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      希臘之困:競爭力與投資是破解關(guān)鍵

      2011-12-29 00:00:00馬煜婷
      經(jīng)濟(jì) 2011年12期


        自2010年初,歐債危機(jī)的陰云似乎就一直籠罩在歐洲大陸遲遲不散且有愈演愈烈之勢。而這其中,希臘以負(fù)債最高、財(cái)赤最重站在了風(fēng)暴的中央。希臘困局如何來解?中國將發(fā)揮何種力量與作用?本刊記者專訪希臘駐華大使塞德羅斯·耶奧卡凱羅斯先生(Theodore Georhakelos),為您解讀希臘之困。
        《經(jīng)濟(jì)》:自從2009年全球三大信用評級機(jī)構(gòu)相繼降低希臘主權(quán)債務(wù)評級之后,希臘便深陷債務(wù)危機(jī)的泥潭。歐元區(qū)國家和IMF幾度出手援助也未能改變希臘所處困境。市場和投資者擔(dān)憂一旦希臘出現(xiàn)債務(wù)違約將觸發(fā)全球金融動蕩,紛紛猜測希臘退出歐盟和歐元區(qū)的可能性。新的峰會和商討依然在繼續(xù)。希臘將如何應(yīng)對?希臘經(jīng)濟(jì)將如何重回正軌?
        塞德羅斯·耶奧卡凱羅斯:自危機(jī)伊始,歐洲與全球的經(jīng)濟(jì)與金融穩(wěn)定一直處在紊亂和失衡當(dāng)中。目前希臘所面臨的主要問題,是如何應(yīng)對這些經(jīng)年累月堆積起來的高額國家公共債務(wù)。
        希臘經(jīng)濟(jì)基本面運(yùn)行良好,且經(jīng)濟(jì)增長速度高于歐盟平均水平。但常年的過度開支,加之國內(nèi)經(jīng)濟(jì)競爭力不足且投資乏力,這種失衡導(dǎo)致財(cái)政赤字逐年加劇,政府不得不舉債外借以平衡赤字,希臘國債收益率也屢次被市場推至新高更加重了希臘的融資成本和融資難度,于是大量的公共債務(wù)累積到了失控的邊緣。
        解決這個問題需要雙道雙行。一方面希臘必須重獲金融穩(wěn)定,另一方面希臘政府要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,修正過去所犯下的錯誤,讓希臘經(jīng)濟(jì)重回堅(jiān)實(shí)軌道。而我們目前缺乏兩樣?xùn)|西,競爭力與投資。
        希臘政府已經(jīng)制定大量政策以期解決這些問題。在財(cái)政赤字方面,我們將與歐盟的伙伴并肩協(xié)作。因?yàn)橄ED不僅是歐盟成員國之一,也是歐元區(qū)的一員,我們與其他國家一樣共享和共擔(dān)著統(tǒng)一市場和貨幣聯(lián)合帶來的憂患起伏。為了解決歐陸債務(wù)危機(jī),歐元區(qū)各國都做出了許多的努力,包括一系列會議的召開與決議的達(dá)成。
        十月底在法國舉行的歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會最終達(dá)成了三項(xiàng)協(xié)議。而至關(guān)重要的一點(diǎn)是,希臘由此獲得了喘息的空間,以應(yīng)對短期金融困局,從而也為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革騰出時間與空間,讓希臘經(jīng)濟(jì)得以健康復(fù)蘇。
        《經(jīng)濟(jì)》:中國全國政協(xié)主席對希臘進(jìn)行了正式友好訪問,強(qiáng)調(diào)了提升中希兩國間戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系的重要性??紤]到目前希臘所處境況,在您看來,中國將在未來希臘與歐洲重獲金融穩(wěn)定與繁榮的進(jìn)程中起到什么樣的作用?中希兩國間存在哪些潛在的雙邊合作領(lǐng)域?
        塞德羅斯·耶奧卡凱羅斯:我非常有信心,希臘有能力解決公債和財(cái)赤問題,而且希臘經(jīng)濟(jì)將會在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上重新好轉(zhuǎn)。實(shí)際上,今年以來希臘經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出不少積極跡象和信號。就中國和希臘的經(jīng)貿(mào)關(guān)系來說,希臘對華出口增長,接待的中國游客人數(shù)也呈上升趨勢。作為希臘的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,這個信號無疑是重要且積極的。建交四十年來,中國與希臘政治關(guān)系緊密,兩國保持著良好且堅(jiān)實(shí)的經(jīng)貿(mào)往來,擁有更為廣闊的合作前景。
        不久前,中國全國政協(xié)主席賈慶林對希臘進(jìn)行了為期五天的正式友好訪問。這次訪問非常成功,將兩國關(guān)系推向了新的高度。訪問期間,雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、海運(yùn)業(yè)、食品業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域達(dá)成了多項(xiàng)合作協(xié)議和商業(yè)合同,拓展了兩國未來在這些領(lǐng)域的合作機(jī)會,顯示出了中國和希臘在商務(wù)和貿(mào)易方面的合作潛力。不久希臘副總理也將訪問中國廣州,商討兩國間更大的合作可能。
        因此我相信,在希臘未來的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展進(jìn)程中,中國將起到非常重要的作用。在平穩(wěn)時期如此,在危機(jī)時刻更是如此。
        海運(yùn)業(yè)是我們與中國合作的一個重要領(lǐng)域。希臘是世界上最早進(jìn)行造船和海上航行的國家之一,也是世界航運(yùn)大國之一。中國是制造業(yè)大國和貿(mào)易大國,在港口和進(jìn)出口貨物運(yùn)輸方面中希兩國互補(bǔ)性很強(qiáng),存在很大的互惠合作空間。希臘在與中國的進(jìn)出口貿(mào)易中一直處于赤字狀態(tài),但數(shù)據(jù)顯示今年以來希臘對華出口明顯增長,特別是健康和高品質(zhì)的加工食品類產(chǎn)品、橄欖油、葡萄酒等,以及大理石等原材料產(chǎn)品。
        旅游業(yè)是兩國間極具開拓潛力的領(lǐng)域之一。生活水平的提高拉動了人們走出國門見識世界的意愿和需求,兩國都有同樣悠久的歷史和絢爛的文化,希臘不僅有遼闊的大海和碧藍(lán)的天空,還擁有大量遺跡千年的古址名勝、優(yōu)美宜人的鄉(xiāng)村風(fēng)光和蜿蜒綿亙的峰巒山脈,相信希臘對中國游客應(yīng)具有相當(dāng)?shù)奈?。希臘使館方面也會為中國游客提供簡化和高效的簽證辦理手續(xù),將辦理周期縮至兩到三天,短于大多數(shù)歐盟國家。
        據(jù)我所知,中國的大部分假期集中在五月、十月和二三月左右,希臘宜人的地中海氣候在這些時節(jié)大多數(shù)晴朗無云,這也避開了希臘傳統(tǒng)的夏季旅游度假高峰,中國游客可以盡情享受希臘的碧海藍(lán)天和散淡悠閑。所以我確信,兩國間旅游業(yè)的合作前景廣闊。
        此外,我們也歡迎中國的企業(yè)參與到希臘的能源方面尤其是可再生能源領(lǐng)域以及鐵路建設(shè)中來。此前,中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)(Cosco,簡稱中遠(yuǎn))與希臘的投資合作非常成功。中遠(yuǎn)通過與希臘在港口建設(shè)和集裝箱運(yùn)輸方面的廣泛合作,不僅拓展了自身業(yè)務(wù)范圍和航線運(yùn)程,也有利于中國進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。
        這些合作機(jī)會在未來將會起到平衡中希兩國間商貿(mào)關(guān)系的作用。
        《經(jīng)濟(jì)》:10月28日,歐元區(qū)首腦在經(jīng)過近八個小時的馬拉松式談判后,終于就希臘債務(wù)減記、擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)、銀行注資以及加強(qiáng)金融監(jiān)管等一攬子方案達(dá)成一致。希臘國債面值減半讓私人投資者成為最大的犧牲者,歐洲銀行業(yè)也面臨著1000億歐元的損失。為了避免債務(wù)變“山芋”,希臘政府將如何重振市場和投資者信心?
        塞德羅斯·耶奧卡凱羅斯:我非常感謝能有這個機(jī)會對這個問題做一個澄清。50%的債務(wù)減記只針對私人部門持有的希臘國債,并由這些私人金融機(jī)構(gòu)自愿參與,并不影響到投資全局。債務(wù)重組將給希臘帶來積極正面的影響,有利于政府減赤目標(biāo)的達(dá)成,也為希臘贏得吸引有效投資與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的時間與空間,促進(jìn)希臘生產(chǎn)部門提高效率推動實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長。
        希臘政府已經(jīng)意識到目前國內(nèi)體制在招商引資方面的復(fù)雜和困難,并已著手在包括立法、審查、行政手續(xù)等方面進(jìn)行簡化,建立了投資“快速通道”,減少投資相關(guān)審批步驟。希臘經(jīng)濟(jì)的基本面并無大問題,擁有高素質(zhì)勞動力,通過結(jié)構(gòu)改革與縮減赤字,經(jīng)濟(jì)可望走上復(fù)蘇軌道。而希臘面臨著的短期金融壓力一旦紓解,“?!庇治磭L不是“機(jī)”?
        中遠(yuǎn)在希臘的投資就是很好的例子。中遠(yuǎn)進(jìn)入希臘市場已兩年多,正值金融危機(jī)肆虐全球之時,全球經(jīng)濟(jì)都受到了不同程度的影響出現(xiàn)下滑。而今年中遠(yuǎn)在希臘的投資已獲得盈利,我想對于中國企業(yè)來說,這就是最好的解釋和動力。
        《經(jīng)濟(jì)》:希臘的私有化程度將如何演進(jìn)?主要涉及哪些領(lǐng)域?會否有準(zhǔn)入限制?是否會對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體或新興經(jīng)濟(jì)體存有偏好?
        塞德羅斯·耶奧卡凱羅斯:在某些領(lǐng)域,私人部門比公共部門更高效更具活力,所以希臘將會著力推進(jìn)私有化進(jìn)程。這是一個正常的演進(jìn)過程,并不只是希臘獨(dú)有。在這過程中,電信業(yè)、旅游、能源、鐵路、供水、廢品處理以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域都可能面臨著私有化。
        希臘進(jìn)行私有化的前提是能提高行業(yè)效率和企業(yè)運(yùn)營能力,但不包含政府認(rèn)為有戰(zhàn)略性重要意義的行業(yè)與企業(yè)。希臘將對來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場國家的投資者一視同仁,通過公開透明的程序展開投資選擇和私有化進(jìn)程,并且有相關(guān)的法律規(guī)章作保障。
        《經(jīng)濟(jì)》:根據(jù)國際貨幣基金組織和世界經(jīng)合組織的研究顯示,全球高負(fù)債國家多為高福利的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,而發(fā)展中國家負(fù)債率則相對較低。在這場債務(wù)引起的危機(jī)中,外界批評則稱這些政府太過“大手大腳”,您對此如何評價?
        塞德羅斯·耶奧卡凱羅斯:為何我們需要一個全球性的解決方案?為何我們需要更加理性看待危機(jī)?這就是一個很好說明案例。在歐洲,我們建立了一個較完備和成熟的社會福利與保障體系,當(dāng)然這個體系代價不菲,同時也是引發(fā)債務(wù)危機(jī)和當(dāng)前困境的原因之一。
        我們應(yīng)該如何應(yīng)對?于是乎便因噎廢食嗎?不,對民眾來說這樣破壞性更大。我們要做的,是逐步消除因管理不善等因素帶來的體系運(yùn)轉(zhuǎn)不良和低效分配,減少大量的浪費(fèi)和濫用情況。不僅是身為希臘人,更是身為歐洲人,我們非常驕傲建立起了這樣一種穩(wěn)固和安全的社會保障體系來維護(hù)勞動者的權(quán)益。
        我們面臨的任務(wù)是,削減開支的同時并不降低整體社會福利保障的質(zhì)量。這需要我們適應(yīng)新條件下的新形勢,如果新時代下人的平均壽命延長了,那為什么不能延長職業(yè)生涯的壽命呢?另一反面來說,這并不止于歐洲,而是一個關(guān)乎整體人類的命題,適用于整個世界。數(shù)年之后,中國也將不可避免地面臨人口老齡化問題,進(jìn)入社會保障體系的人將會越來越多,而支撐這個體系的勞動力卻在減少,如何取得平衡?這并不單單只是一個國家、一個地區(qū)、一個洲際的問題,而是全人類的禍兮福祉。
        毫無疑問,保持并維護(hù)這個體系可持續(xù)性地運(yùn)轉(zhuǎn)是我們無可推卸的責(zé)任。
        

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