[摘要]封山育林是改善生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)森林植被，擴(kuò)大森林資源，提高森林覆蓋率最有效的措施，具有投入少見效快的優(yōu)點(diǎn)。在分析了封山育林在定邊這個(gè)生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的地位和作用、封山育林的作用的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于定邊縣實(shí)施封山育林的措施建議。
　　[關(guān)鍵詞]封山育林；定邊縣；恢復(fù)；植被；森林資源
　　封山育林，是按照自然規(guī)律，以封禁為手段，在排除或減少人為活動(dòng)的影響下，利用森林天然更新能力，在自然條件適宜的山區(qū)，實(shí)行定期封山，禁止墾荒、放牧、砍柴等人為的破壞活動(dòng)，通過人工促進(jìn)天然更新和植物群落自然演替，恢復(fù)森林植被的一種育林方式，使疏林、灌木林、散生林木、荒山宜林地自然恢復(fù)成林的措施。通過實(shí)施封山育林工程，使森林植被得到迅速恢復(fù)，物種結(jié)構(gòu)趨于合理，森林后備資源豐富，便于形成比較理想的森林群落，增強(qiáng)了森林的生態(tài)防護(hù)功能。封山育林是一種成本低、綠化速度快、利用期早、收效快、有利于保護(hù)物種資源、可以減少森林病蟲害的政策措施，在保護(hù)環(huán)境，保護(hù)物種資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡中起到了巨大的作用。
　　一、封山育林在定邊縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的地位
　　實(shí)踐證明，在定邊縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，封山育林是改善生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)森林植被，擴(kuò)大森林資源，提高森林覆蓋率最有效的一種措施，具有投資少，見效快等方面的優(yōu)點(diǎn)，是適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的恢復(fù)森林資源的措施之一。
　　1.封山育林是恢復(fù)森林植被、擴(kuò)大森林資源的最佳選擇
　　定邊地處陜西省西北部、榆林市最西端，是黃土高原與內(nèi)蒙古鄂爾多斯荒漠草原過渡地帶，屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，海拔高度在1303～1907m之間。南部山區(qū)山勢(shì)陡峭，交通不便，勞動(dòng)力缺乏，森林經(jīng)營(yíng)資金不足，難以用人工造林的方式來擴(kuò)大森林資源。疏林地、未成林造林地、宜林荒山荒地和部分灌木林地破壞比較嚴(yán)重。因此，通過實(shí)施封山育林措施，可使荒山荒地和遭受破壞的灌木林地的植被得以恢復(fù)，增加該縣森林資源面積。
　　2.封山育林是恢復(fù)森林植被、擴(kuò)大森林資源的一條有效途徑
　　在定邊南部山區(qū)，畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，畜牧業(yè)為改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顥l件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用。但是由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在林區(qū)長(zhǎng)期過渡放牧，是造成定邊南部山區(qū)林下的植被遭到破壞，草場(chǎng)退化和森林線不斷上升的主要原因。為了恢復(fù)天然林區(qū)的森林植被，防止森林線的上升，可采用封山育林措施，禁止或減少人為活動(dòng)的干擾，如采山、放牧等，給森林以休養(yǎng)生息的時(shí)間，使其在自然繁殖或自然更新的前提下自然恢復(fù)成林。
　　3.封山育林投入少、見效快、省工省時(shí)
　　一般封育成林lhm2，可用工時(shí)43～75個(gè)，而人工造林則需用工300～750個(gè)/hm，加上種苗費(fèi)用，每公頃的造林成本要比封山育林超過幾倍至幾十倍。而且封山育林形成的混交林，能生產(chǎn)各種林副產(chǎn)品，有利于開展各種經(jīng)營(yíng)，增加群眾的收人。在定邊南部山區(qū)這樣一個(gè)造林困難、投入不足、人民生活相對(duì)貧困的地方，采用封山育林措施無疑是恢復(fù)森林植被的最佳選擇。
　　二、封山育林的作用
　　1.擴(kuò)大森林面積，促進(jìn)天然更新，提高森林質(zhì)量
　　林地被蠶食、灌木林遭受破壞是定邊北灘天然林區(qū)林牧矛盾最為突出，約有30％灌木林地、疏林地淪為草場(chǎng)，而且超載嚴(yán)重。因此，封山育林是保護(hù)灌木林、疏林地的重要措施，是天然林區(qū)森林?jǐn)U大面積，提高林地質(zhì)量的關(guān)鍵措施。
　　2.減少人為破壞，促進(jìn)天然更新
　　實(shí)施封山育林措施，能夠有效地減少人為偷、盜、伐林木，保護(hù)林木資源；能夠減輕由于人為活動(dòng)造成地表土壤上的不穩(wěn)定，促進(jìn)天然下種和幼苗萌發(fā)生長(zhǎng)；能夠有效地保護(hù)封育區(qū)的幼苗幼樹免遭人為破壞和牲畜的啃食、踐踏，促進(jìn)幼樹成林。
　　3.封山育林能形成混交林
　　通過封禁培育起來的森林，多為喬、灌、草結(jié)合的混交復(fù)合層林分，有大量的枯枝落葉，能改善立地條件，形成良好的森林環(huán)境，給森林的生長(zhǎng)發(fā)育打下良好的基礎(chǔ)，有保持水土、涵養(yǎng)水源、改善氣候環(huán)境、改善森林質(zhì)量，擴(kuò)大森林資源、增強(qiáng)森林抗病蟲害能力、促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和增加群眾經(jīng)濟(jì)收入等多方面的作用。
　　4.更為有效地發(fā)揮森林的多種生態(tài)效益
　　穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，能夠有效地調(diào)節(jié)物質(zhì)和能量流動(dòng)的動(dòng)態(tài)平衡，使其生態(tài)效益得到有效地發(fā)揮，封山育林減少了人為活動(dòng)的破壞，使定邊縣脆弱的森林生態(tài)系統(tǒng)更趨穩(wěn)定，物質(zhì)和能量流動(dòng)更趨合理，從而使生態(tài)效益得以充分發(fā)揮。
　　5.提高管護(hù)水平，促進(jìn)林分郁閉
　　封育區(qū)內(nèi)采取人工輔助措施，改善林地環(huán)境；能夠根據(jù)局部生態(tài)環(huán)境的差異，采用不同強(qiáng)度、不同方式的干預(yù)，促進(jìn)植被的進(jìn)展演替；能夠有效地增加林內(nèi)養(yǎng)分的積累，促進(jìn)土壤微生物的活動(dòng)；能夠在一系列管護(hù)活動(dòng)中逐步掌握和應(yīng)用植被演替規(guī)律和動(dòng)態(tài)變化，不斷提高管護(hù)水平。
　　6.提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性保護(hù)生物多樣性
　　封育后，森林內(nèi)的人為活動(dòng)減少，生物物種多樣性增加，使脆弱的生態(tài)系統(tǒng)逐浙恢復(fù)，向穩(wěn)定方向發(fā)展，抗自然災(zāi)害和人為干擾能力增強(qiáng)，可有效的保護(hù)生物多樣性。
　　三、對(duì)定邊縣封山育林的建議
　　1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，保護(hù)和利用并舉
　　定邊縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到全榆林地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的持續(xù)發(fā)展，積極的政策引導(dǎo)能夠促進(jìn)生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展。退耕還林政策已使全縣農(nóng)民獲益，而封山禁牧工作又限制了畜牧業(yè)的發(fā)展，直接影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。因此，必須采取靈活、現(xiàn)實(shí)的政策，促進(jìn)定邊生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展。
　　2.提高林業(yè)職工素質(zhì)，加大科技含量
　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，較高的職工科學(xué)文化素質(zhì)，是發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。培養(yǎng)高素質(zhì)的林業(yè)職工隊(duì)伍，積極推廣本專業(yè)新方法、新技術(shù)，是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急?？萍寂d林對(duì)提高林業(yè)職工素質(zhì)，培養(yǎng)林業(yè)科技隊(duì)伍，提高科技含量，促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。今后，必須加強(qiáng)職工整體素質(zhì)的提高，進(jìn)一步加速林業(yè)科技發(fā)展的步伐。
　　3.在封山育林中靈活運(yùn)用動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)理論，促進(jìn)植被的恢復(fù)與重建
　　動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)即根據(jù)植被演替的階段性規(guī)律，在不同演替階段采用不同的樹種進(jìn)行造林，并保護(hù)有助于促進(jìn)演替的樹種，以縮短演替周期的植被恢復(fù)與重建理論，這一思想對(duì)促進(jìn)定邊天然林區(qū)植被建設(shè)具有積極的指導(dǎo)意義。
　　4.科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分類經(jīng)營(yíng)
　　必須做出科學(xué)的封山育林規(guī)劃，按照定邊天然林區(qū)不同生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和植被的形成、演替規(guī)律和階段，靈活應(yīng)用動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)思想，進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)，逐步構(gòu)建適合山區(qū)生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等的植被體系，推動(dòng)山區(qū)生態(tài)環(huán)境建