美國的大學(xué)分成四類:國立、州立、私立、贏利。
國立大學(xué),顧名思義是聯(lián)邦政府掏錢辦的大學(xué)。一般而言,美國是個(gè)沒有國立大學(xué)的國家??峙麓蟛糠至魧W(xué)生,在美國學(xué)習(xí)了三四年,也不知道美國有國立大學(xué)。其原因是,美國的國立大學(xué),主要是幾所軍校,普通院校確實(shí)沒有國立的。
美國的公立大學(xué),主要為州立。州立大學(xué)靠納稅人的錢支持,但仍然“公立”得不夠徹底。這主要是因?yàn)橹萘⒋髮W(xué)要州政府撥款,依賴的是本州老百姓的稅金。本州的納稅人子弟進(jìn)這些大學(xué),自然享受公立的低廉價(jià)格,實(shí)際上是因?yàn)榻邮芰思{稅人的大量補(bǔ)貼。但是,外州學(xué)生前來就讀,就必須支付全額的費(fèi)用,其學(xué)費(fèi)經(jīng)常翻一倍還不止,和私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)沒有本質(zhì)區(qū)別。
私立大學(xué),顧名思義是依靠私人經(jīng)費(fèi)辦的大學(xué)。因?yàn)椴豢空?,大家八仙過海各顯神通,格局也比較紛繁復(fù)雜,很難用一兩句話概括。
美國最好的大學(xué),基本都是私立大學(xué)。比如常青藤盟校、麻省理工、芝加哥大學(xué)、斯坦福大學(xué)、加州理工等等。這些學(xué)校的“小金庫”,即“捐助資金”,往往富可敵國,比一個(gè)小國家的GDP都多。而且教育學(xué)生不惜成本,即使是三四萬的學(xué)費(fèi),也難支付其教育成本,而且還有大量的學(xué)生領(lǐng)取獎(jiǎng)學(xué)金。
還有一種則是完全靠學(xué)生的學(xué)費(fèi)過日子的私立大學(xué)。當(dāng)然,這種學(xué)費(fèi)并非僅僅來自學(xué)生的腰包,還有些是從聯(lián)邦或州政府拿的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。因?yàn)闆]有納稅人的錢做直接的后盾,這些學(xué)校的經(jīng)營有時(shí)難免風(fēng)雨飄搖。聲譽(yù)好的,一般不會(huì)有生存問題。
除此之外,最近20年還興起了一種新型大學(xué),叫贏利性大學(xué)。美國一般的學(xué)校,不管是國立、州立還是私立,都屬于非贏利組織,一般不納稅,但也不能贏利。所謂不贏利并非不能從事經(jīng)營活動(dòng),而是必須將所得收入投入學(xué)校的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)或捐助資金,不得用于教育之外的目的。贏利性大學(xué)則不同,它往往就是個(gè)上市公司,經(jīng)營的原則和超市、工廠并無區(qū)別,那就是贏利。與此同時(shí),這種贏利大學(xué)和企業(yè)一樣向政府納稅,不享受非贏利組織的待遇。美國的保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)家,比如弗里德曼等,曾力挺贏利性大學(xué),認(rèn)為這是高等教育發(fā)展的方向。
(赤曉薦自《文苑》)
責(zé)編:katsumi