淺談水資源在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用

　　[摘要]發(fā)展是人類追求的永恒主題，但是，目前人類豐富的物質生活和經(jīng)濟水平很大程度上是建立在資源迅速耗竭和環(huán)境惡化的基礎上。在保護環(huán)境及合理利用資源的前提下發(fā)展經(jīng)濟是當今世界追求的目標，可持續(xù)發(fā)展就是實現(xiàn)這一目標的有效和唯一途徑。人類有追求健康而富有生活的權利，但這些權利的實現(xiàn)必須堅持與自然和諧相處，而不是憑借技術和投資，采取耗竭資源，破壞生態(tài)和污染環(huán)境的方式來實現(xiàn)，同時，當代人不能只為了追求今世的發(fā)展，而剝奪后代人本應享有的發(fā)展的機會?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及的范圍十分廣泛，包括各個領域，各個行業(yè)，甚至是某一個單位，水資源也不例外。
　　[關鍵詞]水資源；可持續(xù)；發(fā)展
　　一、水資源可持續(xù)發(fā)展的必要性
　　水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源，是社會經(jīng)濟發(fā)展的物質基礎。經(jīng)濟發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障。所以，節(jié)約水資源、保護水資源是非常重要的。但是，目前我國在水資源的利用方面存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：第一，人均水資源占有量低，時空分布不均勻，利用粗放。第二，洪澇、干旱災害頻繁。洪澇災害十分頻繁，幾乎每年都發(fā)生，加之水利工程及城市、鄉(xiāng)村的防洪標準普遍偏低，災害損失十分嚴重。干旱災害也經(jīng)常發(fā)生，今后隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，一次災害的直接損失將不斷加大。第三，耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術落后，管理粗放，水的利用率較低。第四，現(xiàn)有水利工程有相當一部分工程質量不高，設計標準偏低，一些水利工程設施老化失修嚴重，大中型灌區(qū)工程配套不齊，致使工程效益衰減，有的工程甚至報廢。第五，水污染十分嚴重，水環(huán)境問題突出。
　　因此，只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水資源的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個重要組成部分。
　　二、我國水資源的現(xiàn)狀
　　據(jù)資料記載，我國水資源總量為28000億m，居世界第六位，但1990年人均水資源占有量只有2414m，不到全球人均量的1/4，居世界第88位，到20世紀末，按13億人口計算，我國人均水資源占有量降為2153m。因此，我國是水資源緊缺的國家。
　　三、造成水資源匱乏的原因
　　1.不合理利用自然資源。尤其是濫伐森林，破壞水土平衡，生態(tài)環(huán)境惡化。
　　2.人口增長和經(jīng)濟發(fā)展使受災程度加深。一方面抵御洪澇災害的能力受到削弱，另一方面由于社會經(jīng)濟發(fā)展卻使受災程度大幅度增加。
　　3.水體富營養(yǎng)化。水體富營養(yǎng)化是一種有機污染類型，由于過多的氮、磷等營養(yǎng)物質進入天然水體而惡化水質。施入農田的化肥，一般情況下約有一半氮肥未被利用，流入地下水或池塘湖泊，大量生活污水也常使水體過肥。過多的營養(yǎng)物質促使水域中的浮游植物，如藍藻、硅藻以及水草的大量繁殖，有時整個水面被藻類覆蓋而形成“水花”，藻類死亡后沉積于水底，微生物分解消耗大量溶解氧，導致魚類因缺氧而大批死亡。水體富營養(yǎng)化會加速湖泊的衰退，使之向沼澤化發(fā)展。
　　4.有毒物質的污染有毒物質包括兩大類：一類是指汞、鎘、鋁、銅、鉛、鋅等重金屬；另一類則是有機氯、有機磷、多氯聯(lián)苯、芳香族氨基化合物等化工產品。
　　5.熱污染許多工業(yè)生產過程中產生的廢余熱散發(fā)到環(huán)境中，會把環(huán)境溫度提高到不理想或生物不適應的程度，稱為熱污染。
　　6.海洋污染隨著人口激增和生產的發(fā)展，我國海洋環(huán)境已經(jīng)受到不同程度的污染和損害。
　　四、如何保護水資源談一些粗淺的認識
　　首先，要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。長期以來，大多數(shù)人們普遍認為水是取之不盡，用之不竭的“聚寶盆”，使用中揮霍浪費，不知道自覺珍惜。其實，地球上水資源并不是用之不盡的，尤其是我國的人均水資源量并不豐富，地區(qū)分布也不均勻，而且年內變化莫測，年際差別很大，再加上污染嚴重，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次斷流就是生動體現(xiàn)。國家啟動“引黃工程”、“南水北調”等水資源利用課題，目的是解決部分地區(qū)水資源短缺問題，但更應引起我們深思：黃河水枯竭時到哪里“引黃”?南方水污染了如何“北調”?所以說，人們一定要建立起水資源危機意識，把節(jié)約水資源作為我們自覺的行為準則，采取多種形式進行水資源警示教育。
　　其次，必須合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞。水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。水資源屬于國家有，因此，生產和生活用水的開發(fā)必須遵守《中華人民共和國水法》的有關規(guī)定，作到全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。在開采地下水的時候，由于各含水層的水質差異較大，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采；對揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關規(guī)定嚴格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續(xù)發(fā)展。
　　第三，提高水資源利用率，減少水資源浪費。有效節(jié)水的關鍵在于利用“中水”，實現(xiàn)水資源重復利用。如果中水利用能在全社會范圍內通行，不僅能帶來可觀的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，又能令社會形成一種珍惜水資源的良好風氣。另外，利用經(jīng)濟杠桿調節(jié)水資源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有長流水現(xiàn)象發(fā)生，而有些地方會“捧碗祈天”，因此，必須安裝有效的水計量裝置，執(zhí)行多用水多計費的原則，達到節(jié)約用水的目的。城市用水定額管理是國際上通行的辦法，它是在科學核定用水量的前提下，堅持分類對待的原則，市民生活用水、工商企業(yè)用水、機關事業(yè)團體用水實行不同的水價，定額內平價，超額部分適當加價，以培養(yǎng)公民節(jié)約用水的習慣。
　　第四、進行水資源污染防治，實現(xiàn)水資源綜合利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，生產過程中產生的工業(yè)廢水、工業(yè)垃圾、工業(yè)廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過不同滲透方式造成水資源的污染，長期以來，由于工業(yè)生產污水直接外排而引起的環(huán)境事件屢見不鮮，它給人類生產、生活帶來極壞影響，因此，應當對生產、生活污水進行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑；工業(yè)企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度；生產污水據(jù)其性質不同采用相應的污水處理措施?？傊?，我們必須堅決執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度，必須堅持誰污染誰治理的原則，嚴格執(zhí)行環(huán)保一票否決制度，促進企業(yè)污水治理工作開展，最終實現(xiàn)水資源綜合利用。
　　五、結論
　　人與自然和諧相處，堅持可持續(xù)發(fā)展是當今世界的必由之路，水資源作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性行業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展尤為重要。所以，水資源在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用巨