當(dāng)前,我國(guó)既處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處在社會(huì)矛盾的凸顯期。隨著改革的深入,一些深層次的矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái),正在影響著社會(huì)生活的方方面面,給媒體宣傳也帶來(lái)許多新情況、新問題。在這種情況下,媒體宣傳如何堅(jiān)持正確導(dǎo)向,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造良好的輿論氛圍,是一個(gè)值得深入研究和科學(xué)把握的問題。
面對(duì)社會(huì)矛盾的復(fù)雜性特點(diǎn),媒體既要宣傳民主思想消除社會(huì)矛盾,又要宣傳用法制手段處理社會(huì)矛盾。由于受多種因素的影響,我國(guó)目前的社會(huì)矛盾構(gòu)成越來(lái)越復(fù)雜。從現(xiàn)狀看,大致可分為利益沖突型、感情對(duì)立型、心理失衡型,還有階級(jí)對(duì)抗型等。這些不同類型的社會(huì)矛盾反映出來(lái)的復(fù)雜性,主要表現(xiàn)在參與主體越來(lái)越擴(kuò)大、涉及內(nèi)容越來(lái)越廣泛、行為方式越來(lái)越激烈、處理難度越來(lái)越大等方面。因此,媒體宣傳要十分講究政策性和科學(xué)性,既要宣傳用民主思想有效消除社會(huì)矛盾,又要宣傳用法制手段正確處理社會(huì)矛盾。
媒體在宣傳中要引導(dǎo)各級(jí)組織牢固樹立民本意識(shí)和民主思想,真正把思考問題、落實(shí)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”上來(lái)。在行使職務(wù)、辦理政務(wù)、處理事務(wù)過(guò)程中,嚴(yán)格按照“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的原則辦事。媒體要特別關(guān)注重大決策、重大事項(xiàng)的實(shí)施過(guò)程,對(duì)于事前能廣泛征求社會(huì)意見,使決策建立在集思廣益、科學(xué)論證基礎(chǔ)之上;事中能充分吸納有關(guān)方面的代表參與全程管理,進(jìn)行有效監(jiān)督;事后又能及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果,接受社會(huì)廣泛監(jiān)督的典型,要大力宣傳,積極推廣。對(duì)于那些在具體矛盾的處理上,能夠采用民主方法解決問題,在矛盾發(fā)生的初始階段,充分發(fā)揮基層干部群眾特別是各級(jí)矛盾調(diào)解組織的作用,把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài);在矛盾的處理階段,悉心聽取各方意見,事后主動(dòng)跟蹤反饋,讓群眾擁有更多知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的典型經(jīng)驗(yàn),要認(rèn)真總結(jié)推廣。
還應(yīng)看到,對(duì)一些不法行為懲辦打擊不力,也是助長(zhǎng)社會(huì)矛盾的主要原因。對(duì)此,媒體要繼續(xù)宣傳那些通過(guò)開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),大力普及法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí),引導(dǎo)人民群眾學(xué)法、知法、懂法、守法,自覺運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益的先進(jìn)典型和寶貴經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),一些單位注意運(yùn)用法律、法規(guī)向群眾做好宣傳、解釋、調(diào)處工作,特別對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的各種矛盾和糾紛,注重通過(guò)訴訟、審議、仲裁等手段加以解決的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)推廣。同時(shí),媒體還要宣傳依法打擊各種邪惡勢(shì)力的正義之舉。支持司法機(jī)關(guān)對(duì)制造和利用群眾矛盾鬧事、惡意攻擊黨和政府、擾亂社會(huì)秩序的,要依法嚴(yán)肅處理;對(duì)危及黨和國(guó)家安全的反動(dòng)團(tuán)伙、邪教組織和黑惡勢(shì)力,要依法從重從快嚴(yán)厲打擊,為保護(hù)和發(fā)展改革開放的成果,創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
面對(duì)社會(huì)矛盾的性質(zhì)特點(diǎn),媒體要宣傳倡導(dǎo)用教育引導(dǎo)方式疏導(dǎo)社會(huì)矛盾。實(shí)踐證明,當(dāng)前的社會(huì)矛盾,大多屬于人民內(nèi)部矛盾,屬于局部范圍的矛盾,屬于非對(duì)抗性矛盾。盡管如此,有些矛盾和問題如果不加以及時(shí)疏導(dǎo),妥善解決,就有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)問題演變?yōu)檎螁栴},非對(duì)抗性矛盾演變?yōu)閷?duì)抗性矛盾,局部地區(qū)矛盾演變?yōu)槿中悦?,個(gè)別行為演變?yōu)槿后w行為,民事糾紛演變?yōu)樾淌掳讣?,?guó)內(nèi)問題演變?yōu)閲?guó)際問題。因此,必須引起高度重視。
這些年來(lái),教育乏力是滋生社會(huì)矛盾的重要原因之一。比如,農(nóng)村思想教育的蒼白乏力,放任自流,導(dǎo)致社會(huì)新風(fēng)得不到弘揚(yáng),歪風(fēng)得不到遏制,社會(huì)正氣得不到樹立,邪氣得不到抑止。以致農(nóng)村中封建迷信思想沉渣泛起,宗族勢(shì)力有所抬頭,聚眾賭博屢禁不止,紅白喜事大操大辦,鄰里糾紛不斷增多,社會(huì)矛盾潛滋暗長(zhǎng)。在城市,一些部門和單位存在著嚴(yán)重的“不法行政”現(xiàn)象,由此引發(fā)了大量社會(huì)矛盾。有的甚至為了自身利益,變著花樣利用公共權(quán)力與民爭(zhēng)利。“不法行政”行為的存在,嚴(yán)重侵害了群眾利益,傷害了群眾的感情,激化了社會(huì)矛盾。為此,媒體要通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下思想政治工作新特點(diǎn)、新內(nèi)容、新方法、新成效的宣傳,引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)科技、學(xué)先進(jìn),弘揚(yáng)文明新風(fēng),堅(jiān)持公平正義,不斷提高全民的思想道德水準(zhǔn)。同時(shí),對(duì)“不法行政”等問題要進(jìn)行有效監(jiān)督,以黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)帶動(dòng)民風(fēng)、社風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
面向社會(huì)矛盾的本質(zhì)特點(diǎn),媒體要宣傳用發(fā)展的辦法化解社會(huì)矛盾。我國(guó)當(dāng)前出現(xiàn)的社會(huì)矛盾是由于整個(gè)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型之中,原有的利益關(guān)系格局調(diào)整所引發(fā)的。從本質(zhì)上講,它們都屬于根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益一致基礎(chǔ)上的非對(duì)抗性的內(nèi)部矛盾。因此,正確處理當(dāng)前社會(huì)矛盾,最根本的是要堅(jiān)持發(fā)展的思路,繼續(xù)把“蛋糕”做大。發(fā)展是當(dāng)前的第一任務(wù),也是協(xié)調(diào)和緩解當(dāng)前各種群體利益沖突的根本途徑。發(fā)展是目的,也是手段。發(fā)展能促進(jìn)新利益需求產(chǎn)生,使得原有的利益沖突在新的利益面前消減、弱化,使得原有的利益格局在發(fā)展的過(guò)程中逐漸消解,從而避免社會(huì)沖突激化,使社會(huì)矛盾在發(fā)展中緩和,在發(fā)展中化解。
媒體宣傳要始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在突出地位,注意宣傳用發(fā)展解決各種矛盾和問題的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣用思想政治工作和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整利益關(guān)系,化解社會(huì)矛盾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在宣傳中要特別關(guān)注弱勢(shì)群體,如企業(yè)改制中的下崗失業(yè)職工、城市拆遷中的失房居民、農(nóng)村征地中的失地農(nóng)民、因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的青少年,還有城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下大量生活在貧困線以下的農(nóng)村困難群眾以及城鎮(zhèn)低保職工等。這類人群,可以說(shuō)在當(dāng)今整個(gè)社會(huì)推進(jìn)現(xiàn)代化、城市化的過(guò)程中越來(lái)越邊緣化,弱勢(shì)群體更加弱化。這一群體既是當(dāng)前社會(huì)矛盾的主要方面,又是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要根源,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
?。ㄗ髡邌挝唬汉幽暇鞂W(xué)院)