中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)2011年春季形勢(shì)分析會(huì)

　　本刊訊：2011年3月26日，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)共同舉辦的“中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)2011春季形勢(shì)分析會(huì)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)舉行。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉寶榮主持了這次座談會(huì)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)施建軍校長(zhǎng)首先致辭，對(duì)與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者表示歡迎，會(huì)議結(jié)束時(shí)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊文作了簡(jiǎn)短總結(jié)?，F(xiàn)將部分專(zhuān)家學(xué)者的發(fā)言發(fā)表如下。
　　
　　姚堅(jiān)(商務(wù)部辦公廳主任、新聞發(fā)言人)： 首先我結(jié)合我所了解的情況跟大家報(bào)告一下，日本最近發(fā)生了特大地震引發(fā)的海嘯，造成了經(jīng)濟(jì)方面的影響。我們也看了一下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大體是這么一個(gè)情況：中日貿(mào)易占到雙邊貿(mào)易的十分之一，日本是我們最大的進(jìn)口來(lái)源地，是我們第五大出口市場(chǎng)。如果從日本的統(tǒng)計(jì)看，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為第一大出口市場(chǎng)，這也是三五年的變化。它的背后的潛臺(tái)詞是說(shuō)中日的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處在上下游的結(jié)構(gòu)，也就是說(shuō)中國(guó)是日本的產(chǎn)業(yè)空心化轉(zhuǎn)移到中國(guó)來(lái)以后，大量的上游企業(yè)還留在日本，中國(guó)更多承擔(dān)著加工組裝生產(chǎn)這樣的環(huán)節(jié)。如果我們從日本進(jìn)口看，因?yàn)槿毡臼俏覀冏畲蟮倪M(jìn)口來(lái)源地，我們看到最大進(jìn)口商品是什么呢？是三類(lèi)商品，第一類(lèi)商品是集成電路，第二類(lèi)商品是汽車(chē)及零部件，這兩類(lèi)商品是加工組裝最主要的商品。第三類(lèi)是鋼材。開(kāi)始我們認(rèn)為中國(guó)是鋼材的生產(chǎn)大國(guó)，怎么會(huì)到日本進(jìn)口鋼材呢？這次地震發(fā)生以后，大家分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才發(fā)現(xiàn)，我們從日本進(jìn)口了很多中高檔的鋼鐵制品，這就反映了我們所處的工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　我們對(duì)日本的出口是什么樣的情況呢？我們主要是出口紡織服裝，出口農(nóng)產(chǎn)品，出口電子類(lèi)的產(chǎn)品。紡織服裝占最大的份額，其次是農(nóng)產(chǎn)品，我們知道日本的紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品大部分來(lái)自中國(guó)，反過(guò)來(lái)也對(duì)我們中國(guó)最近發(fā)生的食品事件造成很大影響。由于這么多年我們跟中日之間有農(nóng)業(yè)的合作，所以使我們農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量大幅度提高，我們看山東一帶、江蘇一帶出口的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有什么問(wèn)題，也反映出經(jīng)濟(jì)合作中，對(duì)日合作中，雖然日本對(duì)我們出口農(nóng)產(chǎn)品限制，但現(xiàn)在反過(guò)來(lái)看倒逼的機(jī)制，提前五年到十年讓我們國(guó)人關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題、藥殘的含量問(wèn)題，現(xiàn)在反過(guò)來(lái)看對(duì)我們很有啟發(fā)。大概是這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
　　在這樣一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景之下，由于發(fā)生了地震，對(duì)我們確實(shí)造成了影響，因?yàn)樗俏覀冏钪饕倪M(jìn)口來(lái)源地，第三大貿(mào)易伙伴，所以會(huì)對(duì)我們貿(mào)易活動(dòng)造成影響。首當(dāng)其沖的影響，由于日本有大量合資企業(yè)在中國(guó)，產(chǎn)業(yè)鏈上游在日本，進(jìn)口了大量的汽車(chē)零部件、集成電路、鋼材，包括塑料、聚乙烯、聚丙烯這些產(chǎn)品，會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈造成影響，但這個(gè)影響是短周期的影響，希望通過(guò)國(guó)內(nèi)的進(jìn)口替代，通過(guò)第三國(guó)的進(jìn)口能夠把這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈造成的影響進(jìn)行彌補(bǔ)。短期影響可能更多是產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的影響，最近我們看到天津、山東、廣東、江蘇，都開(kāi)始反映產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿接绊?，由于日本在四個(gè)縣出現(xiàn)了生產(chǎn)的停滯，原材料進(jìn)不來(lái)造成影響，我們希望是短期的影響。
　　長(zhǎng)期隱含的問(wèn)題可能需要考慮產(chǎn)業(yè)分工，以前日本更多的產(chǎn)業(yè)分工是把資本、資金密集型的放在日本本土，所謂產(chǎn)業(yè)回歸，讓他們技術(shù)核心保障在本土。但是這次地震的影響，它會(huì)重新考慮產(chǎn)業(yè)分布，把一部分產(chǎn)業(yè)鏈分布在日本之外，包括中國(guó)，這樣對(duì)我們下一步吸收外資應(yīng)該有一定的契機(jī)。我們看到今年以來(lái)吸收外資，包括去年，在東部地區(qū)平穩(wěn)發(fā)展20%左右的時(shí)候，在西部地區(qū)已經(jīng)得到100%吸收外資的增長(zhǎng)。由于西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完善、勞動(dòng)力水平供應(yīng)有效、大學(xué)畢業(yè)生增多，特別是土地成本比較豐富的環(huán)境下，我們想西部地區(qū)在這次日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)中會(huì)有更多的競(jìng)爭(zhēng)力。這是中長(zhǎng)期和短期的一個(gè)關(guān)聯(lián)。
　　 張國(guó)慶（商務(wù)部政策研究室副主任）：隨著日本地震和核泄漏、西亞北非政局的動(dòng)蕩，籠罩在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路上的陰云重新密布，所以我們有必要重新審視一下世界經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)。我著重談當(dāng)前影響世界經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)不確定、不穩(wěn)定的因素：
　　第一，世界主要貨幣發(fā)行國(guó)家實(shí)行寬松政策，致使國(guó)際熱錢(qián)泛濫，美國(guó)的第二輪量化寬松政策向市場(chǎng)投放了6千億美元，連同金融危機(jī)救市第一輪投入的1.75萬(wàn)億美元，已經(jīng)超過(guò)2.3萬(wàn)億美元。歐盟也在去年與國(guó)際貨幣基金組織推出7500億的救助計(jì)劃。日本央行因最近地震一改過(guò)去的審慎態(tài)度，開(kāi)始向市場(chǎng)大量注資，據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本央行已累計(jì)注資51.8萬(wàn)億日元，3月24日央視二套財(cái)經(jīng)報(bào)道里面底下有小標(biāo)題說(shuō)投入106萬(wàn)億日元，如果按照現(xiàn)在美元兌日本1：81這個(gè)匯率計(jì)算，那么相當(dāng)于6395億美元。這個(gè)規(guī)模超過(guò)了美國(guó)第二輪量化寬松政策。如果按照央視說(shuō)法，那就是一萬(wàn)多億美元。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有限，貨幣發(fā)行驚人，致使全球貨幣供應(yīng)量超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，導(dǎo)致了全球流動(dòng)性泛濫。發(fā)達(dá)國(guó)家印制貨幣，我們新興經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)商品，這是一件值得重視的事情。熱錢(qián)到處泛濫，不僅會(huì)造成資產(chǎn)泡沫，而且會(huì)造成二線(xiàn)通脹，致使金融風(fēng)險(xiǎn)劇增、市場(chǎng)激烈動(dòng)蕩，把握不好將使我們?cè)趪?guó)際貿(mào)易和國(guó)際交換中遭受重大損失。
　　第二，國(guó)際性通脹正在加劇形成，大宗商品價(jià)格急劇上漲。這兩年來(lái)，隨著救市貨幣的大量投入，國(guó)際性通脹在加速形成。統(tǒng)計(jì)表明，全球性擴(kuò)張性的注資已經(jīng)使生產(chǎn)品的價(jià)格指數(shù)上漲4.5%。美國(guó)的兩輪量化寬松貨幣政策直接納入國(guó)際通脹0.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著美元的不斷貶值，新興經(jīng)濟(jì)體需求的上升，糧食等初級(jí)產(chǎn)品大幅上漲，國(guó)際市場(chǎng)某些糧食作物現(xiàn)在的價(jià)格已經(jīng)超過(guò)2008年峰值水平。去年國(guó)際糧價(jià)漲幅30%，國(guó)際糧農(nóng)組織認(rèn)為，高起的糧價(jià)和市場(chǎng)的不穩(wěn)定至少延續(xù)到2015年。除糧食之外，有色金屬、石油、鐵礦石也在上漲，去年中、巴、印、俄等新興經(jīng)濟(jì)體通脹數(shù)字持續(xù)走高，超過(guò)本國(guó)通脹控制的目標(biāo)。國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)字顯示，新興經(jīng)濟(jì)體平均通脹率已經(jīng)達(dá)到6%以上。今年輸入性通脹可能迫使這些國(guó)家采取更加嚴(yán)厲的緊縮政策，會(huì)使維持增長(zhǎng)和控制通脹的兩難更加突出。歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也開(kāi)始面臨國(guó)際性通脹的壓力，如果處理不當(dāng)，不排除陷入滯脹的困境。
　　第三，國(guó)際環(huán)境趨緊，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。金融危機(jī)導(dǎo)致全球總需求驟降，世界出口市場(chǎng)萎縮，同時(shí)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體競(jìng)相通過(guò)貨幣貶值來(lái)促進(jìn)出口。美國(guó)等國(guó)家都在大力推動(dòng)擴(kuò)大出口，巴西等新興經(jīng)濟(jì)體通過(guò)匯率的浮動(dòng)來(lái)管理和避免本幣升值過(guò)多，各方面在匯率問(wèn)題上爭(zhēng)端加劇，而新興經(jīng)濟(jì)體的需求主要表現(xiàn)在對(duì)能源和資源的需求上，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)還是在出口，而不是進(jìn)口。各國(guó)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易保護(hù)主義頻率、強(qiáng)度都有上升的趨勢(shì)，呈現(xiàn)出范圍廣、手段多、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，貿(mào)易摩擦有可能進(jìn)一步增加，也不排除貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)爆發(fā)的可能性。
　　第四，地區(qū)動(dòng)蕩波及范圍擴(kuò)散，自然災(zāi)害程度加深。近來(lái)中東北非地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，不僅導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)的持續(xù)攀升，而且導(dǎo)致也門(mén)、巴林、敘利亞、沙特等主要中東產(chǎn)油國(guó)的動(dòng)亂蔓延或政局不穩(wěn)。國(guó)際油價(jià)恐創(chuàng)歷史新高，原油價(jià)格的飆升會(huì)進(jìn)一步加劇各國(guó)輸入性通脹的壓力，如果超過(guò)130美元一桶，上漲10%，對(duì)中國(guó)就要往下拉0.5%。此外西亞北非的動(dòng)亂還將嚴(yán)重威脅能源資源、基建等領(lǐng)域的國(guó)際投資安全，極大降低了對(duì)其資本市場(chǎng)的信心，推動(dòng)了國(guó)際資本加速?gòu)男屡d經(jīng)濟(jì)體抽逃，這將加劇國(guó)際資本市場(chǎng)的波動(dòng)，威脅世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。近來(lái)全球極端天氣頻發(fā)，惡性災(zāi)害不斷，嚴(yán)重地干擾著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程，目前日本地震重創(chuàng)日本制造業(yè)和日本經(jīng)濟(jì)，有數(shù)據(jù)表明，今年日本的經(jīng)濟(jì)只能是零增長(zhǎng)。此外一些次生災(zāi)害也頻頻光顧我們這個(gè)世界，所以給世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來(lái)了許多未知和不確定的因素。
　　
　　宋立洪（商務(wù)部綜合司副司長(zhǎng)）：“十二五”期間我們外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的指導(dǎo)思想是什么呢？就是要著力提高我們的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展能力，提高我們的對(duì)外開(kāi)放的水平，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略。這是我們核心的指導(dǎo)思想。從對(duì)外貿(mào)易來(lái)看，十七屆五中全會(huì)提出來(lái)要優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，實(shí)際上對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了30年，我們出口已經(jīng)成為全球的第一。未來(lái)的發(fā)展，在現(xiàn)在貿(mào)易大國(guó)的基礎(chǔ)上再上一個(gè)臺(tái)階、上一個(gè)層次，我們要從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，在世界工廠(chǎng)的基礎(chǔ)上成為世界的市場(chǎng)，在中國(guó)加工的基礎(chǔ)上來(lái)打造中國(guó)營(yíng)銷(xiāo)。所以我們這次“十二五”規(guī)劃中，提出來(lái)要實(shí)施技術(shù)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)四帶動(dòng)的出口戰(zhàn)略。當(dāng)然我們還處在論證的過(guò)程中，提出這么一個(gè)戰(zhàn)略，就是技術(shù)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)四帶動(dòng)，逐步改變以往我們通過(guò)初級(jí)要素，包括勞動(dòng)力、資源、土地來(lái)帶動(dòng)出口發(fā)展的方式。第二個(gè)考慮，我們進(jìn)口方面要順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的要求，提出積極主動(dòng)的進(jìn)口戰(zhàn)略。一方面要擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，促進(jìn)貿(mào)易的平衡發(fā)展，另一方面就是要增強(qiáng)我們進(jìn)口的主動(dòng)權(quán)和控制力。
　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)除了出口和進(jìn)口的結(jié)構(gòu)調(diào)整，出口本身的結(jié)構(gòu)調(diào)整以外，還包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的調(diào)整，包括加工貿(mào)易和一般貿(mào)易方式的調(diào)整，這些結(jié)構(gòu)都是我們調(diào)整的內(nèi)容。
　　在利用外資方面：實(shí)際上新時(shí)期我們利用外資工作也面臨著新的要求，我們要從過(guò)去引進(jìn)資金為主，向引進(jìn)資金、技術(shù)、智力、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；從促進(jìn)解決資金不足、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)這種短期問(wèn)題來(lái)向增加長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的能力來(lái)轉(zhuǎn)變。所以我們提出要通過(guò)引進(jìn)資本來(lái)促進(jìn)我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，通過(guò)引進(jìn)智力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。在利用外資方面，我們還對(duì)發(fā)展服務(wù)外包，鞏固提升吸引外資的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了一些規(guī)劃。
　　在“走出去”戰(zhàn)略方面：對(duì)外投資合作是“十二五”時(shí)期我們對(duì)外經(jīng)貿(mào)的最重要的方面。我們認(rèn)為開(kāi)放大國(guó)、開(kāi)放強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志不是進(jìn)出口的規(guī)模，而是通過(guò)資本來(lái)配置全球要素的能力?，F(xiàn)在我們的出口已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，但是美國(guó)跨國(guó)公司海外生產(chǎn)在海外銷(xiāo)售的總額超過(guò)6萬(wàn)億美元，相當(dāng)于美國(guó)出口的5倍。我們的走出去這幾年有了一個(gè)比較快的發(fā)展，總體上來(lái)講規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)層次還不高，所以“十二五”時(shí)期，我們提出要從商品輸出向資本輸出來(lái)過(guò)渡，從資本積聚向資本輻射過(guò)渡，爭(zhēng)取在全價(jià)值鏈上獲得更多競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)權(quán)。
　　在“走出去”這部分我們考慮從產(chǎn)業(yè)上出發(fā)，我們要把具有成熟技術(shù)和比較優(yōu)勢(shì)的輕工、紡織、家電和一般裝備制造業(yè)這些產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，形成境外生產(chǎn)能力，更加貼近市場(chǎng)。另一方面，我們要把我們一些重化工業(yè)粗加工的環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，這樣更加貼近資源的使用，避免大進(jìn)大出，避免環(huán)境污染，同時(shí)也避免我們?cè)谫Y源國(guó)直接獲取資源，而是在那里通過(guò)加工來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
　　在優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放的空間布局方面：最突出的一點(diǎn)就是提升沿邊開(kāi)放的水平。沿邊開(kāi)放我們有這么幾個(gè)考慮：一個(gè)建立沿邊開(kāi)放的新平臺(tái)，包括建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、跨境合作區(qū)、邊境貿(mào)易中心和國(guó)際物流的集散中心；第二個(gè)要發(fā)展開(kāi)放型的特色產(chǎn)業(yè)，主要是面向南亞、中亞、東歐、俄羅斯的市場(chǎng)；第三點(diǎn)考慮建立連接周邊的國(guó)際大通道，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，改變沿邊開(kāi)放的基礎(chǔ)投入；最后一點(diǎn)，利用好區(qū)域合作的平臺(tái)。沿邊開(kāi)放是最重要的方面，但是與此同時(shí)我們還要提升東部地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放層次，加快中國(guó)地區(qū)的開(kāi)放度。
　　在掌握對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)方面：第一個(gè)我們要積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的改革，包括繼續(xù)推動(dòng)多哈合作的談判，主動(dòng)參與G20和區(qū)域性架構(gòu)，來(lái)參與全球重大問(wèn)題的治理；第二個(gè)就是要加快構(gòu)建周邊的利益共同體，要加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略；第三個(gè)就是要謀劃好雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略布局；第四個(gè)就是要打架，一方面要應(yīng)對(duì)好外部的摩擦，另一方面也要用規(guī)則合理保護(hù)我們的產(chǎn)業(yè)。可能未來(lái)五年，我們壓力更大，這方面的摩擦?xí)?，?fù)擔(dān)會(huì)很重。
　　何偉文（中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心主任）：我想談一下對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松的分析。我認(rèn)為主要一個(gè)觀點(diǎn)就是避免簡(jiǎn)單化、公式化、概念化，因?yàn)橐怀鰜?lái)以后全世界就一片罵聲，一個(gè)是美元下跌，第二是刺激通貨膨脹，第三個(gè)印鈔票、熱錢(qián)。有沒(méi)有這個(gè)情況呢？我們來(lái)看事實(shí)。從量化寬松后四個(gè)月以來(lái)，美元對(duì)主要貨幣匯率并沒(méi)有貶值，無(wú)論是美元的名義匯率指數(shù)，還是實(shí)際匯率指數(shù)，都沒(méi)有漲。去年10月份量化寬松推出以前，名義指數(shù)基本一樣，實(shí)際指數(shù)基本一樣，而且我們可以看到一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象，2007年12月份，就是規(guī)定開(kāi)始以前，它是73，到現(xiàn)在基本接近這個(gè)水平。2009年12月份的水平，名義有效匯率跟2007年12月幾乎一樣。去年12月份的指數(shù)是名義匯率指數(shù)，跟2007年12月份幾乎一樣。所以美聯(lián)儲(chǔ)不愧是世界上最好最大的貨幣操縱者，非常有規(guī)律，我們不能簡(jiǎn)單說(shuō)美元是上升的下跌的。另外油價(jià)的主要推手是地緣政治，從70年代初，中東戰(zhàn)爭(zhēng)引起的第一次石油危機(jī)里，將近40年歷史，油價(jià)的漲價(jià)因素，第一是地緣政治，第二是國(guó)際貿(mào)易，第三是匯率，第四是供求，供求基本不起作用。
　　美國(guó)量化寬松政策并沒(méi)有帶來(lái)美元泛濫。美聯(lián)儲(chǔ)廣義貨幣發(fā)行量M2，2010年10月份到今年1月份，三個(gè)月累計(jì)增長(zhǎng)4.1%，六個(gè)月增長(zhǎng)5.2%，十二個(gè)月增長(zhǎng)4.3%。咱們是多少？2010年咱們?cè)鲩L(zhǎng)19.2%。另外，整個(gè)M2的發(fā)行量美國(guó)今年1月份是88377億美元，占GDP60.7%，咱們是占182%，所以不能簡(jiǎn)單化。還有熱錢(qián)的問(wèn)題，看法不一樣，華爾街日?qǐng)?bào)回顧版，熱錢(qián)涌入新興經(jīng)濟(jì)體，因?yàn)樾屡d經(jīng)濟(jì)體一年半以來(lái)，整個(gè)外匯儲(chǔ)備增加1萬(wàn)2千億美元，中國(guó)增加6千億美元，這是很大的。如果說(shuō)哪些是美國(guó)印出來(lái)的并不一定。咱們外匯管理局兩會(huì)期間發(fā)表了一個(gè)數(shù)字，去年流入我國(guó)只有355億美元。你說(shuō)熱錢(qián)，你把它指名道姓說(shuō)出來(lái)，我們要重證據(jù)、重事實(shí)，并不是說(shuō)現(xiàn)在關(guān)門(mén)了，或者寬松政策沒(méi)有了，我們需要研究，需要收集大量的情況進(jìn)行周密的系統(tǒng)的分析，這樣才能得出尊重事實(shí)的看法，這樣對(duì)我們政策才有用。
　　下面我說(shuō)一下匯率。咱們老說(shuō)美國(guó)對(duì)人民幣匯率壓力會(huì)不會(huì)減少？肯定不會(huì)。人民幣匯率對(duì)美元升值了多少呢？沒(méi)多少，3.5。人民幣兌美元的匯率是一個(gè)政治問(wèn)題，今年3月9號(hào)，眾議院外交委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)關(guān)于中國(guó)自主創(chuàng)新，仍然堅(jiān)持要人民幣兌美元匯率提高40%， 2005年就是40%，只要失業(yè)率不下來(lái)，只要逆差不解決，永遠(yuǎn)是40%?，F(xiàn)在眾議院和參議院都有兩個(gè)議案，但估計(jì)上半年不會(huì)動(dòng)，要注意國(guó)內(nèi)問(wèn)題，可能要到年終以后會(huì)提出來(lái)?，F(xiàn)在我們衡量人民幣匯率的標(biāo)準(zhǔn)正在發(fā)生變化，我們不能老講人民幣兌美元是多少，這個(gè)正好授人以柄；而且，現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始改變了，兩個(gè)匯率案講的是對(duì)一攬子貨幣的實(shí)際有效匯率。1994年1月份，人民幣實(shí)際匯率是75，現(xiàn)在是118，今年2月份是120，上升了60%。我們看過(guò)去18個(gè)月來(lái)，如果說(shuō)實(shí)際有效匯率一直貶值5%以上，美元下跌7.84%，人民幣上升1.84%，人民幣兌美元是上升的，只有兌日元是下跌的。說(shuō)人民幣匯率低估了，以哪個(gè)為參照物？美元、歐元、英鎊都是。
　　李永（中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理）：我想談一下奧巴馬政府貿(mào)易政策調(diào)整和中美對(duì)外貿(mào)易政策的走勢(shì)。今年美國(guó)貿(mào)易政策的核心點(diǎn)是什么呢？就是強(qiáng)調(diào)貿(mào)易利益的回歸，通過(guò)貿(mào)易增長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)。3月5號(hào)美國(guó)貿(mào)易代表在美國(guó)進(jìn)步中心有這么一個(gè)講話(huà)，他強(qiáng)調(diào)的就是過(guò)去這些年美國(guó)用他們自由貿(mào)易的方式，用最低的最自由的貿(mào)易稅率為其他發(fā)展中國(guó)家提供了機(jī)會(huì)，現(xiàn)在是美國(guó)要獲取這些利益的時(shí)候了。第二個(gè)，從貿(mào)易政策里面，能夠明顯看出來(lái)他要有一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力集中在貿(mào)易上，經(jīng)濟(jì)要從原來(lái)以消費(fèi)為主，改為以出口為主。第三點(diǎn)，圍繞著出口倡議比去年有一個(gè)更加明確的貿(mào)易安排路線(xiàn)，包括雙邊的自由貿(mào)易區(qū)，包括所謂的跨太平洋貿(mào)易伙伴T(mén)PP，甚至也包括APEC的一體化，包括對(duì)俄羅斯入世的要求，有很詳細(xì)的計(jì)劃。第四，為了確保出口增長(zhǎng)，它要采取更強(qiáng)硬的貿(mào)易姿態(tài)，這個(gè)貿(mào)易姿態(tài)就是通過(guò)美國(guó)的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和各個(gè)貿(mào)易伙伴之間關(guān)于貿(mào)易準(zhǔn)入方面的談判，用更強(qiáng)硬的態(tài)度。第五，強(qiáng)調(diào)以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體制對(duì)美國(guó)創(chuàng)新的保護(hù)，美國(guó)認(rèn)為它是世界上最創(chuàng)新的，所以要保護(hù)自己的創(chuàng)新能力，包括和我們溝通的過(guò)程中也能看出來(lái)，就是要保護(hù)他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第六，在全球范圍競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)資源，有更明確的目標(biāo)，從美洲、亞洲，最近大家看到的舉動(dòng)，比如去年奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)印尼，剛剛不久又訪(fǎng)問(wèn)南美。第七，有明顯的按照美國(guó)的價(jià)值觀重建國(guó)際貿(mào)易體系的意圖，這個(gè)意圖主要體現(xiàn)在TPP的常態(tài)進(jìn)程當(dāng)中，他們想通過(guò)TPP的談判建立一個(gè)21世紀(jì)模范的貿(mào)易體系的模式。
　　
　　美國(guó)貿(mào)易政策對(duì)中美關(guān)系走勢(shì)的影響，要看大的背景，中美雙方是反向轉(zhuǎn)型，我們要向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)走，美國(guó)是從內(nèi)需轉(zhuǎn)向出口驅(qū)動(dòng)，正好是反向。由于這種反向，我感覺(jué)中美經(jīng)貿(mào)的關(guān)系在互相轉(zhuǎn)型過(guò)渡的過(guò)程當(dāng)中，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系超越中美兩國(guó)在貿(mào)易投資平衡問(wèn)題上的糾結(jié)，要延伸到全球市場(chǎng)，中美之間過(guò)去的互補(bǔ)現(xiàn)在變成競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系要延伸到市場(chǎng)，可能出現(xiàn)的結(jié)果我現(xiàn)在的判斷是：中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展中間，可能會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的出口倡議或者叫倍增，這個(gè)空間可能受到美國(guó)擴(kuò)張的擠壓，影響力會(huì)逐步削弱。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響力會(huì)逐步增加，而且使其能夠有機(jī)會(huì)重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)和美元地位，因?yàn)楝F(xiàn)在美國(guó)面臨很多挑戰(zhàn)，包括美元地位的挑戰(zhàn)，可能會(huì)通過(guò)恢復(fù)在世界貿(mào)易當(dāng)中的這種地位來(lái)實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)。從出口倡議這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這里面反映出來(lái)，美國(guó)政府會(huì)鼓勵(lì)美國(guó)投資回流替代生產(chǎn)投資國(guó)的一些產(chǎn)品，包括很低端的產(chǎn)品。比如鈕扣，甚至有一家鈕扣公司就回去了，增加了就業(yè)；最近還有ATM機(jī)的生產(chǎn)廠(chǎng)NCR，它把在中國(guó)和印度的廠(chǎng)子都撤掉了；還有通用電氣，雖然在中國(guó)增加一個(gè)廠(chǎng)的投資，可是在美國(guó)又投了兩個(gè)。還有投資目的地的替代，這個(gè)投資目的地的替代可能和美國(guó)出口倡議的戰(zhàn)略會(huì)有一定的關(guān)聯(lián)，比方說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)勞工成本問(wèn)題，這樣的報(bào)道也很多，比如深圳有一家做醫(yī)用材料的企業(yè)，他就是因?yàn)橹袊?guó)的勞工成本必須轉(zhuǎn)到其他國(guó)家，比如越南、緬甸。再一個(gè)進(jìn)口來(lái)源地的替代，這里背后也有很多政治上的考慮，包括美國(guó)擴(kuò)張的考慮，也就是說(shuō)它可能會(huì)從中國(guó)進(jìn)口，從其他地方進(jìn)口來(lái)?yè)Q取向其他國(guó)家的出口，進(jìn)行利益上的交換，這是有可能出現(xiàn)的情況。
　　再一個(gè)從雙邊區(qū)域、多邊合作方面面臨著更多的挑戰(zhàn)。比如說(shuō)現(xiàn)在美國(guó)跟韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定，將來(lái)按照這樣的模式推廣到TPP，美國(guó)現(xiàn)在也在試圖推APEC一體化。另外一個(gè)，我感覺(jué)中美對(duì)待這幾個(gè)方面，未來(lái)貿(mào)易摩擦?xí)絹?lái)越多，這可能會(huì)涉及到要求我們更多的降低進(jìn)口稅。同時(shí)在世界貿(mào)易組織的政府采購(gòu)協(xié)議上，可能讓我們做出更大的讓步。我看到一個(gè)資料，我們準(zhǔn)備拿出第三個(gè)清單，我們也承諾要把省一級(jí)的單位，就是次中央的單位也要包括進(jìn)去。還有針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)，這個(gè)趨勢(shì)目前看起來(lái)，對(duì)我們新能源的產(chǎn)品可能越來(lái)越集中。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、自主創(chuàng)新問(wèn)題、匯率問(wèn)題、外資并購(gòu)安全審查問(wèn)題，這些是未來(lái)我們跟美國(guó)貿(mào)易摩擦當(dāng)中出現(xiàn)問(wèn)題比較多的。
　　楊言洪（中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授）： 這幾天大家比較關(guān)注利比亞，它在全球的探明的石油儲(chǔ)量中排名第九，石油出口流向意大利占28%，法國(guó)占15%，中國(guó)占11%，德國(guó)、西班牙分別占10%，美國(guó)、英國(guó)只有3%、4%。所以卡扎菲提出來(lái)，如果西方聯(lián)軍打我，我戰(zhàn)后的工程和石油都要給中、俄、印等等。但是這個(gè)人有一點(diǎn)怪，他有一次參加峰會(huì)帶手槍進(jìn)去，要槍殺當(dāng)時(shí)約旦的國(guó)王侯賽因，就是今天國(guó)王的父親，理由就是你是美帝國(guó)主義的走狗，你怎么把巴勒斯坦兄弟困住，要逼死他們。還有一次阿拉伯峰會(huì)上，講阿拉伯和平倡議，他跟海灣國(guó)家的領(lǐng)事罵起來(lái)了，他說(shuō)你們是美帝國(guó)主義和西方帝國(guó)主義的走狗、賣(mài)國(guó)賊，沙特國(guó)王指著他的鼻子罵，你是個(gè)猴子。這次大家會(huì)感到非常蹊蹺，多國(guó)聯(lián)軍建禁飛區(qū)、轟炸得到了阿盟的支持，阿盟由22個(gè)國(guó)家組成，海灣國(guó)家極力推動(dòng)這個(gè)，各種原因挺復(fù)雜?？纯词土飨颍總€(gè)年頭不大一樣。比如意大利，這算比較大的國(guó)家，37%的石油進(jìn)口來(lái)自于利比亞，所以比較關(guān)注。美國(guó)對(duì)阿拉伯亂局采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)和雙重立場(chǎng)，對(duì)利比亞是這么干，但是對(duì)巴林、對(duì)沙特是另一種立場(chǎng)。這個(gè)我們也能理解。
　　阿拉伯國(guó)家有窮國(guó)、富國(guó)不同，這次發(fā)生動(dòng)蕩的原因也不同，有國(guó)際的大背景，有地區(qū)發(fā)展的必然性。近代歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)四次大的動(dòng)蕩，40、50年代的時(shí)候，以獨(dú)立運(yùn)動(dòng)為目標(biāo)，擺脫殖民主義，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的獨(dú)立，大概持續(xù)十幾年；50、60年代是共和國(guó)的浪潮，廢除君主制，建立共和國(guó)。后壟斷時(shí)期，像北非一些國(guó)家搞各類(lèi)民主的改革；這次大動(dòng)蕩目前波及到十幾個(gè)國(guó)家，自下而上，剛開(kāi)始是非暴力的游行，后來(lái)演變成流血沖突，有些國(guó)家發(fā)生族群之間的對(duì)抗，政府和民間的對(duì)抗等等。形勢(shì)發(fā)展的特點(diǎn)，參與的階層多元化。最初是學(xué)生，然后是就業(yè)的問(wèn)題，物價(jià)的問(wèn)題，后來(lái)演變成政治參與，要求民主，不能要求權(quán)利，教派要求權(quán)利，甚至人家笑稱(chēng)，說(shuō)現(xiàn)在凡是有些訴求都上街，阿拉伯?huà)D女要求權(quán)利也上街鬧事。第二個(gè)是結(jié)局，可能會(huì)復(fù)雜化，如果多國(guó)聯(lián)軍不炸利比亞，大家比較樂(lè)觀的供給，有可能阿拉伯的動(dòng)蕩就畫(huà)上句號(hào)。但是利比亞一動(dòng)武，從利比亞開(kāi)始，巴林也開(kāi)始出槍?zhuān)查T(mén)也開(kāi)始出槍?zhuān)瑪⒗麃喴查_(kāi)始出槍?zhuān)话l(fā)生流血死人，這個(gè)事情就鬧大了。
　　趙晉平（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)）：第一個(gè)問(wèn)題，我在這里想重點(diǎn)談一下日本大地震對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。我們必須把短期、長(zhǎng)期的影響分開(kāi)來(lái)看，從短期影響來(lái)看，有一條是顯而易見(jiàn)的，由于目前所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以說(shuō)有相當(dāng)大部分是處于停滯狀態(tài)，所以現(xiàn)在不論是你的進(jìn)口還是出口，甚至包括你的勞務(wù)，包括你的投資，包括你吸引他的投資，暫時(shí)都會(huì)處于停滯的狀態(tài)。這顯然對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常直接的影響。
　　另外一個(gè)方面，日本企業(yè)在中國(guó)投資還是比較多的，按照商務(wù)部規(guī)模以上納入年檢系統(tǒng)內(nèi)的要達(dá)到4萬(wàn)多家企業(yè)，這些企業(yè)如果也同樣采取抽調(diào)資金，或者把供應(yīng)鏈加以調(diào)整的話(huà)，顯然目前作為在華日資企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可能會(huì)有所減弱，而且可能會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。短期的負(fù)面影響，就是你的進(jìn)口一方面由于成本的提高，另外一方面至少生魚(yú)片的進(jìn)口、海產(chǎn)品的進(jìn)口就存在重新調(diào)整的可能性。機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口會(huì)受到相當(dāng)大的影響，這也是短期的。
　　我認(rèn)為這個(gè)影響更多的是長(zhǎng)期的影響。日本經(jīng)濟(jì)從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)它來(lái)說(shuō)意味著一種機(jī)會(huì)，事實(shí)證明，從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)論是二戰(zhàn)還是上次阪神大地震，在那之后都是經(jīng)濟(jì)迅速回升的階段。阪神大地震的損失遠(yuǎn)比這次東北地區(qū)大地震小得多，僅相當(dāng)于二分之一，甚至三分之一左右，當(dāng)時(shí)是一千億美元左右的損失。這次相當(dāng)于日本GDP的五萬(wàn)多億美元，一個(gè)百分點(diǎn)左右的GDP的損失，但它對(duì)災(zāi)后重建，絕不僅僅是簡(jiǎn)單的重建，不僅僅是把三千多億美元重新通過(guò)投資完善起來(lái)，而是成倍的，所以對(duì)災(zāi)后重建來(lái)看，這意味著非常大的商業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)更是如此。日本和中國(guó)有一點(diǎn)不一樣，它要對(duì)整個(gè)城市重新規(guī)劃，合理布局，比如去拆遷是非常困難的，城區(qū)改造和城市規(guī)劃非常難，等幾十年、幾百年都可能做不到；但地震之后可以按照新的規(guī)劃，按照現(xiàn)代化城市的模式，重新去規(guī)劃，然后重新進(jìn)行災(zāi)后重建。神戶(hù)市就是如此，建了很多現(xiàn)代化的設(shè)施，住宅、商業(yè)區(qū)，包括金融中心，都有一個(gè)合理的規(guī)劃，很多基礎(chǔ)設(shè)施都趨于完善，所以這樣一個(gè)災(zāi)后重建的過(guò)程絕不僅僅是三千億美元簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是更大規(guī)模的災(zāi)后重建。為什么說(shuō)從長(zhǎng)期來(lái)看是有希望的呢？災(zāi)后重建會(huì)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)需求。從中國(guó)來(lái)說(shuō)，像我們的建筑材料、相關(guān)領(lǐng)域出口機(jī)會(huì)是會(huì)明顯上升的。這是第一點(diǎn)。
　　第二點(diǎn)問(wèn)題，是消費(fèi)領(lǐng)域的問(wèn)題。大家最近在熱議的一些問(wèn)題，包括為什么奢侈品在海外價(jià)格低于中國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格，說(shuō)來(lái)說(shuō)去既有跨國(guó)公司營(yíng)銷(xiāo)體系上的問(wèn)題，同時(shí)也有中國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)稅進(jìn)口體制上的一些問(wèn)題。商務(wù)部發(fā)布一個(gè)數(shù)字，20種奢侈品，國(guó)內(nèi)平均價(jià)格比香港高45%，比美國(guó)高51%，比巴黎高72%。這說(shuō)明我們?cè)谙M(fèi)品進(jìn)口上還存在一定的問(wèn)題。但是我們對(duì)日本消費(fèi)品出口在我們整個(gè)出口中所占的比例還是相對(duì)比較高的，所以從國(guó)內(nèi)短時(shí)期內(nèi)無(wú)法滿(mǎn)足奢侈品需求之外，包括長(zhǎng)期需求來(lái)看這對(duì)中國(guó)企業(yè)是有機(jī)會(huì)的。
　　第三個(gè)問(wèn)題，是災(zāi)后機(jī)會(huì)的問(wèn)題。機(jī)會(huì)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要，你這個(gè)時(shí)候就要研究了，我在哪個(gè)領(lǐng)域可以替代日本原有的份額，這點(diǎn)非常重要?，F(xiàn)在韓國(guó)企業(yè)和日本的企業(yè)技術(shù)實(shí)力在全球供應(yīng)鏈中的地位越來(lái)越接近，所以對(duì)于韓國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)這次是很難得的機(jī)遇，比如iPad2零部件的進(jìn)口，很快會(huì)替代日本過(guò)去在全球供應(yīng)鏈中的地位。我們中國(guó)企業(yè)也應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，每個(gè)行業(yè)、每個(gè)產(chǎn)業(yè)都存在這樣的機(jī)遇，不僅僅是電子汽車(chē)，包括其他領(lǐng)域都存在這個(gè)問(wèn)題。我們是不是能利用這樣一次機(jī)會(huì)，就好像利用這次國(guó)際金融危機(jī)的機(jī)會(huì)一樣。去年9月底我曾經(jīng)花一周的時(shí)間在深圳做調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我們有很多企業(yè)利用這次國(guó)際金融危機(jī)，我們中國(guó)企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)，哪怕我們實(shí)力還不行，但是我們有資金，我們的錢(qián)還是比較充分的。我在某一個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有足夠的研發(fā)團(tuán)隊(duì)獲得世界最領(lǐng)先的技術(shù)，但可以把跨國(guó)公司的研發(fā)團(tuán)隊(duì)拉過(guò)來(lái)。我看到有一個(gè)企業(yè)把西門(mén)子全球最尖端的研發(fā)部門(mén)300人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)整體挖過(guò)來(lái)，這樣你就成為這個(gè)領(lǐng)域全球最強(qiáng)的，最具實(shí)力的企業(yè)，你很快會(huì)提升在全球的地位。另外，你到日本去并購(gòu)企業(yè)，包括金融企業(yè)等等，因?yàn)榇_實(shí)很多企業(yè)受到嚴(yán)重的沖擊，面臨很大的困難，像金融危機(jī)那段時(shí)間一樣是很大的機(jī)會(huì)。從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)日本是一個(gè)機(jī)遇，對(duì)中國(guó)也是一個(gè)很好的機(jī)遇?！?br/>