李 琛

（國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)，上海 200003）

上海部分區(qū)縣中小企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查

李 琛

（國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)，上海 200003）

調(diào)查顯示，當(dāng)前上海中小企業(yè)面臨多重困境，盈利狀況不容樂觀。比如：其資金總體偏緊，融資成本持續(xù)增長(zhǎng)；借貸門檻高，難度大；資金緊張波及上下游產(chǎn)業(yè)鏈，使市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步惡化；民間融資風(fēng)險(xiǎn)大、利息過高，企業(yè)認(rèn)同感低等?！坝霉せ摹焙汀渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施效應(yīng)疊加，進(jìn)一步推高用工成本；原材料價(jià)格大幅上漲，競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大。因此，當(dāng)前中小企業(yè)迫切需要政府加大支持企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造、創(chuàng)新研發(fā)的幫扶力度，加強(qiáng)扶持政策的執(zhí)行力度，確保落實(shí)效果。

中小企業(yè)；經(jīng)營狀況；調(diào)查

為了解當(dāng)前上海市中小企業(yè)經(jīng)營狀況，近期上海調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合區(qū)縣調(diào)查隊(duì)對(duì)部分區(qū)縣的若干家中小企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查采用走訪調(diào)研形式，共調(diào)查了浦東新區(qū)、閔行、寶山、松江、金山、青浦、奉賢、崇明的200家中小企業(yè)，涉及五金配件制造、服裝制造、電鍍加工、自動(dòng)化儀表制造、高新科技、精密儀器制造、汽車用品制造與銷售等多個(gè)行業(yè)。樣本具體區(qū)域分布如下：

表1 上海市中小企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查樣本分布

二、受訪中小企業(yè)普遍面臨困境，盈利狀況不容樂觀

今年以來，央行連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)抗通脹的貨幣政策，中小企業(yè)融資壓力驟增。同時(shí)，人民幣持續(xù)升值，各項(xiàng)原材料、燃料價(jià)格、人力成本加快上漲，中小企業(yè)發(fā)展面臨多重困難，盈利狀況不容樂觀。調(diào)查顯示，今年上半年上海中小企業(yè)利潤增長(zhǎng)趨緩，部分企業(yè)利潤持平或下滑，甚至面臨虧損停產(chǎn)。奉賢區(qū)半數(shù)以上的受訪企業(yè)利潤總額同比下降或虧損；青浦區(qū)受訪的29家企業(yè)中，有18家企業(yè)表示盈利空間受到一定程度擠壓；金山區(qū)50家受訪企業(yè)中，有28家盈利基本不變或減少，其中4家大幅減少；閔行區(qū)14家受訪企業(yè)中，有5家凈利潤同比增長(zhǎng)，3家持平，6家減少；松江區(qū)30家受訪企業(yè)中，有17家表示經(jīng)營發(fā)展面臨困難，其中停工2家、半停工4家，另有9家面臨轉(zhuǎn)型。浦東新區(qū)和崇明等區(qū)、縣受訪的中小企業(yè)均表示利潤持續(xù)下降，一些企業(yè)的利潤率僅維持在3%～5%的范圍內(nèi)，部分甚至已處于虧損邊緣。

（一）融資成本持續(xù)增長(zhǎng)、貸款難度加大

受訪企業(yè)普遍反映，今年央行三次加息、銀行資金管制力度加大，進(jìn)一步推高了中小企業(yè)的融資成本和貸款難度。

1.融資成本持續(xù)增長(zhǎng)。中小企業(yè)貸款數(shù)量少、頻次多，融資服務(wù)成本比大型企業(yè)高。青浦區(qū)有四成受訪企業(yè)表示今年融資成本明顯上升。閔行區(qū)近半數(shù)受訪企業(yè)表示從銀行貸款比較困難。浦東新區(qū)張江高科技園區(qū)的受訪企業(yè)反映，目前銀行貸款利率上升，企業(yè)貸款成本已達(dá)貸款額的11%以上，即使部分企業(yè)有貼息項(xiàng)目（貼息2%）也要9%以上。寶山區(qū)一家精密機(jī)械制造企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“財(cái)務(wù)成本越來越高，賺10元錢，要給銀行4元，對(duì)中小型企業(yè)來說，壓力太大了?！?/p>

2.借貸門檻高，難度大。受訪企業(yè)普遍感到，目前銀行信貸資金有進(jìn)一步向“大城市、大企業(yè)、大行業(yè)”集中的趨勢(shì)，使得中小企業(yè)貸款難的問題進(jìn)一步突出。如浦東某企業(yè)研究中心欲貸款30萬元，連找多家銀行與小額貸款公司，均未如愿。還有企業(yè)反映，今年銀行的貸款條件更趨嚴(yán)格，往年只要持設(shè)備購買合同便能辦理抵押貸款，今年則必須憑房產(chǎn)等實(shí)物才可以辦理貸款。然而，中小型企業(yè)因受規(guī)模、資產(chǎn)等條件限制，一般較難符合銀行的貸款要求。另外，中小企業(yè)貸款手續(xù)繁瑣、需要準(zhǔn)備的資料復(fù)雜且審核時(shí)間長(zhǎng)，部分企業(yè)即使貸到了款，由于資金不能及時(shí)到位，也影響企業(yè)的運(yùn)營節(jié)奏。閔行區(qū)和松江區(qū)均有近半數(shù)的受訪企業(yè)表示目前融資比較困難，寶山區(qū)也有部分受訪企業(yè)表示融資較去年困難，甚至有部分受訪企業(yè)表示不太在乎利率的高低，是否能獲得貸款才是其關(guān)注的問題，貸款資金不到位將嚴(yán)重影響企業(yè)的生存發(fā)展。

3.資金緊張波及上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步惡化市場(chǎng)環(huán)境。一方面，部分供貨單位因資金緊缺，致使原本可以賒銷的現(xiàn)在必須帶款提貨；另一方面，部分企業(yè)靠拖延原材料付款時(shí)間來緩解流動(dòng)資金短缺的困境。在銀根緊縮的前提下，企業(yè)采購多采用銀行承兌匯票的形式，這也使企業(yè)的采購成本激增。款項(xiàng)不到位、資金使用成本上升造成到貨慢、生產(chǎn)周期延長(zhǎng)、產(chǎn)供銷不平衡、資金鏈斷裂等一系列連鎖反應(yīng)，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

4.民間融資風(fēng)險(xiǎn)大、利息過高，企業(yè)認(rèn)同感低。調(diào)查顯示，目前銀行仍是中小企業(yè)融資的主要渠道，大部分企業(yè)不傾向于其他融資方式，更不認(rèn)同民間融資。主要原因是借貸風(fēng)險(xiǎn)大，利息更高，有企業(yè)表示民間借貸成本甚至高于企業(yè)收益。閔行區(qū)14家受訪企業(yè)中有5家企業(yè)運(yùn)用民間借貸或其他方式融資，但這部分資金構(gòu)成比例不到15%，主要是民間借貸月利率高達(dá)3%-5%（折算為年利率大約在40%），遠(yuǎn)高于正常情況下銀行貸款利率。

（二）用工成本上升難以消化

“用工荒”和《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施效應(yīng)疊加，進(jìn)一步推高用工成本。調(diào)查顯示，幾乎所有受訪企業(yè)均反映今年以來用工成本提高。一方面，年初“用工荒”的出現(xiàn)大幅推漲了工資水平；另一方面，今年4月1日，上海全面上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，7月1日起實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，上海外來勞動(dòng)力綜合保險(xiǎn)實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)。受此影響，勞動(dòng)密集型企業(yè)和雇用外來勞動(dòng)力較多的企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅增加。有兩家受訪企業(yè)反映，按照新標(biāo)準(zhǔn)繳納社保費(fèi)后，公司社保繳費(fèi)每人每月增加100-150元左右。奉賢區(qū)受訪企業(yè)反映上半年用工成本已上漲了20%-35%。

高科技行業(yè)企業(yè)雖然用工人數(shù)較少，但是由于用人成本高，社保費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)提高后，人均提高的成本也相當(dāng)可觀。張江高科技園區(qū)的企業(yè)預(yù)測(cè)，按照社保新政策過渡期下限工資額度計(jì)算，一般外來員工的養(yǎng)老繳費(fèi)增加2.6倍，而高科技中小企業(yè)為留住外省市人才，基本都按社會(huì)保險(xiǎn)的上限繳納社保，企業(yè)相關(guān)支出增加近10倍。

（三）原材料價(jià)格大幅上漲，而產(chǎn)品價(jià)格上漲乏力

持續(xù)通脹壓力帶來的原材料價(jià)格上漲使中小企業(yè)叫苦不迭。奉賢區(qū)受訪的8家企業(yè)上半年原材料價(jià)格漲幅在5%-15%，閔行區(qū)近八成受訪企業(yè)反映原材料價(jià)格上漲是影響企業(yè)經(jīng)營狀況的主要原因，松江區(qū)30家受訪企業(yè)中有7家明確表示原材料上漲后企業(yè)生存出現(xiàn)危機(jī)。

不少中小企業(yè)面臨生產(chǎn)成本上升，但產(chǎn)品售價(jià)卻漲不上去的困境。調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)反映部分產(chǎn)品一旦有漲價(jià)苗頭，訂單便流向成本更低的江浙一帶，甚至向越南、柬埔寨、印度等國家轉(zhuǎn)移；而部分行業(yè)的無序、過度競(jìng)爭(zhēng)等因素也使中小企業(yè)難以通過提價(jià)來消化成本上漲壓力，“高進(jìn)低出”現(xiàn)象普遍。松江區(qū)部分企業(yè)甚至出現(xiàn)了為保住訂單而虧本經(jīng)營的情況。

此外，部分企業(yè)因已有比較穩(wěn)定的上下游流通渠道，都已經(jīng)簽訂了半年至一年、甚至更長(zhǎng)期限的合同。所以，在各項(xiàng)成本上升的形勢(shì)下，不能通過調(diào)整售價(jià)來轉(zhuǎn)嫁成本上漲的壓力。

（四）人民幣升值給出口企業(yè)帶來較大的匯兌損失

本次調(diào)查涉及的出口企業(yè)及跨國公司普遍表示，人民幣升值造成的匯兌損失影響明顯。松江的受訪出口企業(yè)均表示在目前人民幣升值的情況下，出口壓力巨大。閔行區(qū)有超過三成的受訪出口企業(yè)認(rèn)為，人民幣兌美元持續(xù)升值是對(duì)企業(yè)出口規(guī)模造成負(fù)面影響的首要因素。調(diào)查中，多數(shù)受訪企業(yè)表示目前的匯率水平尚可承受，人民幣兌1美元的匯率在6.3-6.4元將是大部分企業(yè)的承受上限，若進(jìn)一步升值，企業(yè)出口業(yè)務(wù)將難以維系，甚至有部分企業(yè)將直接面臨虧損或停產(chǎn)。

三、中小企業(yè)迫切需要政府加強(qiáng)扶持政策的執(zhí)行力度，提高落實(shí)效果

（一）加大支持企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造、創(chuàng)新研發(fā)的幫扶力度

受訪企業(yè)表示，希望政府能出臺(tái)一些改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的措施。閔行區(qū)有三分之二的受訪企業(yè)希望政府在財(cái)政資金和稅收優(yōu)惠上提供幫助，如減輕中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加大財(cái)政對(duì)企業(yè)的貼息支持等，幫助企業(yè)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

不少受訪企業(yè)表示，在創(chuàng)新過程中缺乏資金及技術(shù)方面的支持。因此，希望有關(guān)部門能出臺(tái)扶持措施，幫助企業(yè)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，推進(jìn)中小企業(yè)良好發(fā)展。

（二）加強(qiáng)扶持政策的執(zhí)行力度，確保落實(shí)效果

更多的受訪企業(yè)期望政府能確?，F(xiàn)有政策的執(zhí)行效果。受訪企業(yè)一是希望保持政策的延續(xù)性和連貫性。有的企業(yè)提出，“十二五”規(guī)劃的開局年已過去一半，但部分“十二五”政策的操作細(xì)則尚未出臺(tái)。例如參與“浦東新區(qū)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目的企業(yè)反映，其2010年的補(bǔ)貼仍未到位，且2011年的補(bǔ)貼也未有明確說法；今年軟件企業(yè)的退稅政策與往年相比嚴(yán)格了不少。這樣，對(duì)企業(yè)制定今年及未來幾年的經(jīng)營策略帶來了不確定性。二是希望政策落實(shí)應(yīng)更貼近企業(yè)實(shí)際情況。有企業(yè)反映，補(bǔ)貼政策執(zhí)行相對(duì)滯后，要到后期通過評(píng)審后才能到位，希望進(jìn)一步提高時(shí)效性，真正發(fā)揮為企業(yè)雪中送炭的作用。也有企業(yè)反映，目前高新成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼，貼息面較窄，比例?。ㄖ挥?%），款項(xiàng)落實(shí)周期長(zhǎng)，補(bǔ)貼發(fā)揮作用有限。尤其在當(dāng)前通脹環(huán)境下，補(bǔ)貼起到的實(shí)際效果隨著時(shí)間的拖延，被通脹消化了。因此，企業(yè)希望補(bǔ)貼政策在操作環(huán)節(jié)設(shè)置上能更貼近企業(yè)的實(shí)際需求，提高效率，擴(kuò)大政策效應(yīng)。

此外，中小企業(yè)還希望有關(guān)部門放寬貸款條件，增加對(duì)中小企業(yè)貸款的力度；希望簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，使中小企業(yè)及時(shí)融資，保持中小企業(yè)的正常運(yùn)營和擴(kuò)大生產(chǎn)。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.12.003

周群艷）