權(quán)力的黑色幽默有好多種，懶政就是其中的一種。西方和中國(guó)的政治發(fā)展史都表明一個(gè)共同的道理：絕對(duì)權(quán)力絕對(duì)濫用。防止絕對(duì)權(quán)力濫用，就得把不守規(guī)矩、不守道德規(guī)范的權(quán)力放在籠子里。不過(guò)這也有問(wèn)題，放在籠子里的動(dòng)物可以觀賞，放在籠子里的人就是一個(gè)廢物，放在籠子里的權(quán)力則容易產(chǎn)生懶政。
　　設(shè)計(jì)出權(quán)力的目的是讓權(quán)力有用，如果權(quán)力無(wú)用、無(wú)所事事，就浪費(fèi)了人類(lèi)幾千年的智慧。野獸放在籠子里時(shí)間長(zhǎng)了倒也溫馴，那是寵物而不是動(dòng)物，放在大自然環(huán)境里才是野獸，人與大自然才和諧。如果沒(méi)了野獸，就是假和諧，和諧也就沒(méi)了情趣。同樣，如果讓社會(huì)和諧，就要守住權(quán)力的本性，讓權(quán)力有所為有所不為，既不能讓其撒野，又不能讓其變成籠子里的寵物。權(quán)力一寵，也就懶了。
　　權(quán)力的黑色幽默與人的本性有關(guān)。人的本性是什么，權(quán)力的本性就是什么。人集天使與魔鬼于一身。天使助人，權(quán)力勤政。魔鬼纏人，助人墮落，導(dǎo)致權(quán)力濫政和懶政。濫政指的是權(quán)力放馬狂奔、獨(dú)往獨(dú)來(lái)，或者是權(quán)力裸奔、肆無(wú)忌憚，且不知何者為羞恥。懶政則不同，它什么都不做，什么都不愿意做，不求有功，但求無(wú)過(guò)，明知不對(duì)，少說(shuō)為佳。它沒(méi)有升遷的動(dòng)力，也沒(méi)有下降的壓力。它就在那個(gè)地方占個(gè)茅坑，當(dāng)一個(gè)蘿卜，想攆攆不走，想拔拔不掉。當(dāng)一天和尚還得撞一天鐘，以示自己是和尚，當(dāng)官不作為，以懶政橫行于鄉(xiāng)野，與和尚相比，都是對(duì)和尚的不敬。說(shuō)權(quán)力黑色幽默，是因?yàn)檫@種事既幽默又見(jiàn)不得光。
　　如同哪里有壓迫，哪里就有反抗一樣，哪里有懶政，哪里就有反懶政。反懶政的方式方法各有不同，各盡千秋。把反懶政繡在錦旗上就是千秋中的一秋，體現(xiàn)的倒也是中國(guó)特色。有例為證，2011年12月5日，由于陜西省寶雞市岐山縣住建局不作為，門(mén)前就被掛上“行政無(wú)作為”的錦旗。從錦旗中午被掛上到傍晚一直無(wú)人管，留守人員稱(chēng)“人都不在，都下班了”。據(jù)稱(chēng)，岐山縣5.33畝土地被規(guī)劃開(kāi)發(fā)，但在實(shí)際開(kāi)發(fā)中被占用土地11.6畝地，對(duì)于多占的土地，開(kāi)發(fā)商出示了住建局的手續(xù)，但沒(méi)有支付補(bǔ)償款。這個(gè)事件不但發(fā)生在陜西省寶雞市岐山縣住建局，也發(fā)生在其它的地方，它不只是個(gè)案，更是群案。時(shí)間可以不同，地點(diǎn)可以不同，人物可以不同，但案子的性質(zhì)相同，都是政府人員懶政導(dǎo)致公民的不滿(mǎn)。
　　按著中國(guó)人的傳統(tǒng)，送錦旗表示感謝。但是把錦旗反著送，就不是為了表?yè)P(yáng)對(duì)方，而是反諷權(quán)力。把好形式裝著壞內(nèi)容讓錦旗顯得別開(kāi)生面。這種懶政如果放在西方國(guó)家，報(bào)紙就會(huì)跳出來(lái)，為官員把著脈，配合著公民的行動(dòng)，把官員一頓狂轟亂炸，迫使官員繳械投降，卷著鋪蓋回家。中國(guó)還沒(méi)達(dá)到那種程度，媒體的位置還不太清楚，公民又不能閑著，對(duì)自己的事想當(dāng)看客而不得，不得不用中國(guó)式的智慧，把喜慶的事變成黑色的幽默。不過(guò)，這種黑色幽默總是透露出那么一點(diǎn)兒滑稽，那么一點(diǎn)兒無(wú)奈，那么一點(diǎn)兒苦澀。
　　就事論事地說(shuō)，解決這種問(wèn)題的方式不是沒(méi)有，只是讓開(kāi)發(fā)商自己去解決問(wèn)題是妄想。開(kāi)發(fā)商流的不是道德的血，流的是資本的血，資本的血是錢(qián)要生錢(qián)，而不能生道德。開(kāi)發(fā)商坐在錢(qián)上講道德，就是裝大爺擺花架子，如同不會(huì)武功的人要去打擂臺(tái)，愣充天下第一。補(bǔ)償款據(jù)為己有是由其貪婪的本能所驅(qū)使，讓他們自己把錢(qián)吐出來(lái)是不靠譜的事。讓當(dāng)?shù)卮迕褡约喝プ觯⒍ㄒ换貋?lái)，且可能被人打罵，還會(huì)引起極端事件，比如自焚之類(lèi)。這種事就得仰仗政府的公共權(quán)力，履行公權(quán)責(zé)任，把補(bǔ)償款要回來(lái)歸還給土地的主人。把這事做好，往高了說(shuō)就是服務(wù)型政府的體現(xiàn)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，勤政廉政。往低了說(shuō)就是當(dāng)?shù)氐睦习傩震B(yǎng)活政府，政府去給老百姓干點(diǎn)實(shí)事理所應(yīng)當(dāng)。這也是提升政府公信力、凝聚執(zhí)政合法性的大好事，何樂(lè)而不為呢？
　?。ㄗ髡邽檫|寧師范大學(xué)政治學(xué)教授、博導(dǎo)）
　　 責(zé)編/李逸浩 美編/李祥峰