
教育是最基本的民生,而維護公平正義則是檢察機關(guān)的立身之本、立業(yè)之基。
“師者,所以傳道授業(yè)解惑者也”。當人類的靈魂工程師,為一己貪欲而兜售招生名額、甚至出賣靈魂時,誰能相信這樣的老師能調(diào)教出國之棟梁,誰能保證通過權(quán)錢交易錄取的學生會擁有正確的價值觀?本應(yīng)是“明德、親民與至善”的象牙塔,本應(yīng)是公正無偏的高考官,卻有人淪為“碩鼠”,把骯臟的黑手伸向那原本純潔的象牙塔里。高校招生是否公平公正,直接關(guān)系千萬學子的求學之路、關(guān)系高考制度的公信力和百姓的切身利益。
原上海某大學體教部籃球隊主教練劉某、體教部主任楊某、副主任宋某利用招收籃球運動員、體育特長生及管理男子籃球隊的職務(wù)便利,多次收受考生家長的賄賂,作案時間持續(xù)三年,贓款高達74萬余元。
松江區(qū)檢察機關(guān)將“象牙塔碩鼠”們訴諸公堂,并最終繩之以法,同時也反思如何還公平公正于校園。如果僅以“辦一起案件,抓一批蛀蟲”的方式來反腐,那無異于是抽刀斷水水更流。
松江區(qū)檢察官調(diào)研發(fā)現(xiàn),此類弊案高發(fā)的根本原因還是權(quán)力尋租,體育特招的“低分誘惑”和招生機制的“暗箱操作”,使得特招成為滋生權(quán)錢交易的溫床。運動員資質(zhì)和各類獎項成為公開販售的商品,“劉某們”成為指導(dǎo)、運作并完成招生的“一條龍”服務(wù)商。
不受監(jiān)督的權(quán)力必然腐敗,針對特招環(huán)節(jié)權(quán)限過大、監(jiān)督乏力等根本問題,整合資源、集思廣益、聯(lián)合專業(yè)部門共同預(yù)防,破解檢察機關(guān)專業(yè)知識不足、查找問題不準、對策措施不實的困境。
松江區(qū)檢察院以此為例,舉一反三,防治結(jié)合,堵漏建制,從源頭上防止類似案件發(fā)生。一方面,從大處著眼,將單兵作戰(zhàn)的檢察預(yù)防轉(zhuǎn)變?yōu)槿娼y(tǒng)籌的“大”預(yù)防——檢察、高校、紀委、教委多個部門形成合力,共同開辦講座、法律學習、經(jīng)驗交流,從中發(fā)現(xiàn)、剖析和解決問題。并將目光拓寬至各個招生領(lǐng)域,就其中的職務(wù)犯罪風險隱患進行預(yù)防調(diào)研,同時結(jié)合高校實際提出堵漏建制的意見。
另外,從小處著手,在專業(yè)部門配合下,提出系統(tǒng)的預(yù)防檢察建議,建議有關(guān)部門對特招材料調(diào)查核實或發(fā)函確認,避免招生人員虛假審核,建立招生人員相互監(jiān)督機制,并做好政務(wù)公開。通過“預(yù)防調(diào)研——發(fā)現(xiàn)問題——提出建議”“小三步”反復(fù)走,突出重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),并提出有效對策。
同時,檢察機關(guān)攜手高校進一步規(guī)范特招制度,合理配置招生人員權(quán)力,合理規(guī)劃招生流程,規(guī)范選拔、考試、考察、復(fù)核機制,比如以訓練錄像代替實地考察,以避免家長與教練私下接觸,一改主教練負責制下的監(jiān)督真空;通過制約招生人員自由裁量權(quán)以避免職務(wù)犯罪,從而為象牙塔構(gòu)筑起公平基石?!?br/>