對(duì)一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家來(lái)說(shuō),公民不能沒(méi)有尊嚴(yán)感,整個(gè)國(guó)家不能沒(méi)有民族自豪感,這些基礎(chǔ)原則是看待我們對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的基礎(chǔ)。
——普金
網(wǎng)上流傳著一個(gè)圖文并茂的帖子“無(wú)所不能的普京”,普京擅長(zhǎng)柔道,參加冰球比賽,能駕駛殲擊機(jī)、核潛艇……社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯區(qū)分了權(quán)力的三種類(lèi)型:傳統(tǒng)權(quán)威、理性·合法權(quán)威、魅力型權(quán)威,普京無(wú)疑是“魅力型權(quán)威”的典型代表。
普京的人生充滿(mǎn)傳奇。他22歲進(jìn)入克格勃成為職業(yè)情報(bào)軍官,38歲退役,1998年擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)。他成年后的大部分時(shí)間都在為克格勃工作,為此被西方媒體稱(chēng)為“克格勃之子”。曾與普京共事過(guò)的特工評(píng)價(jià)說(shuō):“他有高度的自制能力,行事十分小心謹(jǐn)慎,不茍言笑。他總是躲在幕后,但卻操控全局。他做任何事都很低調(diào),他很聰明,從不夸耀自己,但成效不凡?!边@些品質(zhì)或許正是他升至俄羅斯政壇巔峰的關(guān)鍵。
1999年8月,時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)葉利欽任命普京為代總理,從此,不為公眾熟知的普京從幕后走到臺(tái)前,慢慢為公眾接受、喜愛(ài),其支持率節(jié)節(jié)攀升,從而為他贏(yíng)得2000年總統(tǒng)大選鋪平了道路。亂世出英雄,當(dāng)時(shí)俄羅斯政局動(dòng)蕩不安,普京的出現(xiàn)可謂順應(yīng)時(shí)代潮流。1999年8月2日,車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),普京表示:“最近在北高加索地區(qū)出現(xiàn)的踐踏法律的恐怖主義行動(dòng)是絕對(duì)不能容忍的,必須堅(jiān)決予以打擊?!备鶕?jù)他的部屬,俄軍對(duì)盤(pán)踞在達(dá)吉斯坦的非法武裝進(jìn)行了猛烈轟炸,并于9月15日收復(fù)全部失地,隨后俄軍又在針對(duì)車(chē)臣叛軍的大規(guī)模反恐行動(dòng)中取得了勝利。這使得普京堅(jiān)決果斷、敢作敢為的作風(fēng)深入俄羅斯民眾的內(nèi)心,為其樹(shù)立強(qiáng)硬派的形象奠定了基礎(chǔ)。
1999年12月31日,葉利欽以出人意料的方式宣布退出政治舞臺(tái),由普京任代總統(tǒng)。在2000年的總統(tǒng)競(jìng)選中,普京闡述了自己將奉行的政策:打贏(yíng)車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)、加強(qiáng)國(guó)家地位、打擊犯罪、消滅貧窮。他在致選民的公開(kāi)信中提出:人們希望、也有權(quán)過(guò)上好日子。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),每一個(gè)政權(quán)都應(yīng)承擔(dān)起政治責(zé)任和道德責(zé)任;讓市場(chǎng)的所有主體都能同政權(quán)保持同等距離是所有權(quán)的保障,也是政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一塊基石;對(duì)一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家來(lái)說(shuō),公民不能沒(méi)有尊嚴(yán)感,整個(gè)國(guó)家不能沒(méi)有民族自豪感,這些基礎(chǔ)原則是看待我們對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的基礎(chǔ)。普京當(dāng)選總統(tǒng)后面臨諸多挑戰(zhàn):千瘡百孔的國(guó)家經(jīng)濟(jì),波譎云詭的政治風(fēng)浪,腐敗叢生的官場(chǎng)現(xiàn)狀,錯(cuò)綜復(fù)雜的民族矛盾。普京在執(zhí)政八年期間,以非常手段帶領(lǐng)俄羅斯重新崛起,回歸世界強(qiáng)國(guó)之列。他所取得的成績(jī)可以簡(jiǎn)略地歸結(jié)為如下五個(gè)方面:
第一,政權(quán)從國(guó)家機(jī)器失靈到實(shí)現(xiàn)“可控民主”。為此,普京調(diào)整了中央與聯(lián)邦主體之間的關(guān)系,加強(qiáng)中央對(duì)地方的掌控,形成新的中央垂直管理體系;整肅寡頭,終結(jié)寡頭政治,通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)一步控制更多資產(chǎn);完善政黨政治制度,著力打造“政權(quán)黨”,以“統(tǒng)一俄羅斯”和“公正俄羅斯”兩個(gè)親權(quán)政黨為核心;解決車(chē)臣問(wèn)題,使長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安的車(chē)臣開(kāi)始企穩(wěn)。到2008年普京卸任之際,俄羅斯徹底扭轉(zhuǎn)了政治混亂局面,形成了多元民主框架下的“可控民主”體制。普京還將民族·愛(ài)國(guó)主義整合為以“愛(ài)國(guó)主義、強(qiáng)國(guó)意識(shí)、國(guó)家作用和社會(huì)團(tuán)結(jié)”為核心的新“俄羅斯思想”,希望以此動(dòng)員全體人民的力量復(fù)興俄羅斯,恢復(fù)它曾經(jīng)的輝煌。
第二,在經(jīng)濟(jì)上,俄羅斯從“面臨淪為二三流國(guó)家的危險(xiǎn)”到跨入世界十強(qiáng)的行列,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),人民生活水平快速提高,恢復(fù)了軍事大國(guó)的形象和地位。這一點(diǎn)足以讓俄國(guó)的歷任元首汗顏。
第三,在軍事上,走出車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)和“庫(kù)爾斯克號(hào)”的陰影,恢復(fù)軍事大國(guó)的形象和地位。普京在就任總統(tǒng)后即推出新的國(guó)家安全戰(zhàn)略和軍事學(xué)說(shuō),這標(biāo)志著俄羅斯明確將西方“伙伴”視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這是普京為實(shí)現(xiàn)其建立軍事強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想而采取的有效步驟。
第四,外交上,從“保持克制、減少麻煩”到“重新獲得獨(dú)立性”。確保在獨(dú)聯(lián)體的主導(dǎo)地位,維持地緣政治空間優(yōu)勢(shì)是俄羅斯外交的主要任務(wù)。為擴(kuò)大大國(guó)地位,俄羅斯努力擴(kuò)大國(guó)際聯(lián)系,積極參與地區(qū)事務(wù),積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交。
第五,官場(chǎng)上,從頑疾纏身到辦事高效。在普京就任總統(tǒng)的八年中,俄羅斯官場(chǎng)的風(fēng)氣發(fā)生了許多積極變化。比如,在普京就任前,特權(quán)車(chē)違章在莫斯科司空見(jiàn)慣,嚴(yán)重影響了官員在人民心目中的形象。普京在2006年簽署法令,規(guī)定有特殊牌號(hào)的汽車(chē)的總數(shù)不得超過(guò)1000輛,且僅限從事保護(hù)國(guó)家安全的人使用,于是,在不到一年的時(shí)間里,俄羅斯的特權(quán)車(chē)即減少至原來(lái)的15%。
普京是魅力非凡的,他是一個(gè)鐵腕政治家,他多才多藝,他樹(shù)立了負(fù)責(zé)任的好丈夫、好父親的形象。他在生活中極其檢點(diǎn),他宣稱(chēng)自己小時(shí)候的愿望是當(dāng)一名出租車(chē)司機(jī),從而輕易地拉近了與民眾的距離。因而,在他執(zhí)掌俄羅斯后不久,即形成了“普京熱”。
普京在卸任總統(tǒng)后,并未歸隱山林,而是與梅德韋杰夫繼續(xù)組成政治搭檔,出任總理,并在2011年9月宣布2012年3月將重新挑戰(zhàn)總統(tǒng)選舉,從而規(guī)避俄羅斯憲法禁止總統(tǒng)三次連任的規(guī)定。如今隨著統(tǒng)一俄羅斯黨在杜馬選舉中再次獲得多數(shù),普京2012年的總統(tǒng)選舉也許更加沒(méi)有懸念。
但選舉結(jié)束后,約5000名示威者在2011年12月5日走上街頭,高喊“俄羅斯不需要普京”和“為了一個(gè)不搞陰謀詭計(jì)的俄羅斯”等口號(hào),這也是莫斯科多年來(lái)規(guī)模最大的示威活動(dòng)之一。作為回應(yīng),普京承諾將改組政府,根據(jù)社會(huì)現(xiàn)代化需求作出調(diào)整。嚴(yán)格遵循俄羅斯憲法選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人或許不可能擁有普京那樣的個(gè)人魅力,但俄羅斯人民對(duì)普京已產(chǎn)生倦怠感。也許民主政治的最終含義不是偉大的人、完美的人,而是合格的政治家和一套平穩(wěn)的制度?!?br/> 編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.com
作者簡(jiǎn)介
丁志可
曾任安徽省淮南市圖書(shū)館館長(zhǎng),現(xiàn)為北京大學(xué)中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展研究課題組研究員。從事文史研究多年,對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化有獨(dú)到的見(jiàn)解。近年來(lái)主要研究方向?yàn)楣芾韺W(xué)、國(guó)際金融和國(guó)際政治。