編者按：
　　中華人民共和國國家教育咨詢委員會2010年11月18日在北京成立。這是中國教育史上首次設(shè)置國家層面最高教育咨詢專門機構(gòu)，對國家教育重大改革發(fā)展決策舉措進行調(diào)研、論證和評估。
　　第一屆咨詢委員會64名委員從全國人大代表和全國政協(xié)委員，國務(wù)院參事，現(xiàn)任或曾任民主黨派中央、人民團體副主席，中科院院士，工程院院士，大中小學(xué)校長中產(chǎn)生，平均年齡63歲，任期2年。
　　中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|出席國家教育咨詢委員會成立暨第一次全體會議，并向咨詢委員頒發(fā)聘書。劉延?xùn)|指出，根據(jù)教育規(guī)劃綱要的要求，成立國家教育咨詢委員會，是貫徹中央關(guān)于科學(xué)民主決策精神的重要舉措，是遵循教育決策規(guī)律的必然選擇，是制定教育規(guī)劃綱要的經(jīng)驗總結(jié)，是借鑒國際經(jīng)驗基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新。她說，咨詢委員具有高層次、多領(lǐng)域、跨部門的特點，相信國家教育咨詢委員會不僅會對保障和推動我國教育改革發(fā)展發(fā)揮重要作用，也會對健全中國特色教育決策咨詢體系作出有益探索。
　　中國青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會副理事長王渝生被聘為國家教育咨詢委員會第一屆委員。本刊特登載王渝生的文章“提高科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)創(chuàng)新人才”，以饗讀者。
　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》提出了“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量”的工作方針?！坝藶楸尽笔恰耙匀藶楸尽钡目茖W(xué)發(fā)展觀在教育領(lǐng)域中的具體落實，是教育工作的根本要求，也是制定《規(guī)劃綱要》的基本出發(fā)點和落腳點。
　　《規(guī)劃綱要》在第一部分“總體戰(zhàn)略”中強調(diào)，建立“創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制”是今后教育改革中的重要內(nèi)容，其目標是“促使學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和解決問題的實踐能力”，這與推進素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題高度契合。
　　《規(guī)劃綱要》在第二部分“發(fā)展任務(wù)”中，對不同階段不同類型的教育，提出了不同的人才培養(yǎng)的要求。如對小學(xué)初中階段，要求“培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好”，“豐富學(xué)生課外及校外活動”，“給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐的時間”。對高中階段，“注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強自立和適應(yīng)社會的能力”，“積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐”。針對高等教育，則要“著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才”。這些都是分層次、可實現(xiàn)的目標。
　　自上世紀80年代以來，素質(zhì)教育觀念日益深入人心，并在各地各部門的積極探索中創(chuàng)造了很多寶貴經(jīng)驗。但我們必須清醒地認識到，當(dāng)前教育在很大程度上還存在著片面追求升學(xué)率的情況。學(xué)校教育只重視知識考試成績，而忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)造精神與實踐能力。結(jié)合《規(guī)劃綱要》提出的重大改革任務(wù)，國家啟動了教育體制改革試點工作，因地制宜鼓勵各地各校大膽試驗。針對推進素質(zhì)教育與創(chuàng)新人才培養(yǎng)，安徽省以規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為入手，建立起穩(wěn)定的、適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)秩序；江蘇省南通市重點改革考試評價制度，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)；山東省則根據(jù)自身情況，全面推行基礎(chǔ)教育改革，實現(xiàn)各學(xué)段基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展。這些改革試點項目目標明確，措施有力，將為素質(zhì)教育的全面推進提供寶貴的經(jīng)驗。
　　作為中國青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會副理事長，我認為科學(xué)教育對于培養(yǎng)創(chuàng)新人才、全面推進素質(zhì)教育具有重要的意義?？茖W(xué)教育不僅僅是培養(yǎng)拔尖的科技人才，更強調(diào)推廣科學(xué)普及，提高全民科學(xué)素質(zhì)，以及營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。
　　科學(xué)教育體系可劃分為正規(guī)教育(學(xué)校系統(tǒng)教育)、非正規(guī)教育(組織化的校外教育)和非正式教育(融于生活中的教育)三類。如果以學(xué)校為分界點，則又可分為學(xué)?？茖W(xué)教育和社會科學(xué)教育。學(xué)?？茖W(xué)教育是科學(xué)教育的主渠道，社會科學(xué)教育強調(diào)實踐能力，與學(xué)校教育相輔相成，成為科學(xué)教育必不可少的組成部分。
　　學(xué)?？茖W(xué)教育由教育部門負責(zé)，主要是課內(nèi)科學(xué)教育和課下科技活動。社會科學(xué)實踐教育由不同的部門、組織承擔(dān)，主要包括科技團體、科研機構(gòu)、高等教育機構(gòu)、人民團體等，形式上有科學(xué)實驗室、科技俱樂部、少年宮、科技館、科學(xué)中心等等。掌握這些社會實踐資源的部門和單位應(yīng)充分意識到育人的責(zé)任，積極創(chuàng)造條件，開展各類活動，緊密結(jié)合科學(xué)、物理、化學(xué)、生物、勞動技術(shù)、信息技術(shù)等課程的內(nèi)容和教學(xué)目標，讓學(xué)生在親身感受、實地體驗、促使其激發(fā)出對科學(xué)的探究熱情，加深對知識的理解，提高動手操作的能力。
　　中國科協(xié)青少年科技中心和中國青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會，專門從事青少年科學(xué)教育工作，從范疇上可歸為社會科學(xué)教育的范疇。中國科協(xié)青少年科技中心借助社會力量，組織了豐富多彩的青少年科技活動，內(nèi)容涉及青少年科技競賽、重點科普活動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國內(nèi)外合作交流等，其中一些活動已經(jīng)成為具有社會影響力的品牌，有力地配合了學(xué)校的正規(guī)的科學(xué)教育。
　　科技競賽活動包括全國青少年科技創(chuàng)新大賽、中國青少年機器人競賽、“明天小小科學(xué)家”獎勵活動、英特爾國際科學(xué)與工程大獎賽、全國五項學(xué)科競賽、國際學(xué)科奧賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽等。
　　科普活動包括“大手拉小手——科普報告希望行”、青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動、求知計劃、“做中學(xué)”科學(xué)教育項目、農(nóng)村校外青少年非正規(guī)教育項目、科技館活動進校園活動等。
　　科普設(shè)施建設(shè)包括青少年科學(xué)工作室、鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)中心、青少年科普教育基地、科普大篷車、中國數(shù)字科技館等。
　　除了針對青少年的科技教育活動，中國科協(xié)近年來大力推進國務(wù)院頒行的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006～2010～2020年)》實施工作。
　　胡錦濤在《在紀念中國科協(xié)成立50周年大會上的講話(2008年12月15日)》中指出：“科技工作包括創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)和普及科學(xué)技術(shù)這兩個相輔相成的重要方面。”“普及科學(xué)技術(shù)，提高全民科學(xué)素質(zhì)，既是激勵科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的內(nèi)在要求，也是營造創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)工程，必須作為國家的長期任務(wù)和全社會的共同任務(wù)切實抓緊抓好，為科技進步和創(chuàng)新打下最深厚最持久的基礎(chǔ)?！蔽覀儽仨毎烟岣呖茖W(xué)素質(zhì)和營造創(chuàng)新環(huán)境、培養(yǎng)創(chuàng)新人才結(jié)合起來，這是符合我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題的，那就是：堅持以人為本，推進素質(zhì)教育。
　　總之，根據(jù)《規(guī)劃綱要》的精神，我們必須在加強科學(xué)教育，提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)和營造創(chuàng)新環(huán)境上多下功夫，尤其要在開拓科學(xué)教育的社會實踐方面做出更大的努