張愛(ài)石
(廈門(mén)市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,福建 廈門(mén) 361000)
危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。危險(xiǎn)源管理是整個(gè)職業(yè)健康管理和施工安全管理體系的核心內(nèi)容。筆者根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中的相關(guān)規(guī)定和GB18218-2000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)有關(guān)條文,結(jié)合多年施工經(jīng)驗(yàn),在論文中對(duì)施工危險(xiǎn)源進(jìn)行分析論述,并提出相應(yīng)的防控措施。
施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素眾多,歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1)作業(yè)人員因素。施工作業(yè)人員是構(gòu)成施工活動(dòng)的主體,也是需要保護(hù)的對(duì)象。它主要包括作業(yè)人員技術(shù)危害、作業(yè)班組內(nèi)部人員配置不合理危害、班組之間協(xié)同作業(yè)狀況不佳危害及各班組間整體安全性差異危害等方面。
2)施工材料因素。施工用材也是需要防范的危險(xiǎn)源,主要包括材料輸送方式危害、構(gòu)配件和工廠(chǎng)預(yù)制件使用狀況缺陷、材料違章堆放危害、不合格材料使用危害、危險(xiǎn)材料存放和使用危害等方面。
3)施工機(jī)械因素。施工機(jī)械是指運(yùn)用到施工活動(dòng)中的各種機(jī)具設(shè)備。它的危害主要包括陳舊或帶病機(jī)械設(shè)備使用危害、人機(jī)混合作業(yè)危害及設(shè)備操作性缺陷等方面。
4)作業(yè)環(huán)境因素。由于施工項(xiàng)目的體積大和露天作業(yè)的特點(diǎn),決定了外部環(huán)境對(duì)它的重要影響。包括特殊環(huán)境下施工(如缺氧、有毒氣體、煙塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、易燃易爆危險(xiǎn)品圍繞)危害、現(xiàn)場(chǎng)(夜間)照明不足或有影響視線(xiàn)的障礙物的危害、作業(yè)面狹小、無(wú)工作平臺(tái)或施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排不合理,無(wú)防護(hù)設(shè)施危害、高空作業(yè)或者深基坑內(nèi)作業(yè)危害、惡劣的自然環(huán)境下作業(yè)(如雷雨、大雪天氣、地下作業(yè)等)危害及施工現(xiàn)場(chǎng)混亂危害等方面。
5)施工技術(shù)因素。有些運(yùn)用在施工中的施工技術(shù)其自身就攜帶著許多危險(xiǎn)。這些主要有特殊或危險(xiǎn)作業(yè)、設(shè)備安全技術(shù)控制缺陷、電力危害技術(shù)控制缺陷、明火動(dòng)力點(diǎn)技術(shù)控制缺陷、施工工藝不當(dāng)危害及防護(hù)用品使用不當(dāng)危害等方面。對(duì)于這些施工技術(shù),我們必須重點(diǎn)加強(qiáng)安全控制,并為從業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)措施。
6)施工管理因素。施工管理是安全管理不容忽視的一個(gè)方面,它是安全管理中"安全第一,預(yù)防為主"原則的直接體現(xiàn)。在現(xiàn)場(chǎng)主要體現(xiàn)在危險(xiǎn)作業(yè)策劃、指揮和監(jiān)控缺陷;現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)和警示缺陷;安全標(biāo)識(shí)、聯(lián)絡(luò)警示信號(hào)和溝通缺陷等方面。
建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法有定性評(píng)價(jià)、半定量評(píng)價(jià)及定量評(píng)價(jià)三類(lèi),一般采用的是定性評(píng)價(jià)法與半定量評(píng)價(jià)法。具體操作方法有:
1)直接判定評(píng)價(jià)法。如對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、類(lèi)比法、物體材料性質(zhì)分析法等。
2)安全檢查列表法。如公司級(jí)、工地級(jí)、班組崗位與專(zhuān)項(xiàng)性安全檢查表(起重機(jī)械、電氣設(shè)備設(shè)施、吊裝作業(yè)、明火作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等)。
3)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)。采取"打分"的辦法指定各主要因素的分?jǐn)?shù),然后根據(jù)總的危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)性。根據(jù)D(危險(xiǎn)性)=L×E×C公式,得出風(fēng)險(xiǎn)影響等級(jí)D。根據(jù)分值區(qū)域判斷其風(fēng)險(xiǎn)程度D值越大,說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)越大需要采取控制措施。
4)故障樹(shù)分析法(FTA)(或稱(chēng)事故樹(shù)分析法)。以故障、事故、事件為起點(diǎn),作為頂上事件,然后按照邏輯關(guān)系,分析其可能產(chǎn)生后果的原因、失效狀態(tài)。
5)魚(yú)刺圖分析法。魚(yú)刺圖分析法主要是對(duì)構(gòu)成施工危險(xiǎn)源的各部分進(jìn)行系統(tǒng)的分析,總結(jié)出關(guān)鍵控制點(diǎn),從而指導(dǎo)施工中的安全管理工作。
1)加強(qiáng)安全和技術(shù)教育。隨著建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速,參與施工的人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。大批農(nóng)民工加入到施工行列中來(lái),他們之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在技術(shù)和安全方面沒(méi)有引起足夠的重視。因此對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)顯得非常重要。而且不僅是特殊作業(yè)人員要進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、持證上崗,還包括一般工人、現(xiàn)場(chǎng)和公司管理人員以及建設(shè)指揮者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。提高施工各參與方的安全和技術(shù)素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過(guò)安全教育培訓(xùn)才能提高施工參與人員的安全意識(shí),使之掌握安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全操作技能,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生。
2)重視安全巡視。首先要建立健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,并且對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)有力的落實(shí),使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次在安全專(zhuān)職人員的日常巡視過(guò)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素,及時(shí)處理,把危險(xiǎn)事故扼殺在源頭。再次加強(qiáng)工程重大危險(xiǎn)源的檢查工作。比如在超重超高模板支撐系統(tǒng)或深基坑支護(hù)分項(xiàng)工程中,做好變形監(jiān)控工作,排除一切不安全因素。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督,做到有的放矢。
3)做好安全技術(shù)交底。根據(jù)部分施工人員安全技術(shù)知識(shí)比較欠缺的特點(diǎn),對(duì)于工程中重要的和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要做好安全技術(shù)交底工作,尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動(dòng)工具的操作、深基坑支護(hù)、超重超高模板支撐系統(tǒng)起重吊裝工程以及各種防護(hù)設(shè)施的使用等作業(yè)。技術(shù)交底一定要按照程序交到個(gè)人,切不可走形式過(guò)場(chǎng)、馬虎行事。同時(shí),要堅(jiān)持搞好文明生產(chǎn),杜絕違章施工。
4)落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目施工規(guī)劃制定出明確的安全目標(biāo),并對(duì)施工管理人員要明確責(zé)任分工,把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié),形成人人抓安全的局面。不能將安全工作推到安全員一個(gè)人身上,要形成所有參與齊抓共管的面貌。建立項(xiàng)目部的安全輪流值班制度,值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章行為進(jìn)行制止和糾正,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查,做好值班和交接班記錄等。
5)加大安全資金投入。加大安全管理方面的資金投入,積極更新安全設(shè)施,推廣使用國(guó)家推薦的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,同時(shí)為工人提供必要的安全防護(hù)用品。雖然施工危險(xiǎn)不可避免,但是保證安全生產(chǎn)資金的正常使用是預(yù)防工程事故的一條行之有效的措施?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明文規(guī)定,嚴(yán)禁將安全生產(chǎn)資金挪作他用。
6)運(yùn)用先進(jìn)施工技術(shù)。施工單位的安全技術(shù)工作者必須掌握現(xiàn)代安全管理的新理論、新方法及新技術(shù),同時(shí)還要掌握建筑業(yè)發(fā)展前沿的技術(shù)知識(shí),這樣才能靈活應(yīng)用所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決施工生產(chǎn)中遇到的具體問(wèn)題,并有所創(chuàng)新,進(jìn)而減少施工安全事故的發(fā)生。近年來(lái),為預(yù)防建筑施工工地事故,逐步淘汰了軌吊、竹跳板等落后材料設(shè)備,而采用自升式吊車(chē)、鐵木跳板等新興材料設(shè)備,這對(duì)于減少起重事故和高處墜落事故起到了重要作用。對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè),用機(jī)械化或自動(dòng)化代替手工操作,改善工人作業(yè)條件,使建筑施工作業(yè)安全事故從根本上降下來(lái)。
隨著陳舊落后設(shè)備的淘汰及新工藝、新材料和新設(shè)備的推廣使用,建筑工程施工事故也相對(duì)減少,但是它仍然是安全事故高發(fā)行業(yè)之一。項(xiàng)目的各參與人員都必須引起足夠的重視,樹(shù)立"警鐘長(zhǎng)鳴"安全意識(shí),減少一般事故的發(fā)生,杜絕重大和特大安全事故的發(fā)生,營(yíng)造一個(gè)安全和諧的作業(yè)環(huán)境。
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