□吳金亮

本欄目由內(nèi)蒙古黨委宣傳部 實(shí)踐雜志社聯(lián)合主辦

創(chuàng)新管理 強(qiáng)化服務(wù) 全力推進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)大發(fā)展

□吳金亮

本欄目由內(nèi)蒙古黨委宣傳部 實(shí)踐雜志社聯(lián)合主辦

“十一五”期間，我區(qū)民政工作緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，按照“講大局、惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)”的基本思路，深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，完善制度，加大投入，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)提供了良好的民生和社會(huì)環(huán)境。

一、著力保障和改善民生，涉及民政的任務(wù)得到全面落實(shí)

2010年初，自治區(qū)分別召開黨政聯(lián)席會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議，做出了六項(xiàng)民生指標(biāo)達(dá)到或超過全國(guó)平均水平的決策。在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過全區(qū)各級(jí)民政部門的扎實(shí)工作，涉及民政部門的三項(xiàng)指標(biāo)得到全面落實(shí)。全區(qū)城市低保對(duì)象月保障標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)到277元，比上年提高33元，比全國(guó)240元的平均水平高出37元；低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平達(dá)到242元，比上年提高59元，比全國(guó)168元的平均水平高出74元。農(nóng)村牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均1595元，比上年提高231元，比全國(guó)1316元的平均水平高出279元；低保對(duì)象年人均補(bǔ)助水平達(dá)到1125元，比上年提高300元，比全國(guó)744元的平均水平高出381元。全區(qū)五保對(duì)象集中供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3079元，比上年提高1504元，比全國(guó)2804元的標(biāo)準(zhǔn)高出275元：分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均達(dá)到2064元，比上年提高753元，比全國(guó)1990元的標(biāo)準(zhǔn)高出74元。孤兒供養(yǎng)方面，我區(qū)率先在全國(guó)提高孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月340元，分別提高到集中供養(yǎng)700元、分散供養(yǎng)500元。2010年底，中央財(cái)政安排孤兒供養(yǎng)專項(xiàng)資金，目前，我區(qū)的月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到集中供養(yǎng)1060元、分散供養(yǎng)860元。以上各項(xiàng)提標(biāo)、補(bǔ)助資金均已落實(shí)到位，并及時(shí)、足額地發(fā)放到了困難群眾手中，使城鄉(xiāng)低保戶、五保對(duì)象和孤殘兒童的生活水平得到明顯提高。

二、提升能力建設(shè)，救助救災(zāi)工作取得新的進(jìn)展

2010年，全區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作在繼續(xù)提高對(duì)低保、五保等救助對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平的基礎(chǔ)上，積極探索建立對(duì)低收入群體的物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，通過發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼等方式切實(shí)提高困難群眾的實(shí)際生活水平。按照城市低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、孤兒每人每月80元和農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象、五保對(duì)象每人每月40元的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)共發(fā)放困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金近3億元。2010年，自治區(qū)財(cái)政安排1500萬元，用于對(duì)困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助。五保供養(yǎng)及敬老院建設(shè)力度明顯加大，全年共下?lián)芪灞９B(yǎng)經(jīng)費(fèi)4076萬元，國(guó)家“霞光計(jì)劃”項(xiàng)目補(bǔ)助資金391萬元，自治區(qū)敬老院建設(shè)經(jīng)費(fèi)3700萬元，明顯提高了各地敬老院的供養(yǎng)能力和院民的生活水平。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助穩(wěn)步推進(jìn)，全年共支出救助資金3．8億元，累計(jì)救助城鄉(xiāng)患病困難群眾35．8萬人次。此外，自治區(qū)還投入2600萬元用于城鄉(xiāng)低保信息化建設(shè)，2010年7月底實(shí)現(xiàn)了城市低保網(wǎng)上審批，年底完成了農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象的基本信息錄入工作，今年陸續(xù)開始實(shí)行網(wǎng)上審批審核。2010年，全區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金總量達(dá)到44．56億元，比上年增加5．92億元，增幅達(dá)15．3%，有力地發(fā)揮了服務(wù)弱勢(shì)群體的基礎(chǔ)保障作用。2010年，按照全國(guó)救災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議精神，全區(qū)各級(jí)民政部門認(rèn)真抓好冬令和春荒期間災(zāi)民生活救助和新災(zāi)應(yīng)急救助工作。全年共下?lián)芫葹?zāi)資金3．56億元，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥價(jià)值200萬元的救災(zāi)物資，有效救助受災(zāi)群眾300多萬人，確保了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。

三、加快項(xiàng)目建設(shè)，社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展

穩(wěn)步推進(jìn)民政綜合福利設(shè)施建設(shè)。2010年，中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政共投入補(bǔ)助資金8000萬元，用于41個(gè)社會(huì)福利中心新建項(xiàng)目。到目前，全區(qū)12個(gè)盟市和兩個(gè)計(jì)劃單列市已有12家建成了具有一定規(guī)模和檔次的民政福利園區(qū)，101個(gè)旗縣(市、區(qū))中有80個(gè)建成了綜合福利中心，基本上完成了以老年福利服務(wù)為主、集城鎮(zhèn)“三無”人員、孤殘兒童、流浪乞討人員和自費(fèi)老人服務(wù)為一體的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

各項(xiàng)社會(huì)福利項(xiàng)目和優(yōu)待政策措施有序?qū)嵤?。按照民政部的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)明天計(jì)劃，又先后啟動(dòng)了貧困家庭唇腭裂患病兒童“重生行動(dòng)”和西部貧困家庭疝氣兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃，已為貧困家庭患兒實(shí)施唇腭裂手術(shù)256例，疝氣手術(shù)32例，為貧困家庭患兒帶來了新生。全區(qū)已有12個(gè)盟市建立了高齡老人津(補(bǔ))貼制度，自治區(qū)老齡委組織每年在全區(qū)范圍評(píng)選表彰3000名 “敬老孝星”，以此推動(dòng)全社會(huì)形成敬老孝親的濃厚氛圍。福利彩票銷售連續(xù)多年保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，2010年銷售總量歷史性地突破了20億元大關(guān)，籌集公益金6．32億元，為全區(qū)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。

四、完善管理與服務(wù)，社會(huì)自治功能明顯加強(qiáng)

社區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。各地緊緊圍繞“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)和“政府主導(dǎo),部門配合，社區(qū)協(xié)調(diào)，居民參與”的社區(qū)建設(shè)模式，不斷加強(qiáng)社區(qū)“五項(xiàng)建設(shè)”，社區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，使社區(qū)建設(shè)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、多元化方向發(fā)展。與此同時(shí)，全區(qū)建立起社區(qū)文化站1118個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1072個(gè)，形成了以街道服務(wù)中心為龍頭、社區(qū)服務(wù)中心為主體、多種服務(wù)組織和社區(qū)志愿者隊(duì)伍為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供多種多樣的便民利民服務(wù)。

社會(huì)組織健康發(fā)展。目前，全區(qū)共有社會(huì)組織8000多家，僅2010年新登記注冊(cè)的社會(huì)組織就有953家，并且數(shù)量每年都以10%左右的速度在增長(zhǎng)。社會(huì)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，涉及教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、科技、慈善等多個(gè)領(lǐng)域，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)方面的作用日益凸顯。社會(huì)組織自身能力建設(shè)也有了顯著提升，全區(qū)各類社團(tuán)組織擁有團(tuán)體會(huì)員4．5萬個(gè)，個(gè)人會(huì)員120萬人，注冊(cè)資金總額近10億元，安排從業(yè)人員達(dá)13萬人。特別值得一提的是，社會(huì)組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，主題鮮明，載體豐富，黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀的生動(dòng)局面，成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中的一大亮點(diǎn)。

五、抓好政策落實(shí)，服務(wù)國(guó)防軍隊(duì)力度明顯加大

根據(jù)國(guó)家近年來出臺(tái)的一系列優(yōu)待撫恤政策，自治區(qū)逐年加大財(cái)政投入力度，建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。2010年優(yōu)撫事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到6522萬元，使4．9萬名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活得到明顯改善。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化和完善了優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障制度，中央和自治區(qū)各級(jí)財(cái)政每年籌集8000余萬元醫(yī)療資金，使優(yōu)撫對(duì)象看病難的問題得到有效解決。

深入開展雙擁共建工作,借助雙擁模范城新一輪創(chuàng)建契機(jī)，全區(qū)各地積極開展雙擁共建活動(dòng)，提高了雙擁工作整體水平，為鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和駐區(qū)部隊(duì)全面建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。此外，我們還積極協(xié)調(diào)籌備重大節(jié)日慰問駐區(qū)部隊(duì)工作，全年慰問部隊(duì)慰問金、慰問品共450多萬元，較往年有了較大幅度的提高，把自治區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)軍隊(duì)建設(shè)和部隊(duì)官兵的關(guān)心、關(guān)愛送到了軍營(yíng)。

“十二五”時(shí)期，是我區(qū)加快推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。作為實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，做好2011年的工作，對(duì)全面完成“十二五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有至關(guān)重要的意義。年初，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)指出，要扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。隨后，中共中央政治局又召開會(huì)議，重點(diǎn)研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問題。6月15日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究通過了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見，并于6月26日正式下發(fā)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》，是加快我區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇。民政部門作為承擔(dān)社會(huì)建設(shè)任務(wù)的重要職能部門，更應(yīng)以保障和改善民生為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，開拓創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展。要切實(shí)履行好政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)，以大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)為重點(diǎn)，以擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)覆蓋面、提高社會(huì)服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間的基本社會(huì)服務(wù)均等化為目標(biāo)，加大社會(huì)服務(wù)投入，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)體制，著眼民政服務(wù)大局，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要著力提升社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和水平，以保障和改善民生為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)基層自治和社會(huì)管理為支撐，以滿足各類社會(huì)主體日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化的社會(huì)服務(wù)需求為方向，以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)，加大整合和推進(jìn)力度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效、水平適度的基本社會(huì)服務(wù)體系，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，在轉(zhuǎn)型、綠色、創(chuàng)新、和諧中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

一是要解放思想，更新觀念。民政工作不斷面臨人民群眾的新需求和社會(huì)管理的新課題。固守陳規(guī)，工作就會(huì)停滯不前；固步自封，事業(yè)發(fā)展就將受到阻礙。唯有與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維和進(jìn)取的精神去謀劃，才能不斷推動(dòng)民政事業(yè)向前發(fā)展。要把民政事業(yè)的發(fā)展置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之中，置于全區(qū)、全國(guó)民政事業(yè)發(fā)展的大局之中，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要鞏固完善，又要大膽創(chuàng)新，促進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二是要分解細(xì)化，狠抓落實(shí)。今年和“十二五”期間民政工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，在落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的過程中，各地要緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心工作和整體思路，從本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，制定切實(shí)可行的工作措施，扎實(shí)有效地開展工作；要根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和工作中面臨的關(guān)鍵領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，尋求突破點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作；要把理論與實(shí)際結(jié)合起來，把調(diào)查研究與措施手段結(jié)合起來，把定性判斷與定量分析結(jié)合起來，把總體部署和目標(biāo)細(xì)化結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地開展工作；要善于學(xué)習(xí)和借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，善于把群眾分散的意見、多樣的訴求、不同的建議集中起來，形成推動(dòng)工作不斷進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)有序地開展工作。

三是要整合資源，注重協(xié)調(diào)。民政工作與其他工作、民政部門與其他部門和社會(huì)力量緊密聯(lián)系，息息相關(guān)。研究部署民政工作，離不開相關(guān)部門、相關(guān)條件。當(dāng)前，民政部門有些干部，只熱衷于行使權(quán)力、使用既有資源，或者坐等上面分配資源，不肯去協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不會(huì)動(dòng)員社會(huì)力量，致使局面打不開，事情做不大，工作沒成效。要做好民政工作，實(shí)現(xiàn)行政職能和社會(huì)力量作用的有效結(jié)合和良性互動(dòng)，必須主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，才能達(dá)成共識(shí)、形成合力，才能在保障基本民生和創(chuàng)新社會(huì)管理上出實(shí)效。要多向地方黨委、政府進(jìn)行工作匯報(bào)，多與地方有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，多與相關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織加強(qiáng)聯(lián)系，多方爭(zhēng)取，為民政事業(yè)發(fā)展尋求強(qiáng)大的支撐和保障。要改變孤立型、封閉式的落后工作方式，不斷拓寬社會(huì)參與的途徑，通過社會(huì)福利服務(wù)社會(huì)化、福利彩票發(fā)行、慈善捐贈(zèng)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，日益擴(kuò)大民政公共服務(wù)的資源和能量；推行政府購買服務(wù)、資金補(bǔ)貼等制度，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，通過公建民辦、民辦公助等方式吸納社會(huì)力量參與發(fā)展民政公共服務(wù)，形成科學(xué)有序、多元并存、共同發(fā)展的民政公共服務(wù)供給格局。

四是要加強(qiáng)檢查，督促落實(shí)。對(duì)民政工作進(jìn)行定期不定期的督促檢查，是落實(shí)工作任務(wù)、查找問題癥結(jié)、防范風(fēng)險(xiǎn)隱患的有效途徑。今后，要進(jìn)一步強(qiáng)化以確保項(xiàng)目進(jìn)展和資金安全為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，做到工作進(jìn)展到哪里、資金撥付到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。各級(jí)民政紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，緊緊圍繞各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作開展監(jiān)督檢查。要認(rèn)真做好內(nèi)部審計(jì)工作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)和審批流程，確保按照規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，保證民政資金安全運(yùn)行。

五是要培養(yǎng)素質(zhì)，提高能力。民政工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，也代表著政府的形象。做好民政工作，必須內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一要加強(qiáng)思想建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，不斷提升民政干部的精神境界和道德情操，自覺做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，真正成為群眾感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護(hù)人。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，主動(dòng)深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開展調(diào)查研究，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，使各項(xiàng)民政工作更加符合群眾利益。三要加強(qiáng)能力建設(shè)，開展政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，不斷提高民政干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。四要加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持教育為先、治本為重，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，維護(hù)民政干部的良好形象。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)民政自身建設(shè)，從基礎(chǔ)抓起，從干部抓起，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、道德高尚、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的民政工作隊(duì)伍，為民政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！?/p>

(作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳廳長(zhǎng))

責(zé)任編輯：王 丹

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在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中切實(shí)履行好民政職能

7月4日，2011年民政工作年中分析會(huì)暨民政論壇在呼和浩特召開。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)出席會(huì)議并做重要講話。他在講話中強(qiáng)調(diào)，制定惠民政策、創(chuàng)新社會(huì)管理、破解發(fā)展難題，需要樹立創(chuàng)新思維、堅(jiān)持改革方向，探索創(chuàng)造有效推進(jìn)工作的新辦法、新舉措。上半年，民政部改進(jìn)了傷病殘退役軍人移交安置方式，推動(dòng)了軍休干部住房改革，推進(jìn)了社會(huì)組織管理體制改革，改進(jìn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整工作，創(chuàng)新了城鄉(xiāng)低保資金分配方式，明確了中央和地方政府在救災(zāi)資金上的分擔(dān)比例，規(guī)范了本級(jí)彩票公益金補(bǔ)助地方項(xiàng)目的方法，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門開展省直管縣(市)體制改革試點(diǎn)等等。地方民政工作創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出，遼寧實(shí)施農(nóng)村困難家庭常年病人托管工程，河北推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，新疆開展“接流浪兒童回家”工作，黑龍江、廣西等地開展農(nóng)房和農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損毀保險(xiǎn)試點(diǎn)，上海啟動(dòng)在居住地申請(qǐng)享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，重慶實(shí)施了城市“三無”人員供養(yǎng)制度改革，內(nèi)蒙古推廣村級(jí)重大事務(wù)契約化管理，廣東推開了社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能、購買社會(huì)組織服務(wù)和現(xiàn)代社會(huì)工作制度建設(shè)等等。下半年，要繼續(xù)研究新情況新問題，深化民政工作改革，深入落實(shí)部省(自治區(qū)、直轄市)在區(qū)域規(guī)劃和綜合配套改革中推進(jìn)民政事業(yè)改革創(chuàng)新合作協(xié)議，進(jìn)一步推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)要注意，凡是重大民政創(chuàng)新舉措出臺(tái)，都要公開聽取群眾意見，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾利益，做好專家論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，使各項(xiàng)創(chuàng)新措施符合實(shí)際、先進(jìn)可行、真正惠及人民群眾。