我縣當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作,由于存在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的差異,普遍存在農(nóng)技推廣難的問(wèn)題,主要問(wèn)題有:
在鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)技推廣人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種“中心工作”,業(yè)務(wù)工作形成多頭指揮,多頭管理,工作隨意調(diào)整性大,主要是做鄉(xiāng)里的多而雜的工作,使其根本無(wú)法安心從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,致使部分人員對(duì)本職業(yè)務(wù)工作喪失責(zé)任心和進(jìn)取心。
第一,資金短缺、工作手段不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。盡管《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定各級(jí)政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)保障用于農(nóng)技推廣的資金,其實(shí)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到妥善解決,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)無(wú)站點(diǎn),更沒(méi)有技術(shù)設(shè)備,這些嚴(yán)重制約了農(nóng)技推廣工作的發(fā)展,大量的試驗(yàn)、示范工作不能正常開(kāi)展,使農(nóng)技推廣人員有心無(wú)力,有能無(wú)力,嚴(yán)重制約了科技的推廣和應(yīng)用。
第二,基礎(chǔ)設(shè)施不全。由于農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足,很多農(nóng)技推廣設(shè)施設(shè)備十分落后,現(xiàn)代化信息設(shè)備無(wú)法配備。只有盡快配置現(xiàn)代化設(shè)備,將農(nóng)業(yè)服務(wù)的技術(shù)真正深入的村戶(hù),才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,最大限度解決農(nóng)民群眾缺技術(shù)、少信息、盼服務(wù)的難題。
農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以及農(nóng)民的素質(zhì)是也是制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的大問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)有待提高。由于農(nóng)技推廣工作待遇低,工作條件差,過(guò)去多年有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員很多離開(kāi)了工作崗位,從事農(nóng)技推廣的專(zhuān)業(yè)人員越來(lái)越少,高學(xué)歷、高職稱(chēng)的人員又不愿意從事農(nóng)技推廣工作,使農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍整體素質(zhì)有所下降。
第二,廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)也有待提高。農(nóng)民是農(nóng)技推廣的受體和基礎(chǔ),農(nóng)民素質(zhì)高低在很大程度上決定了農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用科技的能力,特別是這幾年,由于很多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力有不愿務(wù)農(nóng),希望走出去開(kāi)闊眼界,多掙錢(qián)養(yǎng)家的思想,導(dǎo)致大批農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼,接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差。技人員進(jìn)村入戶(hù)舉辦培訓(xùn)班都存在一定難度,農(nóng)技推廣工作處于十分尷尬的境地。
如何改變當(dāng)前現(xiàn)狀,使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)更好的為新形勢(shì)下的農(nóng)村及農(nóng)民群眾充分發(fā)揮其作用,讓更多的農(nóng)民群眾受益,創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)效益,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際,應(yīng)該從農(nóng)業(yè)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的需要出發(fā),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,采取切實(shí)有效的措施,真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的目標(biāo)努力,所以,我認(rèn)為,首先要加大宣傳力度,把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)很好的結(jié)合起來(lái),與建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來(lái),提高農(nóng)業(yè)比較效益和盡快改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的形象,促使人們自覺(jué)的加大農(nóng)技推廣工作的力度,實(shí)實(shí)在在的為農(nóng)民增收服務(wù)。其次,要加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向,采取寓教于樂(lè),形式多樣的宣傳手段,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情。還要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式,通過(guò)說(shuō)服引導(dǎo),簽訂技術(shù)承包合同等方法,將農(nóng)戶(hù)和農(nóng)技部門(mén)的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來(lái),形成雙方自愿,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制,提高農(nóng)民采納推廣部門(mén)建議和技術(shù)措施的積極性:
必須要抓好科技示范。由于大多數(shù)農(nóng)民群眾不愿意花自己的錢(qián)去應(yīng)用自己還不完全了解的新技術(shù),所以,每一項(xiàng)新技術(shù)推廣的初期,農(nóng)民群眾基本都持觀望態(tài)度。所以,農(nóng)技推廣部門(mén)要著力抓好科技示范工作,對(duì)增產(chǎn)潛力大、效益高、可推廣面大的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目,要有重點(diǎn)的建立科技示范基地和示范戶(hù),為農(nóng)民提供“活”樣本,教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式,應(yīng)用科技致富。
必須加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾的理論水平。農(nóng)民群眾普遍存在文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)象,農(nóng)技推廣人員可利用農(nóng)閑季節(jié),采取辦培訓(xùn)班的方式,也可利用農(nóng)忙季節(jié),做現(xiàn)場(chǎng)示范,增強(qiáng)他們的科技意識(shí),提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我服務(wù)的能力。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷提升,通過(guò)多渠道引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才,只有從源頭上保證了高技術(shù)含量的推廣服務(wù),才有可能使農(nóng)民群眾真正受惠。
必須搞好配套服務(wù),使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用中得到實(shí)惠。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要充分利用隊(duì)伍專(zhuān)、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢(shì),將產(chǎn)前的項(xiàng)目精挑細(xì)選,產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷(xiāo)售服務(wù)作為自己的全程配套服務(wù)范圍。產(chǎn)前要搞好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè),為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)設(shè)備,產(chǎn)后可以采取獨(dú)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的方式,開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)、銷(xiāo)一條龍服務(wù),切實(shí)解決后顧之憂(yōu)。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品,農(nóng)技推廣部門(mén)要及時(shí)推廣加工、包裝等新服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值,讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。
必須優(yōu)化推廣機(jī)制。良好的運(yùn)行機(jī)制是搞活農(nóng)技推廣工作,增強(qiáng)實(shí)力的關(guān)鍵所在。因此,農(nóng)技推廣方式也要推陳出新,在有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合,技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣與經(jīng)營(yíng)結(jié)合方面走出一條新路,斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
要立足推廣工作的優(yōu)勢(shì),積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要積極誠(chéng)懇深入基層,到田間地頭,充分利用個(gè)人的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),實(shí)行技術(shù)推廣和經(jīng)濟(jì)報(bào)酬相結(jié)合,調(diào)動(dòng)了農(nóng)技推廣人員的積極性的同時(shí),相應(yīng)增強(qiáng)了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展,大大提高了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)力水