近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院十分重視教師隊(duì)伍的建設(shè)，采取了多種措施加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。特別是溫家寶總理2011年8月28日在河北省張北縣農(nóng)村教師大會(huì)上講話時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)要“造就高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍”，將農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)作為辦好農(nóng)村教育的重要舉措，并要求各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。溫總理的講話，句句實(shí)在，高瞻遠(yuǎn)矚，不僅對(duì)提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)意義重大，而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教育又好又快發(fā)展意義重大。
　　
　　一、提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)
　　是農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵
　　
　　溫總理在講話中不僅強(qiáng)調(diào)了辦好農(nóng)村教育的重要意義，而且特別強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村教師的重要性，“在一些較為偏僻的鄉(xiāng)村，教師不僅是教育事業(yè)的支柱，還承擔(dān)著傳播先進(jìn)文化和科學(xué)技術(shù)、提高農(nóng)民勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力的重要任務(wù)。正如陶行知先生所說(shuō)，學(xué)校是鄉(xiāng)村的中心，教師是學(xué)校和鄉(xiāng)村的靈魂，小而言之，全村之興衰，大而言之，全民族的命運(yùn)都掌握在小學(xué)教員的手里”。總理的講話，符合我國(guó)的實(shí)際，對(duì)農(nóng)村教師的多種作用給予了充分肯定。我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)生占全國(guó)中小學(xué)生總?cè)藬?shù)的80%左右。全國(guó)普通中小學(xué)專任教師一千余萬(wàn)人，其中，縣鎮(zhèn)以下教師八百五十萬(wàn)人左右，占全國(guó)普通中小學(xué)專人教師總數(shù)的近80%。因此，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)是加快農(nóng)村教育發(fā)展步伐，提高我國(guó)人口整體素質(zhì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的前提和基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)教育的發(fā)展將進(jìn)入全面提高質(zhì)量的新的歷史階段。提高教育質(zhì)量、解決“上好學(xué)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。沒(méi)有高水平的教師隊(duì)伍，就沒(méi)有高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的要求越來(lái)越迫切，擇校問(wèn)題，為了子女接受良好教育而進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題以及留守兒童的教育問(wèn)題等都成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。只有大幅度提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，消除城鄉(xiāng)教師素質(zhì)差異，才能較好地解決這些問(wèn)題，才能滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望，才能辦好人民群眾滿意的教育。
　　另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)也是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的重要途徑。教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵不在于單純意義上的設(shè)備、校舍都一樣或絕對(duì)均等，而是在保證基本辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，縮小或消除教育質(zhì)量的差異，其中最為關(guān)鍵的是教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是縮小教育質(zhì)量差異的主要手段。當(dāng)前，教師素質(zhì)不高、教學(xué)方法陳舊、評(píng)價(jià)改革滯后等問(wèn)題逐步凸顯，成為制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。這些因素又直接或間接地與教師隊(duì)伍的素質(zhì)相關(guān)。因此，教師素質(zhì)已成為制約我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展的主要因素。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不僅能使各項(xiàng)農(nóng)村教育改革的政策效應(yīng)得以充分發(fā)揮，也是促進(jìn)農(nóng)村教育科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，可謂事半功倍，一舉多得。
　　
　　二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題
　　
　　盡管農(nóng)村教師對(duì)農(nóng)村教育乃至農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要，但正如溫總理所說(shuō)，“農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)依然是影響農(nóng)村教育發(fā)展的突出問(wèn)題，教師的整體素質(zhì)仍然有待提高”。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題有：
　?。ㄒ唬┙處熽?duì)伍的整體素質(zhì)不高