柴志飛 韓來娣

（1、杭州濱江區(qū)市政園林工程有限公司，浙江 杭州 311300 2、杭州蕭山園林集團(tuán)有限公司，浙江 杭州 311201）

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平日益提高，全面建設(shè)小康社會的進(jìn)展，我國的園林工程建設(shè)迎來了飛速發(fā)展的階段，隨之產(chǎn)生了一批園林綠化企業(yè)，然而因?yàn)樯鐣偁幖ち?，就出現(xiàn)了片面追求低價(jià)而忽視工程質(zhì)量降情況時(shí)有發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)園林綠化工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，工程概預(yù)算在園林綠化工程當(dāng)中起到關(guān)鍵性的作用[1]。

1 園林工程的含義

1.1 園林的概念

園林就是在一定的區(qū)域內(nèi)利用現(xiàn)有的藝術(shù)手段和技術(shù)手段，通過營造建筑、種植樹木花草和改造地形、鋪設(shè)園路等等途徑，創(chuàng)作而成的優(yōu)美的自然環(huán)境和休息場所，就稱為園林[2][3]。

1.2 城市園林建設(shè)工程的專業(yè)劃分

城市里的園林工程泛指在居民區(qū)內(nèi)、綠地、城市公園的環(huán)境改造建設(shè)工程，包括園區(qū)給排水工程、土方工程、園林建筑工程綠化工程、園林鋪地工程、園區(qū)亮化工程等[4][5]。

2 園林工程概預(yù)算作用

園林工程屬于藝術(shù)的領(lǐng)域和范疇[6]，正是因?yàn)檫@種原因，所以園林工程不同于一般的工業(yè)建筑、民用建筑、橋梁工程、道路工程等等工程，因?yàn)槊宽?xiàng)工程都各具有特色，獨(dú)立風(fēng)格，所以對施工工藝要求不盡相同，且項(xiàng)目比較零散細(xì)小，地點(diǎn)也比較分散，工程比較小量小，但是形式各異，花樣繁多，工作面大，還有園林工程受氣候條件的影響較大，因此，我們不可能用簡單的、整齊劃一的價(jià)格對園林產(chǎn)品進(jìn)行精確的核算，必須根據(jù)設(shè)計(jì)文件的要求和園林工程這種產(chǎn)品的自身特點(diǎn)，事先對園林工程從經(jīng)濟(jì)上加以計(jì)算，這樣可以獲得合理的工程造價(jià)，還能夠保證工程質(zhì)量。

園林工程概預(yù)算是指在園林工程建設(shè)過程當(dāng)中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段（設(shè)計(jì)使其）的設(shè)計(jì)文件中涉及到的具體內(nèi)容和指標(biāo)、有關(guān)定額及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都要預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。因此認(rèn)真做好概預(yù)算是關(guān)系到貫徹按時(shí)按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)，合理組織施工，基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)又是對園林工程概預(yù)算也是對建設(shè)工程進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)的重要依據(jù)。編制科學(xué)、符合實(shí)際的園林工程施工預(yù)算是獲得工程中標(biāo)、施工管理和取得較高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，因此，做好概預(yù)算工作有著重要的作用。

3 園林工程概預(yù)算應(yīng)用

3.1 園林工程設(shè)計(jì)概算

園林工程設(shè)計(jì)概算，指的是在設(shè)計(jì)階段根據(jù)擴(kuò)初圖紙或設(shè)計(jì)圖紙編制的概括性造價(jià)文件。設(shè)計(jì)概算的依據(jù)為園林工程的概算定額。概算定額需要由具有園林施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)或部門依照不同種類園林工程的預(yù)、結(jié)算及施工案例搜集經(jīng)驗(yàn)數(shù)字編制，并且應(yīng)該考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。設(shè)計(jì)概算不僅為園林工程的項(xiàng)目建設(shè)單位明確了工程造價(jià)的初步范圍，也為在設(shè)計(jì)階段工程控制投資及成本提供了依據(jù)。

3.2 園林工程預(yù)算

預(yù)算標(biāo)底園林工程進(jìn)入建設(shè)準(zhǔn)備階段，由工程建設(shè)單位依據(jù)現(xiàn)行各省份建設(shè)工程定額，委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)或自行編制標(biāo)底。標(biāo)底編制的要點(diǎn)在于工程量的計(jì)算和根據(jù)具體工藝內(nèi)容調(diào)整定額套用方法。

投標(biāo)預(yù)算工程進(jìn)人招投標(biāo)階段時(shí)，建設(shè)單位通過招標(biāo)的方式確定工程施工單位。清單計(jì)價(jià)方式普遍應(yīng)用以來，投標(biāo)預(yù)算的編制除了依據(jù)各省造價(jià)管理部門發(fā)布的造價(jià)定額外，還要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部定額，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，合理報(bào)出最有競爭力的價(jià)格。完整的投標(biāo)造價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤及為完成工程所需的措施費(fèi)、其他費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等。

投標(biāo)預(yù)算的首要步驟是詳細(xì)閱讀和分析招標(biāo)文件的內(nèi)容及要求。根據(jù)合同樣本的不同規(guī)定，對報(bào)價(jià)側(cè)重點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的分析：1）付款方式：根據(jù)合同約定付款方式，預(yù)見性地合理安排施工進(jìn)度并根據(jù)施工工藝復(fù)雜、難易程度平衡報(bào)價(jià)，為以后施工過程中的進(jìn)度款支付申請工作打好基礎(chǔ)。2）包干方式和工期要求：對于單價(jià)包干的工程，需針對分項(xiàng)工程的工程量及施工難度分析報(bào)價(jià)；針對總價(jià)包干的工程，應(yīng)詳細(xì)勘察現(xiàn)場及閱讀施工圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對招標(biāo)清單進(jìn)行全面的考慮和補(bǔ)充，避免遺漏項(xiàng)目造成風(fēng)險(xiǎn)的加大。對于工期較短且工程量相對較大的工程，要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及在保證施工質(zhì)量的前提下因搶工所需消耗的人工及機(jī)械等費(fèi)用；對于工期較短且處于特殊季節(jié)的工程，需充分考慮施工技術(shù)措施費(fèi)用。

其次是對工程量清單的復(fù)核。分部分項(xiàng)工程的復(fù)核：根據(jù)施工圖紙，復(fù)核清單的分項(xiàng)工程，避免遺漏項(xiàng)目。通常依據(jù)為園區(qū)總平面圖、總平索引圖、大樣圖等；分部分項(xiàng)工程量的復(fù)核：根據(jù)施工圖紙?jiān)敿?xì)計(jì)算各項(xiàng)工程量，尤其適用于總價(jià)包干工程。

各專業(yè)復(fù)核過程應(yīng)注意的事項(xiàng)：鋪裝工程應(yīng)按照鋪裝平面圖復(fù)核工程量，注意車行道及人行道、廣場基層的不同；小品工程應(yīng)按照園建施工圖及結(jié)構(gòu)圖計(jì)算園建小品的基礎(chǔ)及地上構(gòu)造，如遇設(shè)計(jì)圖紙含糊不清的部位應(yīng)及時(shí)與建設(shè)方及設(shè)計(jì)單位溝通，以書面答疑的方式解決問題。水電工程需仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)說明，按照水電平面圖復(fù)核管線或電纜長度。注意燈位及井位構(gòu)造，注意燈具供應(yīng)方式及品牌要求，注意管線、管件材質(zhì)及品牌要求。土方工程分為基礎(chǔ)土方、地形土方及種植土工程。

清單復(fù)核后套用定額結(jié)合市場價(jià)格填報(bào)各分部分項(xiàng)工程的人材機(jī)價(jià)格。園林工程中，綠化苗木材料價(jià)格、鋼材價(jià)格、石材價(jià)格隨市場價(jià)格浮動較大。因此針對不同時(shí)期的工程報(bào)價(jià)，應(yīng)搜集當(dāng)前市場價(jià)格信息或參考當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)刊價(jià)。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的物質(zhì)文明得到滿足的同時(shí)對精神文明的要求也原來越高。園林工程是政府需要建造的豐富人們精神世界的一個(gè)重要途徑，也是豐富人們精神。如何做好園林工程預(yù)算定額工作，在整個(gè)園林工程建設(shè)過程中至關(guān)重要。園林工程預(yù)算定額應(yīng)用于園林工程建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，是提高園林工程質(zhì)量和控制園林工程投資成本的重要前提。我們有理由相信隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，園林工程預(yù)算定額的手段將更為先進(jìn)，其應(yīng)用也將會更為廣泛。

上述內(nèi)容是筆者對概預(yù)算在園林工程中應(yīng)用的一些拙見，在現(xiàn)實(shí)的園林工程施工當(dāng)中，各施工企業(yè)都有一套適合于自己的預(yù)算方法和行之有效的經(jīng)驗(yàn)，總之工程概預(yù)算在園林工程的應(yīng)用前景是非常的廣闊，如果正確利用好概預(yù)算在園林工程中的應(yīng)用，將能為園林建造企業(yè)創(chuàng)造可觀的利潤。

[1]倪學(xué)圃，施德法.園林綠工程造價(jià)實(shí)踐與探討[J].華東森林經(jīng)理，2003，(O1),12-13.

[2]閉蔡家偉.論園林工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制[J].山西建筑，2009，(06).

[3]曹星，馮麗丹.設(shè)計(jì)是園林工程成本控制的根本手段[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2009，(17),13-42.

[4]韋東，鄧斌..園林綠化工程預(yù)算與工程量清單計(jì)價(jià)[J].南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(06).15-16.