實(shí)踐文摘

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的總綱領(lǐng)

文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠認(rèn)為，黨的十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)的 《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱 《決定》），是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)第一次由黨的中央全會(huì)研究部署文化建設(shè)與發(fā)展的重要文件，是開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)文化建設(shè)新局面、建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的總綱領(lǐng)。

《決定》指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園?！边@種提法表明中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)具有高度文化自覺(jué)的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年來(lái)，不斷以思想文化覺(jué)醒和覺(jué)悟來(lái)把握前進(jìn)的方向，凝聚全黨和全國(guó)人民的奮斗力量，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展。

《決定》提出，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，這也是我們黨根據(jù)當(dāng)前社會(huì)文化發(fā)展的趨勢(shì)，站在歷史的高度提出來(lái)的奮斗任務(wù)和目標(biāo)。

《決定》明確了文化改革發(fā)展的方向。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動(dòng)。當(dāng)前，擺在我們面前的任務(wù)是怎樣把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)文化改革和發(fā)展的責(zé)任，進(jìn)一步提高文化自覺(jué)和文化自信，發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造的積極性。

（摘自：《人民日?qǐng)?bào)》海外版）

文化發(fā)展要走中國(guó)道路

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化繁榮興盛的唯一正確道路。

改革開放特別是黨的十六大以來(lái)，我們黨在堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，在推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得成就的過(guò)程中，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

深厚的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)的政治基礎(chǔ)，決定了我國(guó)文化建設(shè)必須走這條發(fā)展道路，而不能照搬其他國(guó)家的發(fā)展模式。

我國(guó)在文化建設(shè)領(lǐng)域取得的巨大成就，其根本原因就在于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。堅(jiān)持這條文化發(fā)展道路，是由我國(guó)文化自身發(fā)展規(guī)律和人民群眾根本意愿決定的，也是由增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的現(xiàn)實(shí)需要決定的。

中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在文化領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐。堅(jiān)持這條文化發(fā)展道路，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化繁榮興盛的唯一正確道路。

（摘自：《黨的十七屆六中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》）

努力加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展

國(guó)家新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國(guó)提出：我們要按照《決定》要求，采取更加扎實(shí)有力的措施，努力縮小城鄉(xiāng)文化建設(shè)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施互聯(lián)互通。

第二，做到資源共享，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基本公共服務(wù)覆蓋面。要廣泛深入開展群眾性文化活動(dòng)，建立面向基層群眾“送”文化的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)滿足特殊群體的基本文化需求。

第三，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)，努力提高農(nóng)村公共文化服務(wù)科學(xué)化水平。要完善城鄉(xiāng)文化幫扶機(jī)制，打造農(nóng)村文化傳播平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)方式。

第四，加強(qiáng)投入保障，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的支撐作用。強(qiáng)化政府的保障責(zé)任，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)行向農(nóng)村基層傾斜的財(cái)政政策。

（摘自：《人民日?qǐng)?bào)》海外版）

加快文化體制改革步伐%增強(qiáng)文化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

一是事業(yè)單位內(nèi)部改革。從體制機(jī)制入手，建立適應(yīng)各類事業(yè)單位特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制、用人機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制。主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)構(gòu)；主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，走向市場(chǎng)；主要從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，要整合資源，強(qiáng)化公益屬性，加強(qiáng)政府監(jiān)管。

二是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。這方面，我們的改革力度大、成效好。一是完成了新華書店系統(tǒng)的轉(zhuǎn)企改制。全國(guó)3000多家新華書店全部轉(zhuǎn)制，走上了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的道路。二是完成了出版社的改革。到目前為止，包括地方出版社、高校出版社和中央各部門各單位出版社在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性出版社已基本轉(zhuǎn)制成企業(yè)。三是報(bào)刊改革不斷推進(jìn)。時(shí)政類黨報(bào)黨刊的49家單位現(xiàn)已全部組建了報(bào)業(yè)集團(tuán)，下一步的改革重點(diǎn)是深化發(fā)行體制改革的問(wèn)題。四是影視制作機(jī)構(gòu)改革。五是文藝院團(tuán)改革。

三是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。比如組建大型出版集團(tuán)。重點(diǎn)打造三大國(guó)家級(jí)出版集團(tuán)，中國(guó)出版集團(tuán)已經(jīng)在幾年前組建，中國(guó)教育出版集團(tuán)前不久剛剛掛牌，中國(guó)科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)也已于2011年7月成立。

四是培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。文化內(nèi)需拉動(dòng)尚且嚴(yán)重乏力，對(duì)外文化貿(mào)易進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口?！稕Q定》指出要擴(kuò)大文化出口，擴(kuò)大文化消費(fèi)：“增加文化消費(fèi)總量，提高文化消費(fèi)水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

（摘自：人民網(wǎng)）

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九次黨代會(huì)提出：城市與鄉(xiāng)村齊發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化？一定意義上講，統(tǒng)籌不是結(jié)果，而是跳出“三農(nóng)”來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這一過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)化的支撐無(wú)疑是關(guān)鍵一環(huán)。

“十一五”時(shí)期，內(nèi)蒙古初步形成了以呼和浩特市、包頭市為龍頭，以盟市所在地等區(qū)域性中心城市為支柱，以旗縣所在地及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。2010年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)55%，比 “十五”末的47.2%提高近8個(gè)百分點(diǎn)，年均提高近1．6個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1391億元，是“十五”期間的兩倍多。

內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展研究所所長(zhǎng)牧仁認(rèn)為：“目前內(nèi)蒙古現(xiàn)有的城鎮(zhèn)體系，一方面大城市數(shù)量偏少，中心城市規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低；另一方面小城鎮(zhèn)數(shù)量雖多，但存在規(guī)模小、密度低、腹地大、地廣人稀、交通不便等問(wèn)題?！?/p>

對(duì)此，今后五年內(nèi)蒙古將擴(kuò)大中心城市規(guī)模，積極建立以大中城市為核心，眾多小城鎮(zhèn)為依托，廣大農(nóng)村牧區(qū)為腹地的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，不斷提高區(qū)域城鄉(xiāng)一體化水平。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委政策法規(guī)處處長(zhǎng)楊成認(rèn)為：“要積極構(gòu)建以呼包鄂為核心的西部城市群，把呼和浩特和包頭發(fā)展成為200萬(wàn)人以上的大城市。要大力培育盟市所在地城市，特別是要推動(dòng)這些城市的城郊一體化步伐，擴(kuò)大規(guī)模。

（摘自：內(nèi)蒙古廣播網(wǎng)）

提升資源產(chǎn)業(yè)層次%加快構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)體系

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九次黨代會(huì)提出，要大力提升資源型產(chǎn)業(yè)層次，提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

自治區(qū)明晰了構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系路徑：一是加快推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)。通過(guò)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展精深加工，加快鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，推進(jìn)有色金屬探、采、選、冶、加一體化發(fā)展，提高農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工水平，努力把內(nèi)蒙古建成國(guó)家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；二是大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展機(jī)械設(shè)備、汽車制造、零部件生產(chǎn)等裝備制造業(yè)，加快把物流業(yè)、旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)；三是大力發(fā)展新能源、新材料、生物制藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要更加注重科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的支撐作用，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。自治區(qū)明確提出：培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)體系，形成若干技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。通過(guò)實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，加強(qiáng)稀土、新能源、冶金、裝備制造、新材料研發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，努力在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破。強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（摘自：中國(guó)新聞網(wǎng)）

關(guān)于今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體工作部署

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九次黨代會(huì)指出，今后五年對(duì)內(nèi)蒙古的發(fā)展至關(guān)重要。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，鞏固已經(jīng)形成的好的發(fā)展勢(shì)頭，開啟內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的新征程。要鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升科技創(chuàng)新能力，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，全面提高經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平；要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，健全完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生；要協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，切實(shí)減輕傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)對(duì)生態(tài)的影響，積極構(gòu)建有利于生態(tài)保護(hù)的多極支撐城鎮(zhèn)體系，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展雙贏；要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)和諧內(nèi)蒙古建設(shè)。

（摘自：《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》）

為建設(shè)更加繁榮富裕和諧美好的內(nèi)蒙古努力奮斗

推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)，我們面臨許多重要機(jī)遇和有利條件。國(guó)家新一輪西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是國(guó)務(wù)院促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了我區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略地位和努力方向，為我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我區(qū)將擁有更為廣闊的發(fā)展空間。國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，沿海地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)北上西移，為我們擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、加快自身發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。

將宏偉藍(lán)圖化作美好現(xiàn)實(shí)，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。我們要以更強(qiáng)的凝聚力和向心力，邁出更加堅(jiān)實(shí)有力的步伐。要大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和發(fā)展保障能力，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)向更高水平大展；要切實(shí)保障和改善民生，確保各項(xiàng)民生工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，使改革發(fā)展成果充分惠及各族人民；要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力走出一條具有內(nèi)蒙古特色的生態(tài)文明發(fā)展之路；要高度重視、切實(shí)抓好和諧內(nèi)蒙古建設(shè)，更好地肩負(fù)起維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的重大政治責(zé)任。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高管黨治黨能力，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（摘自：《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》）

劉秉承