì)學(xué)家威廉·配第(William Petty)提出的“土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父”著名論斷，是有關(guān)人力資本思想的最早體現(xiàn)。而西方現(xiàn)代人力資本理論，是由美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、被稱為“人力資本之父”的西奧多·舒爾茨 (Theodore Schultz)奠定的。他發(fā)表的《對(duì)人力資本的投資》(1960年)、《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》(1963年出版)、《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》(1964年出版)、《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)》(1968年出版)、《人力資本投資:教育與研究的作用》(1971年出版)等一系列著作，奠定了他在人力資本理論上的地位。舒爾茨在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中，注意到人力資本投資問題，并進(jìn)一步提出了人力資本的理論體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力做出了全新的解釋。他認(rèn)為，對(duì)教育、保健、人口的遷徙等投資所形成的人的能力的增長(zhǎng)和平均健康壽命的延長(zhǎng)，都是資本的形式。舒爾茨經(jīng)過長(zhǎng)期的分析和研究，他認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之所以落后，并不是因?yàn)檗r(nóng)民缺乏理性的意識(shí)，而是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)中缺乏一種新的生產(chǎn)要素——人力資本。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要取決于人力資本的質(zhì)量，而不是自然資源的數(shù)量;土地等自然資源本身并不是使人貧窮的主要因素，而人的能力和素質(zhì)的高低是決定貧富的關(guān)鍵。他認(rèn)為，所謂人力資本是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的，以勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量表示的非物質(zhì)資本。因此他提出提高人口質(zhì)量的投資能夠極大地有助于經(jīng)濟(jì)繁榮和增加窮人的福利?；谌肆Y本理論的很多研究表明，人力資源短缺、人力資本質(zhì)量低是導(dǎo)致貧困的一個(gè)重要因素。本文從人力資源及人力資本兩個(gè)層面分析紅水河流域少數(shù)民族地區(qū)貧困的因素。

二、人力資源與貧困

1、人力資源短缺、內(nèi)生力不足

人力資源短缺、內(nèi)生力不足是紅水河流域少數(shù)民族地區(qū)致貧的重要因素。在農(nóng)村貧困地區(qū)，人力資源短缺主要體現(xiàn)在兩方面:一是人力資源數(shù)量不足;二是人力資源質(zhì)量低。

在貧困的農(nóng)村，受過正規(guī)教育的專業(yè)人才缺乏，高素質(zhì)的勞動(dòng)者數(shù)量少。尤其在貧困的少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展型適用人才缺乏。如紅水河流域各縣市，專業(yè)技術(shù)人員在勞動(dòng)者總量中所占比例還不到1%，我國現(xiàn)有人才配置機(jī)制和城鄉(xiāng)之間巨大的反差，不利于專業(yè)人才流向農(nóng)村，特別是貧困的農(nóng)村。

人力資源結(jié)構(gòu)及分布不合理是貧困地區(qū)比較突出的問題。人力資源結(jié)構(gòu)可分為人才能級(jí)結(jié)構(gòu)、人才年齡結(jié)構(gòu)、人才與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等幾方面。按照西方人力資本理論分析，一個(gè)國家或地區(qū)比較合理的人力資源能級(jí)結(jié)構(gòu)比是:高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)能級(jí)的人才是1∶6∶14的結(jié)構(gòu)比較合適。而我國高級(jí)人才實(shí)際量少，初級(jí)人才也不足。而人才主要分布在城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村極度缺乏實(shí)用型人才，這種人才布局難以適應(yīng)中國社會(huì)主義的發(fā)展，限制了少數(shù)民族貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

從人才年齡結(jié)構(gòu)看，比較合理的人才年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)是高級(jí)人才質(zhì)量高而且年紀(jì)較輕，中初級(jí)人才人力充足、穩(wěn)定。我國現(xiàn)存人才資源在年齡結(jié)構(gòu)有兩大弊端:一是高級(jí)人才隊(duì)伍老齡化比較嚴(yán)重，中初級(jí)人才銜接不上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高級(jí)人才中55歲以上的占人才總數(shù)的43.4%。二是由于文化大革命這一特殊時(shí)期，1966—1976年10年間少培養(yǎng)約160萬人才，出現(xiàn)了10年人才的短缺。

從人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)國家三大產(chǎn)業(yè)中的分布是，第一產(chǎn)業(yè)約占5%，第二產(chǎn)業(yè)約占15%，第三產(chǎn)業(yè)約占80%。我國勞動(dòng)力目前在三大產(chǎn)業(yè)中的分布是，第一產(chǎn)業(yè)約占65%，第二產(chǎn)業(yè)約占20%，第三產(chǎn)業(yè)約占15%。以從事三大產(chǎn)業(yè)人員比例分析，從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)占超過總?cè)丝诘陌霐?shù)以上，從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)偏少，與發(fā)達(dá)國家從事這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)比例正好相反，表明我國的生產(chǎn)方式仍處于比較粗放的初級(jí)階段。廣西紅水河流域的大化瑤族自治縣，2006年全縣總?cè)丝?22647人，其中農(nóng)業(yè)人口368078人。全縣勞動(dòng)力人數(shù)為209516人，其中女勞動(dòng)力99032人，占全縣勞動(dòng)力47.27%;從事第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè) (農(nóng)林牧副漁)勞動(dòng)力132112人，占全縣勞動(dòng)力63.05%;從事第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)勞動(dòng)力6430人，占全縣勞動(dòng)力3.07%;從事商業(yè)飲食業(yè)勞動(dòng)力5161人，占全縣勞動(dòng)力2.46%;其他勞動(dòng)力65813人，占全縣勞動(dòng)力31.41%。外出打工人員47750人，占全縣勞動(dòng)力22.79%。

內(nèi)生力是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力，即人的發(fā)展能力。羅曉梅認(rèn)為“這種能力從本質(zhì)上說是社會(huì)有機(jī)體的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為資源動(dòng)力要素后的‘內(nèi)化’”。社會(huì)有機(jī)體的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)可分為生態(tài)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)公共與社會(huì)私人生活結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等。阿馬亞蒂·森在《以自由看待發(fā)展》一書中認(rèn)為，“人力資本”理論的取向是集中注意擴(kuò)大生產(chǎn)能力方面人類主體作用，反對(duì)相對(duì)貧困的根本措施是提高貧困人口的能力。因此，需要加大人力資本的投資，提高人的發(fā)展能力，激發(fā)其內(nèi)生力，從而改變貧困面貌。

由于貧困地區(qū)人力資源缺乏，高素質(zhì)的勞動(dòng)者數(shù)量缺少，導(dǎo)致人力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有效供給不足，難以形成較強(qiáng)的自生內(nèi)力，使貧困地區(qū)長(zhǎng)期處于貧困狀況。人力資源缺乏導(dǎo)致的內(nèi)生動(dòng)力不足，是制約少數(shù)民族貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。

2、人力資本素質(zhì)水平低

人力資本素質(zhì)水平低是致貧的另一重要因素。農(nóng)村貧困地區(qū)人口素質(zhì)差主要表現(xiàn)在人口的生理素質(zhì)差和科學(xué)文化素質(zhì)及技能差。就農(nóng)村貧困地區(qū)人口的生理素質(zhì)而言，主要是“孤、弱、病、殘、癡”的人口占勞動(dòng)總?cè)丝跀?shù)的比例比較大。紅水河流域少數(shù)民族石山地區(qū)屬于喀斯特地貌，大片地區(qū)嚴(yán)重缺水，飲用水質(zhì)極差，人蓄共飲情況非常普遍。生態(tài)環(huán)境惡劣，衛(wèi)生狀況極差，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卮迕裆眢w健康。一些地方成為各種傳染病、地方病高發(fā)區(qū)。

科學(xué)文化素質(zhì)及技能差。根據(jù)第五次全國人口普查資料統(tǒng)計(jì)，廣西接受大專以上教育的人數(shù)在全區(qū)總?cè)丝谥袃H占2.38%，比全國平均水平低1.12個(gè)百分點(diǎn)。全國每十萬人口普通本?？圃谛Ｉ?555人，高等教育毛入學(xué)率為23%，廣西僅為968人和16%。以紅水河流域大化瑤族自治縣公務(wù)員接受教育情況為例，2009年12月縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)，公務(wù)員人數(shù)總計(jì)870人，其中少數(shù)民族804人，女性180人，有碩士學(xué)位1人，學(xué)士學(xué)位20人，研究生學(xué)歷8人，大學(xué)本科學(xué)歷387人，大學(xué)?？茖W(xué)歷390人，中專及以下學(xué)歷75人。③作為政府公務(wù)員，接受高等教育程度的人員具有碩士、學(xué)士及研究生學(xué)歷占公務(wù)員總數(shù)的3%，大學(xué)本科學(xué)歷、大學(xué)?？茖W(xué)歷占公務(wù)員總數(shù)的89%，中專及以下學(xué)歷占公務(wù)員總數(shù)的8%。呈現(xiàn)高學(xué)歷過少，低學(xué)歷不足的狀況。按照西方人力資本理論分析，一個(gè)國家或地區(qū)比較合理的人力資源能級(jí)結(jié)構(gòu)比是:高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)能級(jí)的人才是1∶6∶14，二者比較有一定差距。而農(nóng)村從業(yè)人員受教育程度更為有限，據(jù)有關(guān)資料顯示，廣西農(nóng)村住戶從業(yè)人員56%左右是小學(xué)文化程度甚至是文盲。雖然有一部分青年農(nóng)民接受過學(xué)校教育，不是文盲，但卻是科盲，原因是他們?cè)谛Ｆ陂g沒有學(xué)過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，成為新一代有文化無技術(shù)的農(nóng)民。這種人力資源結(jié)構(gòu)對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展很不利。

造成這種科學(xué)文化低素質(zhì)的原因是教育的落后和培養(yǎng)對(duì)象的非科學(xué)性，而教育的落后與教育投資不足有必然的關(guān)系。2000—2004年，全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出為17427.5億元，其中用于農(nóng)村義務(wù)教育的支出為5227.5億元，僅占總支出的30%左右。④據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國西部地區(qū)2005年居民平均受教育年限低于全國8.08的平均水平，廣西農(nóng)村居民受教育年限遠(yuǎn)未達(dá)到這一水平。紅水河流域的東蘭縣由于財(cái)政困難，教育投入嚴(yán)重不足，使該縣基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢，普及九年義務(wù)教育步履艱辛。全縣有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、特殊教育學(xué)校各1所，普通中學(xué)14所，小學(xué)附設(shè)初中班7所，完全小學(xué)154所，教學(xué)點(diǎn)382個(gè)，鄉(xiāng)均6.7所完小，16.6個(gè)教學(xué)點(diǎn)，村均1.04所完小，2.6個(gè)教學(xué)點(diǎn);在校生1515個(gè)班35688人，校均2.8個(gè)班67人，與國家規(guī)定的農(nóng)村完全小學(xué)校均6個(gè)班240人相去甚遠(yuǎn)。⑤紅水河流域的忻城縣現(xiàn)有教育資源情況為:高中1所，完全中學(xué)1所，初中21所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，職業(yè)中專1所，小學(xué)130所，下轄232個(gè)教學(xué)點(diǎn)，特教學(xué)校1所?，F(xiàn)有中小學(xué)校舍352604平方米，其中危房面積62237平方米，硬件設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。⑥在教育資源條件比較有限的背景下，農(nóng)村孩子上學(xué)比例仍不容樂觀，以廣西大化瑤族自治縣為例，全縣2008年上學(xué)適齡兒童41729人，小學(xué)毛入學(xué)率94.9%，初中學(xué)齡孩子20850人，毛入學(xué)率79.8%，普及義務(wù)教育人口覆蓋率為47%。從官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，仍有一部分適齡兒童由于各種原因沒有辦法享受學(xué)校的正式教育。不算中途輟學(xué)的人數(shù)，大化農(nóng)村孩子受教育程度比較低。⑦教育落后、教育投資不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后，形成“貧困——經(jīng)濟(jì)落后——受教育少——科技文化素質(zhì)低——經(jīng)濟(jì)落后——貧困”的惡性循環(huán)。

按照美國著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉·納克斯 (Ragnar Nurkse)的“貧困循環(huán)”理論解釋，貧困地區(qū)之所以貧困就在于資本供給不足，即資本短缺。這種資本短缺在貧困國家和地區(qū)主要表現(xiàn)在:一是在資本的供給方面人均低收入意味著低儲(chǔ)蓄能力，低儲(chǔ)蓄必然造成資本不足，從而使勞動(dòng)生產(chǎn)率低下;二是低勞動(dòng)生產(chǎn)力導(dǎo)致低收入，低資本的形成。因此，貧困地區(qū)資本投入不足，資本短缺，導(dǎo)致人力資本素質(zhì)低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，低勞動(dòng)生產(chǎn)力導(dǎo)致低收入，從而使貧困地區(qū)長(zhǎng)期處于貧困的狀況。人力資本素質(zhì)水平低，成為貧困的主要原因之一。

3、常住人口結(jié)構(gòu)不合理，呈女性化趨勢(shì)

石山地區(qū)由于自然環(huán)境惡劣，生存條件極差，貧困問題難以解決，農(nóng)民外出打工是解決目前貧困狀況的一種途徑。因此，很多生活在貧困山區(qū)的農(nóng)民選擇外出務(wù)工，以此解除經(jīng)濟(jì)壓力和改善生活。同時(shí)，由于山區(qū)土地資源有限，導(dǎo)致農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力，形成近年來農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移的狀況。

因此，作為人力資源的農(nóng)村常住人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，農(nóng)村尤其是少數(shù)民族貧困地區(qū)出現(xiàn)了留守人群現(xiàn)象，這些人群基本上由老、小、弱、病、殘、婦組成，呈現(xiàn)一種趨于弱勢(shì)群體的狀態(tài)。有學(xué)者稱之為“386199”部隊(duì)，比喻農(nóng)村留守人群這一特殊的群體?！?8”指婦女，“61”意為兒童，“99”(重陽)代表老人，尤其貧困地區(qū)這種現(xiàn)象非常明顯。大化瑤族自治縣古文鄉(xiāng)良美村艾佬屯，是一個(gè)典型的居住在石山地區(qū)的壯族屯。該屯有24戶，89人，其中勞動(dòng)力57人，經(jīng)常外出打工人員33人，年齡在17—42歲之間，其中17—25歲有14人，26—35歲10人，36歲以上6人，年輕人占絕大多數(shù)，男性21人，女性11人，女性占外出務(wù)工人數(shù)的33.3%。留守社區(qū)的女性較多，社區(qū)呈現(xiàn)女性化趨勢(shì)。該社區(qū)主要由唐、韋兩大姓氏和黃、梁、陸等姓氏組成。從人類學(xué)角度分析，該社區(qū)家庭結(jié)構(gòu)以核心家庭為主，主干家庭為輔，少數(shù)聯(lián)合家庭，單親家庭和殘缺家庭極少。很多家庭缺了丈夫和父親的角色，如果將主干家庭比喻為三角形，而少了男性這一“角”的三角形是殘缺的，不穩(wěn)定的，因此構(gòu)成殘缺的主干家庭。也就是說，殘缺的主干家庭的所有生產(chǎn)勞動(dòng)主要由留在農(nóng)村的老人、婦女承擔(dān)，這種家庭結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)是不合理的，不利于家庭和社會(huì)的正常發(fā)展。

周福林在《我國留守妻子狀況研究》中指出，農(nóng)民工外出，留下老人、孩子、妻子在農(nóng)村家庭，在中國農(nóng)村社會(huì)形成了一個(gè)龐大的“留守家庭”。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2004年底外出務(wù)工的農(nóng)民數(shù)量達(dá)到11823萬人。排在前三甲的省份是河南、四川和安徽，分別有1500萬、1370萬和1000萬的農(nóng)民外出打工。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力外出者中，己婚比例為81.7%。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院白南生教授在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說:“這樣，以2005年農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)1.3億計(jì)算，外出農(nóng)民工中已婚人數(shù)為10621萬人，從已婚人數(shù)中減去舉家遷移的人口大約3900萬，則已婚流動(dòng)人口中只一方外出務(wù)工的人數(shù)達(dá)6721萬，再以70%男性計(jì)算，則留守婦女人數(shù)達(dá)到4700萬?！雹啻蠡幾遄灾慰h2009年末外出就業(yè)廣東、福建、海南、江蘇、上海等地人數(shù)為12433人，其中女性為4658人，女性占外出務(wù)工人員總數(shù)的37%左右。⑨也就是說，外出務(wù)工人員男性居多，女性只占少數(shù)，大多數(shù)女子留守農(nóng)村。

南京師范大學(xué)碩士研究生魏翠妮經(jīng)過一年多對(duì)農(nóng)村留守婦女的調(diào)查，在其碩士學(xué)位論文中提出，從城市化的發(fā)展水平看，農(nóng)民工群體轉(zhuǎn)化為城市居民尚需時(shí)日，按照目前總和出生率1.8預(yù)測(cè)，2020年中國人口總量將達(dá)到14.6億，即使城市化率達(dá)到60%，仍有5億人生活在農(nóng)村，若5億人中有2.5億勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅需1.5億勞動(dòng)力，還有1億左右剩余勞動(dòng)力需要在城里打工，這部分人基本維持家庭分居模式。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，就業(yè)彈性系數(shù)必然下降，城市吸納農(nóng)民工能力將會(huì)減少，相當(dāng)一部分農(nóng)民工不能完全融入城市，而農(nóng)村地區(qū)不能容納更多的剩余人口，就決定了他們中的一部分人作為臨時(shí)工在城市與農(nóng)村間鐘擺式移動(dòng)。⑩因此從以上兩方面分析，農(nóng)村留守婦女群體將繼續(xù)存在，短時(shí)間內(nèi)很難改變這一群體的生存狀況。

農(nóng)村婦女作為農(nóng)村建設(shè)主要的人力資源，呈現(xiàn)出以下明顯的特點(diǎn):

第一，相對(duì)落后的就業(yè)觀念，影響了她們外出勞務(wù)的決策。紅水河流域貧困地區(qū)的婦女大多認(rèn)為自己沒有文化，沒有技術(shù)，出去以后不知道從事什么工作，不敢于從事自己不熟悉的工作?！靶「患窗病钡挠^念根深蒂固，認(rèn)為有飯吃就行，沒有必要出去受苦，因此選擇留在家務(wù)農(nóng)，從事能夠增加家庭收入的種田、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。即使出去工作，在就業(yè)區(qū)域選擇上“離土不離鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)觀念，也使她們不愿意到離家遠(yuǎn)的地方打工，大多選擇本地短期就業(yè)。在就業(yè)領(lǐng)域上，也存在認(rèn)識(shí)上的問題，對(duì)于新興的服務(wù)行業(yè)如家政服務(wù)，她們認(rèn)為是“伺候”人的工作，工資不高，不如在家務(wù)農(nóng)。

第二，傳統(tǒng)的社會(huì)性別分工，造成人力資本收益的不平等。社會(huì)性別 (gender)是與生理性別相對(duì)應(yīng)的概念?！吧鐣?huì)性別是指男女兩性在社會(huì)文化的建構(gòu)下形成的性別特征和差異，即社會(huì)文化形成的對(duì)男女差異的理解，以及在社會(huì)文化中形成的屬于男性或女性的群體特征和行為方式。”?社會(huì)性別是指人們所認(rèn)識(shí)到的男性與女性之間存在的社會(huì)差異，即在一個(gè)特定社會(huì)中，由社會(huì)形成的男性或女性的群體特征、角色、活動(dòng)等責(zé)任。這些差異和關(guān)系會(huì)因各種具體社會(huì)形態(tài)和文化形態(tài)的不同而有所不同，且會(huì)隨時(shí)間發(fā)生變化。?也就是說，社會(huì)文化對(duì)男女兩性不同差異的理解，或者在社會(huì)文化中形成的男性、女性的不同的群體特征和行為差異。傳統(tǒng)社會(huì)性別分工模式為“男主外，女主內(nèi)”，傳統(tǒng)的社會(huì)性別觀念是“男強(qiáng)女弱”。這種社會(huì)性別觀念和社會(huì)性別分工模式被農(nóng)村的男性和女性所內(nèi)化，成為他們行動(dòng)的自然而然地選擇。同時(shí)也是女性選擇留守家庭的意識(shí)根源。而“男主外，女主內(nèi)”的社會(huì)性別分工，以及“男耕女織”的家庭分工模式，造成社會(huì)上“男強(qiáng)女弱”事實(shí)。因此女性比男性缺少很多的機(jī)會(huì)，包括人力資本提升的機(jī)會(huì)，形成男性與女性在人力資本收益事實(shí)上的不平等。

第三，人力資源的文化水平和科技素養(yǎng)低。紅水河流域石山地區(qū)的婦女文化程度普遍在小學(xué)四、五年級(jí)水平，少數(shù)讀到初中，高中畢業(yè)生更是鳳毛麟角，還有不少文盲、半文盲。同時(shí)她們接受各類職業(yè)技能培訓(xùn)也非常有限。通常勞動(dòng)力市場(chǎng)將一個(gè)人的受教育程度作為衡量勞動(dòng)能力的一項(xiàng)指標(biāo)，因此，這些人群因受教育有限，缺乏勞動(dòng)技能，使得她們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這就意味著她們參與社會(huì)活動(dòng)的能力基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿κ艿綐O大的限制，影響了婦女社會(huì)地位的提升。

第四，紅水河流域貧困地區(qū)的少數(shù)民族婦女與外界接觸少，信息量有限，影響人力資本的有效提升。其知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，影響她們對(duì)新知識(shí)和新技術(shù)的學(xué)習(xí)和選擇，較難適宜激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，較難改變目前的生存現(xiàn)狀。她們的社交范圍局限于本村或鄰村，交往人員基本是親戚、鄰居、同學(xué)等，在以經(jīng)濟(jì)利益為前提，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為載體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，較難體現(xiàn)婦女的自我發(fā)展和自我價(jià)值。

4、人力資源的“群體無意識(shí)”

德國著名學(xué)者馬克斯·韋伯 (Max Weber)在考察“什么是資本主義”中，通過分析天主教徒與新教徒不同群體的性格特征發(fā)現(xiàn)，不同教徒的群體由于不同的宗教文化的差異，使得他們存在不同的財(cái)富態(tài)度與創(chuàng)造財(cái)富的能力。為此，他創(chuàng)造了通過人群性格分析其創(chuàng)造財(cái)富能力的理論方法。韋伯指出，近代西方世界具備了使資本主義得以高速發(fā)展的先決條件，并且得到來自外部的偶然的推力，使社會(huì)得以轉(zhuǎn)型。尤其是在希臘、羅馬與基督教傳統(tǒng)文化熏陶中的西方人，促使他們?cè)谧诮谈母?、?shí)驗(yàn)方法與數(shù)理方法的結(jié)合、民法與商法的健全等領(lǐng)域進(jìn)行了創(chuàng)造性的變革。這種變革使社會(huì)得以轉(zhuǎn)型，迫使人群自身性格群體再創(chuàng)造，這一過程貫穿整個(gè)資本主義形成中的文化的、人的因素。

韋伯群體性格分析是分析認(rèn)識(shí)社會(huì)群體的重要理論工具。弗洛伊德的本能無意識(shí)、榮格的集體無意識(shí)、弗洛姆的社會(huì)無意識(shí)、布留爾的集體表象學(xué)說為我們研究群體無意識(shí)提供了有益的啟示。其中弗洛姆的社會(huì)無意識(shí)理論是目前分析群體性格的主要工具之一。所謂群體無意識(shí)就是某個(gè)時(shí)期社會(huì)群體所具有的但又很少或絲毫未曾被當(dāng)時(shí)的人們所意識(shí)到的意識(shí)。是人類個(gè)體存在的一種社會(huì)共同性，同時(shí)也是特定人群的社會(huì)共通性的主體性存在。其表現(xiàn)形式是通過個(gè)人而存在，而個(gè)人始終是作為社會(huì)的人，作為社會(huì)的成員進(jìn)行活動(dòng)，個(gè)人身上所凝聚的社會(huì)關(guān)系賦予個(gè)人力量，人們之間的關(guān)系不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系，還有心理、精神的關(guān)系。

當(dāng)群體無意識(shí)與客觀規(guī)律、社會(huì)規(guī)范、現(xiàn)實(shí)生活條件相吻合時(shí)，就可以成為有益于社會(huì)發(fā)展的一股推動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)歷史的進(jìn)程，同時(shí)形成一種凝聚力，團(tuán)結(jié)民眾，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。而當(dāng)群體無意識(shí)中落后的、偏激的因素得不到改造并成為人們行為的支配力量時(shí)，就會(huì)給社會(huì)歷史的發(fā)展造成障礙甚至帶來災(zāi)難。

有學(xué)者認(rèn)為，貧困地區(qū)缺的不僅僅是資金和技術(shù)，從本質(zhì)上看，最缺的是制度，特別是“非正式制度”?！罢街贫取笨梢岳斫鉃樯鐣?huì)已經(jīng)形成，由法律法規(guī)或其他權(quán)威文件規(guī)范的制度，而與之相反的“非正式制度”則指沒有進(jìn)行規(guī)范的、人們業(yè)已形成的約定俗成的民俗、習(xí)慣、思想、觀念等。這些實(shí)際上是群體無意識(shí)的存在方式。

馬克思認(rèn)為“自然界就它本身不是人的身體而言，是人的無機(jī)的身體。人靠自然界來生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之形影不離的身體。說人的物質(zhì)生活和精神生活同自然界不可分離，這就等于說，自然界同自己本身不可分離，因?yàn)槿耸亲匀唤绲囊徊糠??！?也就是說人類的生存和發(fā)展與自然環(huán)境和人文環(huán)境關(guān)系緊密。社會(huì)是處在自然環(huán)境中，我們?cè)谘芯可鐣?huì)關(guān)系和人的全面發(fā)展的內(nèi)容和條件時(shí)，不能脫離自然環(huán)境孤立地進(jìn)行。優(yōu)越的自然環(huán)境促進(jìn)了人類文明的發(fā)展。人類在適應(yīng)自然和改造自然的同時(shí)，又以自身的能動(dòng)性反作用于自然界。反之，惡劣的自然環(huán)境限制和阻礙了人自身良性發(fā)展，使人出于被動(dòng)的發(fā)展境地。

根據(jù)馬克思關(guān)于人與自然的關(guān)系理論分析，紅水河流域少數(shù)民族貧困山區(qū)所處地理環(huán)境相對(duì)封閉、狹窄，在這種生存環(huán)境十分惡劣的情況下，生存成為最大的問題，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)土地的依附非常強(qiáng)烈，農(nóng)耕文化的積淀濃厚，并具有很強(qiáng)的生命力和延續(xù)力。在如此惡劣的環(huán)境下的農(nóng)耕文化具有以下特點(diǎn):人們的生活半徑很小，為了克服缺水、水患、風(fēng)災(zāi)、蟲害等自然災(zāi)害，為了在有限的土地上生產(chǎn)出更多的糧食，足不出戶，生活相對(duì)簡(jiǎn)單。又因缺乏與外界的溝通，難以得到外界的關(guān)注和支持，生活和生產(chǎn)處于一種封閉的狀態(tài)，從而造成人們思想觀念封閉和保守，墨守陳規(guī)。而守土、守舊的觀念，使人們注重眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。形成人們對(duì)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的心態(tài)往往是粗放經(jīng)營(yíng)，成本意識(shí)淡薄，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在習(xí)慣的模式中周而復(fù)始地低效率運(yùn)行?？刻斐燥埑蔀楫?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)最主要的特點(diǎn)，由于資源條件非常有限，在沒有更好的辦法改變自然條件的情況下，人們只有靠天吃飯，因此產(chǎn)生宿命的觀念，滿足于既有的經(jīng)驗(yàn)，不愿意接受新的事物，順應(yīng)自然成為一種普遍的心態(tài)，從而人的創(chuàng)造力很低。并產(chǎn)生“等、靠、要”的心理，滋生懶惰的習(xí)慣。在這樣農(nóng)耕文化背景下構(gòu)成了貧困地區(qū)的群體性格特征。

從整體上看，紅水河流域少數(shù)民族貧困地區(qū)的守土守舊、墨守陳規(guī)，平均主義、害怕風(fēng)險(xiǎn)，不是個(gè)別人、個(gè)別階層、個(gè)別群體的問題，而是一種比較普遍的社會(huì)現(xiàn)象，并因此形成一種群體性文化氛圍，是一種群體無意識(shí)的體現(xiàn)。這種群體無意識(shí)具體表現(xiàn)在:

第一，對(duì)貧困現(xiàn)狀的司空見慣、習(xí)以為常。認(rèn)為貧困是老天爺注定的，與所生存的環(huán)境有關(guān)。因此形成聽天由命、無所作為的宿命觀，對(duì)貧困現(xiàn)狀無可奈何，默默承受。不能積極尋找解決貧困的有效途徑和辦法。處于貧困現(xiàn)狀的群體無意識(shí)狀態(tài)。

第二，貧困地區(qū)少數(shù)民族由于長(zhǎng)期生活在惡劣的環(huán)境中，一代又一代地陷于貧困的生適境地。自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，本能地排斥開放與交流，使農(nóng)民形成了“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的傳統(tǒng)的思維習(xí)慣?！案魅俗話唛T前雪，莫管他人瓦上霜”，折射出小生產(chǎn)者的自私的心理，同時(shí)也是一種思維方式的群體無意識(shí)的反映。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所造成的戶籍區(qū)別、地域限制、行政條塊分割和其他政府干預(yù)以及后來推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制客觀上造成的一家一戶孤立經(jīng)營(yíng)的格局，也進(jìn)一步固化了這種思維方式的群體無意識(shí)。

第三，貧困山區(qū)的少數(shù)民族，由于長(zhǎng)期生活在自給不能自足的貧困環(huán)境中，落后的生產(chǎn)方式和極端貧困的生活使他們養(yǎng)成了濃厚的自然經(jīng)濟(jì)的小生產(chǎn)意識(shí)。日出而作，日落而息是他們最普遍的生活場(chǎng)景。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，基本上是“戶戶種田、人人種地”的自然經(jīng)濟(jì)狀況。種田種地是為了滿足自身家庭所需，鮮有打破常規(guī)而冒險(xiǎn)進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)的情況。由于受到傳統(tǒng)文化的影響，農(nóng)民這種以農(nóng)為本、重農(nóng)輕商的觀念不僅淵源流長(zhǎng)，而且根深蒂固。是一種生產(chǎn)方式上的群體無意識(shí)的體現(xiàn)。

第四，紅水河流域貧困地區(qū)的少數(shù)民族重傳統(tǒng)、重經(jīng)驗(yàn)，生活節(jié)奏慢、期望值低。其生產(chǎn)和生活的知識(shí)和技能來源于傳統(tǒng)、過去的經(jīng)驗(yàn)的日積月累，代際傳承。自然經(jīng)濟(jì)的低效率和長(zhǎng)期的低產(chǎn)出，使他們對(duì)生活的期望值低。生活節(jié)奏很慢。人們的生活期望值低，只求填飽肚子，不求生活質(zhì)量，飲食結(jié)構(gòu)單一，生活內(nèi)容貧乏單調(diào)。而認(rèn)同傳統(tǒng)、長(zhǎng)者權(quán)威、經(jīng)驗(yàn)至上，是貧困人群必然的認(rèn)知選擇。這是該區(qū)域生活方式上的群體無意識(shí)狀況。

群體無意識(shí)在一定的環(huán)境背景下，導(dǎo)致人們安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。同時(shí)影響人們對(duì)發(fā)展的理解和對(duì)貧困的認(rèn)識(shí)，他們沒有意識(shí)到貧困是可以改變的，是可以通過人的能力來改變的。從而形成紅水河流域少數(shù)民族地區(qū)人力資源的群體無意識(shí)性格特征，這種群體無意識(shí)限制了人們的視野，束縛了人們的手腳，成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的障礙。

從另一角度分析，這種群體無意識(shí)限制了人力資本的有效提升，從而延續(xù)了貧困。前面提到人力資本是由人的體能和智能構(gòu)成的一種資本。是個(gè)體所擁有的征服和改造自然的能力。要讓個(gè)體這一能力增強(qiáng)，即人力資本得以有效提高，需要通過教育、培訓(xùn)等方式投入。處于群體性文化氛圍的人們，并沒有意識(shí)到在目前的環(huán)境狀況下，除了有效改變生存環(huán)境，促使環(huán)境有利于人類的發(fā)揮的同時(shí)，還要重視人的素質(zhì)的提高。從人力資本形成的途徑看，一個(gè)人具有的知識(shí)、技能等人力資本不是先天具備的，而是后天投資形成的。因此，需要在教育、培訓(xùn)等方面投入，才能使人力資本得到提升，才能使人力資源發(fā)揮有效的作用。而貧困地區(qū)的人們沒有重視教育、培訓(xùn)的作用，在這些方面的投入非常有限，從而限制了人力資本的有效提升，限制了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如果這種人力資源的群體無意識(shí)性格特征得以在貧困地區(qū)延續(xù)，人們對(duì)貧困就不能正確的認(rèn)識(shí)，貧困在人們看來習(xí)以為常，也沒有意識(shí)到貧困需要改變，或者沒有辦法找到改變的途徑和方法，人因此變得麻木而滿足于現(xiàn)狀，缺乏一種內(nèi)生動(dòng)力，缺乏改變貧困現(xiàn)狀的動(dòng)力和行動(dòng)自覺。一旦缺乏主動(dòng)性，人們?cè)谌肆Y本上缺乏投入的意識(shí)，或投入變得很吝嗇，從而制約了人力資本的有效提升。沒有改變貧困的自主意識(shí)和自覺行為，將使貧困處于一種相對(duì)穩(wěn)定的狀況，客觀上使貧困在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)得以延續(xù)。

三、結(jié)語

解決紅水河流域少數(shù)民族貧困山區(qū)惡劣的自然環(huán)境問題，即使人們投入再大的物力和財(cái)力，也無法在短期內(nèi)改變現(xiàn)狀，從而消除自然資源環(huán)境所造成的貧困。而人力資源方面的因素是貧困地區(qū)致貧的關(guān)鍵要素之一，是導(dǎo)致貧困的內(nèi)因之一。從直觀上看，人力資源數(shù)量不足、質(zhì)量低，造成人力資源短缺和人力資本素質(zhì)水平差，從而導(dǎo)致貧困，并且影響脫離貧困的進(jìn)程。而從深層來看，因改革開放的深入，使我國農(nóng)村常住人口發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在選擇外出務(wù)工或到城鎮(zhèn)生活工作的同時(shí)，改變了農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)，造成貧困地區(qū)農(nóng)村的女性化趨勢(shì)。這將改變貧困地區(qū)農(nóng)村人力資源的基本構(gòu)架，增加農(nóng)村留守人群 (包括老人、婦女、兒童和殘障等弱勢(shì)群體)的經(jīng)濟(jì)壓力和精神負(fù)擔(dān)。而貧困地區(qū)的群體無意識(shí)狀況是貧困地區(qū)導(dǎo)致貧困深層次的原因所在，是人力資源研究上不可忽視的重要方面。

實(shí)際上社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化方面的原因同時(shí)也是貧困所產(chǎn)生的結(jié)果，是致貧的主要原因，這些原因消除之日，只能等到貧困的消滅之時(shí)。這是一個(gè)理論上的悖論:一個(gè)地區(qū)之所以窮，就是因?yàn)樗F。按照這樣的推理，處于惡劣環(huán)境下的貧困地區(qū)，在短時(shí)間內(nèi)沒有辦法改變環(huán)境條件，而整個(gè)社會(huì)大背景下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境也不可能一夜之間有很大的轉(zhuǎn)變，也就是說通過外界的途徑解決貧困恐怕是比較艱難和漫長(zhǎng)的。因此，我們需要尋找導(dǎo)致貧困的內(nèi)在原因，從人自身的因素、文化的因素等方面尋找與貧困的關(guān)系，從而制定解決貧困的有效途徑和方法。

注釋:

①百度www.baidu.com．

②百度www.baidu.com．

③大化瑤族自治縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供．

④“三農(nóng)”與財(cái)政金融課題組《合理運(yùn)用財(cái)政杠桿和金融杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，《理論前沿》2006年4期．

⑤潘春見《公平與效率—廣西邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化配置問題研究》，第42頁，廣西人民出版社，2004年7月．

⑥潘春見《公平與效率—廣西邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化配置問題研究》，第14頁，廣西人民出版社，2004年7月．

⑦資料由大化瑤族自治縣教育局提供．

⑧張俊才《5000萬“留守村婦”非正常生存調(diào)查》，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2006年第40期．

⑨大化瑤族自治縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供．

⑩魏翠妮《農(nóng)村留守婦女問題研究—以蘇皖地區(qū)為例》，中國知網(wǎng)http//www.cnki.net．

?鄧新蓉、杜芳琴主編《社會(huì)性別與婦女發(fā)展》，第12頁，陜西人民教育出版社，2000年1月．

?Candida March《A Guide to Gender－Analysis Frameworks》，社會(huì)性別意識(shí)資源小組翻譯:《社會(huì)性別分析框架指南》．

?馬克思《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)一哲學(xué)手稿》，第49頁，人民出版社，1979年．

From the Human Resources Factor to See the Poverty in Minority Areas of Hongshui River Valley——PartⅢ of Study on Poverty in Minority Nationality Regions of Hongshui River Valley

Shao Zhizhong

The main characters of human resources in minority poverty areas of Hongshui River Valley are insufficient number of human resources，low quality of human resources，irrational structure of resident population and showed feminization trend．It is one important reason that brought about poverty in the minority areas of Hong River valley．As a group character of human resources in the region，the collective unconsciousness limited the human capital to promote effectively，and thus perpetuates poverty．This is the underlying causes of leading poverty．

human resources;minority nationality;poverty

【作 者】邵志忠，廣西民族問題研究中心研究員，南寧，530028

F063.6

A

1004－454X(2011)02－0170－008

* 本文為國家社科基金西部課題《珠江流域中上游少數(shù)民族貧困山區(qū)參與式鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展研究》(批準(zhǔn)號(hào):05XMZ014)階段性成果。

〔責(zé)任編輯:俸代瑜〕