邵晴

【摘 要】隨著生活水平的提高，對冷鏈物流提出了更高的要求。中國食品冷鏈物流業(yè)存在著許多嚴重的問題，冷鏈物流體系不完整，市場化程度不高，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。對于這些問題，國家需要出臺政策法規(guī)，支持冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大投資力度，大力發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展，從而全面促進冷鏈物流業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】冷鏈物流；國家政策

一、食品冷鏈的發(fā)展

隨著社會的進步，生活水平的逐步提高，生活節(jié)奏的加快，人們對食物品質(zhì)的要求亦越來越高。人們的需求不再像以往一樣，吃市場上所有的，吃當?shù)厮械?，現(xiàn)在的人們對異地的，反季節(jié)的食品需求量也是越來越大。在這種情況下，食品冷鏈物流作為食品品質(zhì)與安全的重要保障手段，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展、國民生活質(zhì)量和健康水平的提升，滿足人們的需求，對構(gòu)建和諧社會起著非常重要的作用。

中國的冷鏈最早產(chǎn)生于上世紀50年代的肉食品外貿(mào)出口，并改裝了一部分保溫車輛。1982年，中國頒布《食品衛(wèi)生法》，從而推動了食品冷鏈的發(fā)展起步。近20年來，中國的食品冷鏈不斷發(fā)展，以一些食品加工行業(yè)的龍頭企業(yè)為先導，已經(jīng)不同程度地建立了以自身產(chǎn)品為核心的食品冷鏈體系，包括速凍食品行業(yè)、肉食品加工企業(yè)、冰淇淋和奶制品企業(yè)及大型快餐連鎖企業(yè)，還有一些食品類外貿(mào)出口企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，中國平均食物年產(chǎn)值約為3000億美元，超過20%的食物由于沒有很好地冷藏，在運輸過程中浪費掉了。僅水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上損失率就達25%至30%，每年有總值約92.5億美元的農(nóng)產(chǎn)品在運輸中損失掉，腐爛損耗的果蔬幾乎可滿足兩億人口的基本營養(yǎng)需求，損耗量占世界首位。 而發(fā)達國家的果蔬損失率則控制在5%以下。

由于缺乏完善的冷鏈，也造成了某些食品零售價高居不下。因為一些容易腐壞食品的售價其中七成是用來補貼在物流過程中弄壞貨物的支出。而按照國際標準，易腐物品物流成本最高不超過其總成本的50%。與此同時，中國對高價值的冷凍和易變質(zhì)食品的生產(chǎn)和消費都在增加，這更增加冷鏈市場的巨大缺口。據(jù)專家估算，目前中國已有冷藏容量僅占貨物需求的20%至30%。

二、中國食品冷鏈發(fā)展中所存在的問題

在中國的食品冷鏈發(fā)展中，主要存在一下幾方面的問題。

首先，缺乏完整獨立的冷鏈體系。雖然以食品加工行業(yè)的龍頭企業(yè)為先導。包括速凍食品行業(yè)、肉食品加工企業(yè)、冰淇淋和奶制品企業(yè)和大型快餐連鎖企業(yè)以及食品類外貿(mào)出口企業(yè)，已經(jīng)不同程度地建立了以自身產(chǎn)品為核心的食品冷鏈體系，但更多的易腐食品加工生產(chǎn)運輸企業(yè)卻還遠未認識到冷鏈物流為企業(yè)所帶來的效益。食品冷鏈工業(yè)仍然還留有巨大的發(fā)掘空間。

從整體冷鏈體系而言，中國的食品冷鏈還未形成體系，無論是從中國經(jīng)濟發(fā) 展的消費內(nèi)需來看，還是與發(fā)達國家相比，差距都十分明顯。據(jù)統(tǒng)計，目前大約90％的肉類、80％的水產(chǎn)品、蔬菜水果基本上還是在沒有冷鏈保證的情況下運輸銷售，以蔬菜、水果為例，果蔬采后加工和流通設(shè)施落后，造成腐爛損失嚴重，物流成本提高，全國每年果品腐爛損失近1200萬噸，蔬菜腐爛損失1.3億噸，按1元／公斤計算，經(jīng)濟損失超過上千億元。冷凍食品產(chǎn)銷冷鏈情況稍好，但由于部分產(chǎn)品流入集貿(mào)市場拆零散賣，冷鏈存在中斷現(xiàn)象，這也就嚴重影響了食物品質(zhì)，阻礙了中國食品產(chǎn)業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)安全的發(fā)展。

其次，食品冷鏈的市場化程度很低，第三方介入很少。我國的冷鏈物流業(yè)尚處于初級階段，市場規(guī)模還不大，區(qū)域特性比較強，除了外貿(mào)出口的部門以外，大部分在國內(nèi)流通的生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的物流配送業(yè)務(wù)由生產(chǎn)商和經(jīng)銷商完成。我國的第三方物流企業(yè)能提供的綜合性全程服務(wù)還不足總體需求的5%，而專門針對生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的物流服務(wù)更是微乎其微。缺乏有影響力的、全國性的第三方冷鏈物流行業(yè)領(lǐng)袖，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全，準確性和時效性較差，冷鏈物流的成本和商品損耗很高，造成生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域性過剩，從而大大挫傷了生產(chǎn)商的積極性和市場的健康發(fā)展。

再次，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，與現(xiàn)代冷鏈物流管理存在差距。中國的冷凍冷藏運輸行業(yè)與國際標準相差巨大。在中國，眾多冷庫建造于90年代，設(shè)備陳舊，效率地下。冷藏車的數(shù)量于設(shè)備也遠遠無法滿足現(xiàn)代話的物流運輸需求。特別是我國的鐵路冷藏運輸設(shè)施非常陳舊，大多是機械式的速凍車皮，缺乏規(guī)范保溫式的保鮮冷凍冷藏運輸車廂，冷藏食品運量僅占總貨物運量的1%。公路運輸中，易腐保鮮食品的冷凍冷藏運輸只占運輸總量的20%，其余80%左右的禽肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜大多是用普通卡車運輸?？傮w而言，發(fā)達國家預(yù)冷保鮮率為 80%～100%、果蔬采后損失率5%，冷藏運輸率80%～90%，冷藏保溫汽車占貨運汽車比率1％～3%,而我國分別為30%、20%～40%、 10%、0.3%，在硬件設(shè)施和運輸效率方面還存在較大差距。這就直接導致了大量生鮮食品的腐蝕浪費，給食品安全帶來巨大隱患，同時也是物流成本大大增加。

最后，食品冷鏈缺乏上下游的整體規(guī)劃和整合。冷鏈物流的效率取決于冷鏈物流各節(jié)點的有效銜接。由于中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)供銷一體化水平不高，從農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品來看，雖然產(chǎn)銷量巨大。但在初級農(nóng)產(chǎn)品和生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上，缺乏供應(yīng)鏈上下游之間的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)，因此，在一些局部發(fā)展中存在嚴重失衡和無法配套的現(xiàn)象，整體發(fā)展規(guī)劃的欠缺影響了食品冷鏈的資源整合以及行業(yè)的推動。例如，在冷庫建設(shè)中就存在著重視肉類冷庫建設(shè)，輕視果蔬冷庫 建設(shè)；重視城市經(jīng)營性冷庫建設(shè)，輕視產(chǎn)地加工型冷庫建設(shè)；重視大中型冷庫建設(shè)，輕視批發(fā)零售冷庫建設(shè)。整體發(fā)展規(guī)劃的欠缺影響了食品冷鏈的資源整合，以及行業(yè)的推動。

三、食品冷鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，完善和大力發(fā)展中國食品冷鏈的勢在必行，中國食品冷鏈正面臨著大發(fā)展的歷史機遇。如何促進冷鏈的發(fā)展于完善，需要多方面的努力和配合。

1.政府制定法規(guī)政策，支持促使食品冷鏈物流健康發(fā)展

在我國地域分割與行業(yè)分割已經(jīng)嚴重阻礙了物流業(yè)的健康成長，服務(wù)商若要提供全國范圍的物流服務(wù)，就必須取得按省份的和運輸方式的多個運營許可證。這種做法極大地制約了物流業(yè)的整合與發(fā)展。國家有關(guān)部門應(yīng)制定有利于冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，消除政策壁壘，滿足冷鏈物流不斷發(fā)展的需求。建立有效的監(jiān)管機制，嚴密監(jiān)測易腐食品在冷鏈各環(huán)節(jié)中的運行狀況。

同時與行業(yè)及相關(guān)企業(yè)聯(lián)合，制定冷鏈物流標準。根據(jù)我國國情，結(jié)合發(fā)國家的相關(guān)經(jīng)驗，制定出符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的行業(yè)標準，是各冷鏈企業(yè)在運作中有據(jù)可依，規(guī)范整個行業(yè)的發(fā)展，同時也能夠保障中國的食品安全。

再者，以政府為主，整合冷鏈上下游企業(yè)。協(xié)調(diào)規(guī)劃初級農(nóng)產(chǎn)品和生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品與下游企業(yè)的配合，使資源得到整合，整體規(guī)劃冷鏈的資源。

2.加大投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要迅速提高我國冷鏈物流水平，必須大規(guī)模使用先進技術(shù)改進和更新現(xiàn)有的冷藏設(shè)備。努力對設(shè)備進行更新?lián)Q代，同時大力發(fā)展新型冷藏裝備。發(fā)達國家在大規(guī)模使用冷藏集裝箱的同時，采用先進的信息技術(shù)，對冷藏運輸實施全過程控制，如美國、日本的計算機聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)和歐洲的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，都在冷藏運輸?shù)倪^程中發(fā)揮了很好的作用。我國也應(yīng)積極建立有統(tǒng)一標準數(shù)據(jù)的計算機管理信息系統(tǒng)和電子交換系統(tǒng)，對各種冷藏車的運輸進行全面的動態(tài)監(jiān)控，簡化冷藏車運輸?shù)挠媱?、審批手續(xù)和空車調(diào)配環(huán)節(jié)。

3.大力發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)

專業(yè)的第三方冷鏈物流企業(yè)符合食品冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展趨勢和市場的需求，能解決企業(yè)面臨的初投資大、運作成本高、專業(yè)管理難等問題，使食品配送服務(wù)更大限度地適應(yīng)市場化的需要。其中，強化第三方食品冷鏈物流企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的構(gòu)建是推動我國食品冷鏈物流發(fā)展的根本之路。

四、小結(jié)

從我國食品冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，目前我國食品冷鏈物流還很不成熟，存在著硬件設(shè)施建設(shè)不足、冷鏈物流體系不夠完善、整體規(guī)劃缺乏、市場化程度不高、第三方物流企業(yè)介入少以及軟件技術(shù)落后等問題，與歐美一些發(fā)達國家相比還有很大的差距。因此，為完善我國食品冷鏈物流市場，需要國家的高度重視和大力支持，從整體上把握我國食品冷鏈物流的發(fā)展動向，從而實現(xiàn)我過冷鏈物流行業(yè)的快速發(fā)展，以保障人們的需求和國家食品安全。

參考文獻

[1]王瑩馬,羨平.淺析我國食品冷鏈物流現(xiàn)狀及發(fā)展策略[J].第六屆全國食品冷藏鏈大會論文集,2009:371-374.

[2]文力,黃翔.我國冷鏈物流現(xiàn)狀及優(yōu)化措施[J].第3屆中國食品冷藏鏈新設(shè)備、新技術(shù)論壇,2008:148-151.

[3]蘇永玲.我國冷鏈物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].第六屆全國食品冷藏鏈大會論文集,2009:341-343.

[4]譚兆濤.淺述我國冷鏈物流的現(xiàn)狀與提升[J].肉類工業(yè),2010(3):43-45.

[5]匡敏.我國冷鏈物流發(fā)展思路[J].2009.

[6]謝如鶴,劉廣海.食品冷鏈物流標準化建設(shè)研究[J].2006.