淺談施工企業(yè)工程項目成本管理

史鎮(zhèn)瑞

（烏魯木齊市建工集團第一建筑工程有限責(zé)任公司，新疆 烏魯木齊 830000）

建筑施工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)是為社會建造符合國家和人民生產(chǎn)生活需要的房屋建筑商品（建筑物）。在為社會生產(chǎn)的同時，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟回報。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的健全與發(fā)展，建筑市場的競爭也愈來愈激烈，施工企業(yè)要想在市場競爭中求生存謀發(fā)展，加強工程項目的成本管理與控制，科學(xué)組織施工生產(chǎn)，運用先進施工技術(shù)和工藝，降低工程成本支出與費用消耗，努力實現(xiàn)施工項目的經(jīng)濟目標(biāo)，首先要從工程項目成本管理抓起。

1 項目成本管理的基本意義

施工項目的成本控制是指在項目成本費用形成的過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支加強管理，采取各種有效措施，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，同時，對施工過程中的設(shè)計變更、施工定額水平調(diào)整、及承包合同的修改等涉及經(jīng)濟結(jié)果變化的因素都應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定辦理簽字證明手續(xù)，為經(jīng)濟結(jié)算準備基礎(chǔ)依據(jù)，以保證項目施工經(jīng)濟成果的實現(xiàn)。

2 項目成本控制的原則

2.1 目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理是進行任何一項工程管理的基本方法和手段。成本管理與控制也必須遵循這一原則。即工程施工經(jīng)濟目標(biāo)的設(shè)定、分解，目標(biāo)的責(zé)任制定、確定和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。因此，在工程施工經(jīng)濟目標(biāo)管理過程中，應(yīng)將工程項目的總成本目標(biāo)逐項細化，分解、落實到各部門、各個專業(yè)班組或個人，使工程成本的管理自上而下形成良性循環(huán)。

2.2 成本節(jié)約化原則

施工企業(yè)項目的成本控制的目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低項目成本消耗，以保證工程產(chǎn)品實體的形成（建筑物的功能實現(xiàn)）。在實現(xiàn)工程施工成本投入節(jié)省原則時，而工程施工的進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)都達到和適應(yīng)管理水平，達到國家的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準要求，得到建設(shè)單位、協(xié)作單位和職工的支持與協(xié)助，絕對不能以施工單位的經(jīng)濟利益而損壞投資人與合作者的經(jīng)濟利益。

2.3 全面成本控制原則

施工企業(yè)的特點是工期長、流動性強、分布廣，每個工程項目都需要單獨核算，成本管理不同于其他行業(yè)，它應(yīng)該是一個全員、全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的管理。由于工程的復(fù)雜性和個別性，施工過程中會涉及不同性質(zhì)的工作人員，例如施工技術(shù)員、預(yù)算員、材料供應(yīng)人員、機械管理人員等等。所以，施工企業(yè)的成本管理要全面。同時，項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實施到竣工交工、工程結(jié)束結(jié)賬，都要有成本控制意識。

2.4 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

要使成本控制方法真正發(fā)揮及時有效的作用，必須嚴格按照經(jīng)濟責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。施工企業(yè)的施工項目管理應(yīng)建立以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的項目管理制度。由項目經(jīng)理按項目任務(wù)落實到各業(yè)務(wù)部門和管理人員，并對各責(zé)任人制定相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制，加強約束的同時也實行激勵。在保證工程質(zhì)量和工期的同時，編制各施工階段的施工成本控制目標(biāo)計劃，根據(jù)確定的目標(biāo)成本分解到各班組，并對各部門成本控制中的業(yè)績進行定期檢查和考核，分析確定造成差異的原因和責(zé)任歸屬，并及時采取相應(yīng)措施進行調(diào)整?？己擞泄?jié)約的給予獎勵，超出的進行處罰，使目標(biāo)成本、計劃成本得以實現(xiàn)。

3 施工企業(yè)項目成本管理的對策

3.1 準確編制施工預(yù)算，控制項目成本投入

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，施工企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中，為了生存和發(fā)展，往往低價中標(biāo)，工程項目管理好的能盈利，管理稍一放松，就會發(fā)生虧損。因此做好標(biāo)前成本預(yù)測，科學(xué)合理地計算投標(biāo)價格，顯得尤為重要。同時，投標(biāo)要發(fā)生多種費用，包括標(biāo)書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等。因此，提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費用開支，成為降低成本開支的一項重要內(nèi)容。

加強項目的成本控制必須重視施工過程的每一環(huán)節(jié)。項目開工前，應(yīng)深入研究招標(biāo)文件和合同內(nèi)容，根據(jù)設(shè)計圖紙并認真研究施工現(xiàn)場，綜合分析并計算出工程量，根據(jù)施工進度計劃安排施工內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式，作好工程的施工預(yù)逄和決算。

3.2 加強勞動組織管理，控制人工費用開支

人工費用的控制和管理，是項目成本控制的難點，一般人工費用超定額預(yù)算較普遍。人工費的控制一般可以采取的措施：一是盡量控制施工人員的數(shù)量，盡量選擇多技能的生產(chǎn)人員，避免出現(xiàn)生產(chǎn)人員窩工怠工現(xiàn)象，提高生產(chǎn)效率；二是根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，按一定比例承包給班組，進行包干控制；二是提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的管理水平，合理進行勞動組織，做到精干高效，避免無效勞動，從而使人工費得到有效控制。

3.3 按照施工定額指標(biāo)，嚴格控制材料消耗費用

建筑施工企業(yè)材料費用占總價的60%-70%左右，是施工項目成本控制的重中之中，而且有較大的節(jié)約潛力，因此材料成本的節(jié)約是降低項目成本的關(guān)鍵。在工程項目的管理中，節(jié)約材料消耗必須從材料的采購運輸、使用等方面采取必要的措施。在材料采購方面，應(yīng)制定科學(xué)的招標(biāo)方法，通過“貨比三家”商議材料的價格，并簽訂供貨合同等方式，確保材料質(zhì)量，降低材料價格，使材料采購真正透明，避免“暗箱”操作，堅持貨找“源頭”(直接生產(chǎn)商)，嚴把質(zhì)量關(guān)。同時合理確定材料采購時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本增加；在運輸環(huán)節(jié)，應(yīng)盡量就地取材，避免遠距離運輸，選擇經(jīng)濟合理的供應(yīng)方式和運輸工具，避免產(chǎn)生二次搬運；在材料的使用方面嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，應(yīng)根據(jù)工程進度按照企業(yè)的材料消耗定額測算材料用量，合理使用材料，降低材料成本費用。

3.4 運用先進裝備，控制機械費用

控制機械使用費，要根據(jù)工程的實際情況和企業(yè)的生產(chǎn)能力，采用租賃或自購設(shè)備方式，科學(xué)合理地選用機械，應(yīng)充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，加強設(shè)備管理，不斷提高機械設(shè)備的完好率，提高機械設(shè)備的工作效率，防止事故發(fā)生，減少機械使用費和維護費，從而降低工程成本。

3.5 改善管理，提高效率，加強質(zhì)量控制、安全文明施工

質(zhì)量成本指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及為達到質(zhì)量指標(biāo)而發(fā)生的一切損失之和。在項目工程施工過程中，應(yīng)嚴格執(zhí)行各項規(guī)范、工藝標(biāo)準、質(zhì)量驗評標(biāo)準，分項工程均需進行事前交底，事中控制，事后檢查。要建立嚴格的質(zhì)量獎罰制度，調(diào)動班組積極性。同時應(yīng)加強成品保護管理工作，減少修補費用，確保產(chǎn)品一次成優(yōu)，降低返工、停工損失。健全材料驗收制度，控制因劣質(zhì)材料而引起的質(zhì)量故事，從而承受額外的經(jīng)濟損失。應(yīng)嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求。組織施工，杜絕重大安全事故 的發(fā)生，并加強施工現(xiàn)場的管理，做到科學(xué)合理的勞動保護，文明施工，樹立企業(yè)良好形象，將質(zhì)量、安全事故成本降至最低。

3.6 加強法制，防范風(fēng)險，加強合同管理強化索賠觀念

在競爭激烈的市場中，索賠已成為合同實施過程中的重要內(nèi)容之一。索賠是相互的、雙向的，承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可以向承包人索賠。這就是要求施工企業(yè)加強合同管理水平，慎重簽訂合同、嚴格執(zhí)行合同，增強合同意識、索賠意識。一方面加強索賠管理，另一方面規(guī)避反索賠，避免被索賠造成增加成本的風(fēng)險。

工程項目成本控制是項目管理核心內(nèi)容。加強工程項目成本管理，要樹立全面成本管理的意識，建立起相應(yīng)的管理制度和責(zé)任中心，抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視和解決成本管理中出現(xiàn)的困難與問題，對項目成本管理全過程控制，最大限度地降低成本消耗是提高經(jīng)濟效益的基本途徑，工程項目成本管理抓緊抓實了，其經(jīng)濟目標(biāo)必然可以實現(xiàn)。

[1]建設(shè)工程項目成本管理.中國計劃出版社，2007年.

[2]項目管理學(xué)概論.中共中央黨校出版社，2006年.