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      農(nóng)村中心校“一體化管理”的實踐探索

      2011-12-29 00:00:00董德平劉杰


        前所街道小學(xué)由1所中心校和下屬的7所完小構(gòu)成,共有教職工150多人,學(xué)生2700多人。這些小學(xué)布局分散,學(xué)校硬件配套設(shè)施不均衡,教育教學(xué)質(zhì)量參差不齊,在新課改深入推進(jìn)的大背景下,促進(jìn)全街道小學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急。幾年來,我校對農(nóng)村中心?!耙惑w化管理”進(jìn)行了卓有成效的探索,把中心校與各完小作為一個整體進(jìn)行統(tǒng)一管理,各校之間協(xié)同發(fā)展,取得了較好的辦學(xué)成績。
        一、 資源建設(shè)一體化
        1.硬件資源建設(shè)
        前所街道各小學(xué)教學(xué)樓大多于上世紀(jì)90年代前后建成,距今20多年,存在一定的安全隱患,各學(xué)校間硬件設(shè)施也存在著較大的差距。對學(xué)校硬件資源的建設(shè)涉及到經(jīng)費的巨大投入,如果讓各校自行籌款,是根本無力完成的,甚至?xí)觿「鲗W(xué)校間新的不均衡。為此,中心校采取多方籌款、統(tǒng)籌安排、分步改造的辦法,以“綠化、硬化、美化”為標(biāo)準(zhǔn),大力改善各校辦學(xué)條件。對于資金的籌集,主要是積極爭取上級政府和當(dāng)?shù)卮逦瘯闹С?,積極申報“校安工程”項目等。對于籌集到的資金,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,分時段對各校進(jìn)行分步建設(shè)。近年來,共投入資金1000多萬元,全街道7所完小已經(jīng)得到全面改造,統(tǒng)一了格局,又各有特色。
        2.網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)
        前所街道各小學(xué)比較分散,各學(xué)校的規(guī)模都不大,這就帶來教師之間交流不便和資源共享不充分等問題。我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,各辦公室全部配置電腦,并接通了網(wǎng)絡(luò)。改版了前所小學(xué)校園信息網(wǎng),新增設(shè)了電子備課室、教育資源庫、教師博客等。電子備課室這一平臺拓展了集體備課的渠道,使同年級組的教師不必往返、不必見面就能實現(xiàn)集體備課,拉近了距離,拓展了空間,節(jié)約了資源。教育資源庫里既有各教師執(zhí)教過的原創(chuàng)教案、課件、反思,也有網(wǎng)絡(luò)上下載的各類教學(xué)資源。同時,教師博客也極大地方便了全街道教師與教師之間的教學(xué)研討等,給家長、學(xué)生多了一個了解學(xué)校、教師的平臺。
        二、 教師管理一體化
        1.統(tǒng)一教師調(diào)配
        (1)實行教師流動制度。合理的教師流動有利于促進(jìn)教師個人和教育事業(yè)的共同發(fā)展。我們對全街道師資進(jìn)行統(tǒng)一合理調(diào)配,并進(jìn)行動態(tài)管理,在尊重、激勵的基礎(chǔ)上,中心校選派教師到完小支教,完小優(yōu)秀教師到中心校鍛煉、提高。(2)實行“跑教”制度。隨著新課改的深入和教學(xué)管理的規(guī)范化,中心校要求各完小也要開齊、開足各門功課,這就出現(xiàn)了各完小專業(yè)師資短缺,特別是音、體、美、英等專業(yè)性強的教師短缺的問題。我們采取“跑教”的制度,即在專業(yè)教師緊缺的情況下,由一位教師同時兼任兩所或兩所以上學(xué)校的課程。
        2.統(tǒng)一教師培訓(xùn)
        提高教師的綜合素質(zhì),是提高教育教學(xué)質(zhì)量的必然要求。時代在進(jìn)步,知識在更新,教師只有不斷地進(jìn)修、學(xué)習(xí)才能適應(yīng)當(dāng)今社會日新月異的發(fā)展。我們建立“分層多級立體化”教師培訓(xùn)體系,有新教師、骨干教師、后備干部等層面的各種培訓(xùn),有街道、區(qū)、市等各種級別的培訓(xùn)。對于教師的外出學(xué)習(xí)、聽課、培訓(xùn)等,由中心校教導(dǎo)處統(tǒng)一安排,力爭做到讓每位教師三年輪回一次,參加外出學(xué)習(xí)。
        3.統(tǒng)一教師考核
        教師的管理需要規(guī)章制度的指導(dǎo)、制約與激勵。一體化管理更需要統(tǒng)一的規(guī)章制度來保障。結(jié)合各完小的實際,在征求各方意見的基礎(chǔ)上,中心校統(tǒng)一制定各類規(guī)章制度。有明確各崗位、各部門職責(zé)的,如《校長崗位職責(zé)》、《教導(dǎo)主任崗位職責(zé)》、《教研組長崗位職責(zé)》、《教師崗位職責(zé)》等;有具體的工作規(guī)范要求的,如《教育教學(xué)工作規(guī)范》、《集體備課制度》、《教研組活動制度》等;有激發(fā)教師積極性,促進(jìn)教師發(fā)展的,如《前所小學(xué)教師月百分制考核制度》、《前所中心校年度考核制度》、《前所中心校職稱評定考核細(xì)則》、《前所中心校教師獎懲方案》等。
        4.統(tǒng)一教師待遇
        農(nóng)村小學(xué)教師生活工作條件相對差,更需要加倍地關(guān)心和愛護(hù),讓他們安心地留在教育第一線,在教師待遇方面更不能讓他們吃虧。在教師福利方面我們統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)區(qū)政府規(guī)定,教師的住房補助、社會保險、年終節(jié)支獎、考核獎按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實施。對教師月考勤獎統(tǒng)一規(guī)定,年終節(jié)支獎按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放。2009年實施績效工資后,教師的工資由區(qū)財政統(tǒng)一管理,統(tǒng)一發(fā)放,教師的福利待遇統(tǒng)一問題也就得到了進(jìn)一步解決。
        三、 教學(xué)管理一體化
        1.統(tǒng)一教學(xué)業(yè)務(wù)管理
        教學(xué)業(yè)務(wù)管理是學(xué)校教學(xué)管理的重要組成部分,它決定著學(xué)校教學(xué)管理的水平。我們建立了一體化督導(dǎo)機制,中心校和各完小統(tǒng)一各項教學(xué)制度,統(tǒng)一教學(xué)教研要求,統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度,統(tǒng)一常規(guī)檢查,統(tǒng)一教學(xué)監(jiān)控、質(zhì)量反饋和評價機制。(1)招生方面。為減少街道內(nèi)小學(xué)間學(xué)生的流動,保證生源相對穩(wěn)定,全街道統(tǒng)一劃分學(xué)區(qū),統(tǒng)一招生方式,統(tǒng)一招生時間。(2)學(xué)籍方面。按照區(qū)教育局的學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一學(xué)籍管理。在規(guī)定的時間內(nèi),要求各校及時、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范地將學(xué)生有關(guān)信息上傳到浙江省學(xué)籍管理系統(tǒng)。(3)課程方面。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省課程改革實驗義務(wù)教育階段課程設(shè)置及課時安排》,開齊開足各門功課,統(tǒng)一作息時間,逐步配齊、配足各學(xué)科教師。(4)監(jiān)控方面。做到同標(biāo)準(zhǔn)、同要求、同考核、同發(fā)展,認(rèn)真執(zhí)行“教學(xué)五認(rèn)真”(備、教、改、輔、評)的檢查、監(jiān)督。如備課,打破校際界限,成立各科教學(xué)中心大組,由中心校教導(dǎo)處聘請各校骨干教師擔(dān)任各科教學(xué)中心大組組長,由中心大組組長統(tǒng)一安排本組備課等教學(xué)教研活動。根據(jù)《集體備課制度》,按照“個人初備、集中輔導(dǎo)、集體討論、修改完善、個性備課”的步驟進(jìn)行,做到“三定”(定時間、定內(nèi)容、定主備人)和“三有”(有講稿、有討論、有記錄)。集體備課形成的教案,統(tǒng)一上傳至校園網(wǎng)“教育資源庫”中共享。
        2.統(tǒng)一教學(xué)研討活動
        教學(xué)研討活動是切實提高全體教師的專業(yè)素質(zhì),增強教師課程實踐能力的主要手段。街道各完小規(guī)模較小,師資緊張,以校為單位開展教研活動,如果規(guī)模稍大點就會影響正常的教學(xué)秩序,而規(guī)模小又達(dá)不到共同研討、共同提高的目的。以街道為單位組織大規(guī)?;顒樱捎诼烦毯途S持學(xué)校正常教學(xué)秩序等原因,又不可能經(jīng)常性開展。為了克服這一困難,我們建立分年級、分學(xué)科、定時間的教研制度,以教研組為單位,以各學(xué)科教學(xué)中心大組組長為核心,分組開展教研活動。每學(xué)期初各教研組制定教研活動計劃,交中心校教導(dǎo)處審核,統(tǒng)籌安排后實行。教研活動要求達(dá)到“兩備”(集體備課和個人備課)、兩評(亮點和建議)、兩反思(成功點和失誤點)、三公開(教案、課件、反思)。對于其他組成員,在不影響自己正常教學(xué)的前提下鼓勵參加。在統(tǒng)一開展組內(nèi)教研活動的同時,以中心校為龍頭,兩個片點為兩翼,各完小為支點,建立多級校本教研體系,搭建多姿多彩的教研舞臺,在教育科研中培養(yǎng)教師,提升教師,促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。教研活動有學(xué)科調(diào)研活動、教學(xué)PK活動、片點教研活動、結(jié)對支教活動、外請指導(dǎo)活動、組內(nèi)教研活動、課堂觀察活動等。
        四、 財務(wù)管理一體化
        1.統(tǒng)一財務(wù)核算制度
        統(tǒng)籌安排各完小的資金,各校的資金實行統(tǒng)一核算。每校設(shè)立一個報賬出納,日常辦公經(jīng)費各完小校長支配,但由報賬出納上報中心校,由中心校財務(wù)部門核實,最后由中心校長簽字后報銷。
        2.統(tǒng)一分配公用經(jīng)費
        當(dāng)前地方財政按各校的學(xué)生數(shù)撥付公用經(jīng)費。但由于地域、經(jīng)濟(jì)等原因造成學(xué)校規(guī)模不一,出現(xiàn)“規(guī)模小的學(xué)校公用經(jīng)費不夠花,規(guī)模大的學(xué)校公用經(jīng)費大手花”的情況。為了克服這一弊端,中心校對全街道各校的公用經(jīng)費實行統(tǒng)一管理,按實際需要,統(tǒng)籌安排使用經(jīng)費。
        3.統(tǒng)一采購辦公用品
        對于硬化、綠化、美化、設(shè)備儀器添置等大的項目實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一安排。對于一些需求量大的辦公用品,如備課本、聽課本、成績單等也實行統(tǒng)一購買。這樣壓低了價格,節(jié)省了資金。
        實施“一體化”管理后,前所街道各小學(xué)校容校貌煥然一新,教師素質(zhì)得到了全面提升,教學(xué)質(zhì)量也穩(wěn)步提高。區(qū)“教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會”成功舉行,《長三角教育》、《浙江教育報》、臺州電視臺等媒體多次采訪報道,各兄弟縣市學(xué)校等紛紛來校學(xué)習(xí)考察。
        參考文獻(xiàn)
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