“改造社會(huì)必須從改造農(nóng)村著手，而改造廣大農(nóng)村必須從發(fā)展農(nóng)村教育人手……”、“這個(gè)世界上，大多數(shù)人是窮人，而窮人中最多的又是農(nóng)民。農(nóng)民最需要學(xué)校、最需要教育”。溫家寶的一席話，道出了農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要性。這就為一直承擔(dān)著農(nóng)民科技教育培訓(xùn)任務(wù)的農(nóng)廣校提出了新的課題：認(rèn)清農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀，探尋農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的出路，引導(dǎo)九億多農(nóng)民切實(shí)依靠科技進(jìn)步提高收入，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　一、農(nóng)民教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題及原因
　　1.農(nóng)民文化結(jié)構(gòu)低，培養(yǎng)任務(wù)重
　　隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢(shì)。而且，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力，因缺乏城市生活常識(shí)和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致了我縣農(nóng)民的“三低”(勞動(dòng)技能偏低，文化素質(zhì)偏低，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低)和“三缺少”(缺少瞳技術(shù)、會(huì)種田的新型農(nóng)民；缺少懂科技、會(huì)管理的青年農(nóng)民；缺少農(nóng)業(yè)企業(yè)家和掌握高新技術(shù)的人才)。
　　2.農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)偏大，培養(yǎng)難度大
　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民收入不高，就想方設(shè)法跳出農(nóng)門(mén)。大部分青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，留在家里的大多是婦女、兒童、老人，青壯年農(nóng)民難覓蹤影，難以形成良性循環(huán)。
　　3.政府重視不夠，缺乏專職農(nóng)業(yè)教師
　　有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作重視不夠，偏重于見(jiàn)效快、政績(jī)明顯的工程和項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)見(jiàn)效慢而又需要政府資金投入的農(nóng)民教育培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的熱情和必要的支持，存有表面應(yīng)付、說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、口頭說(shuō)得多、實(shí)際行動(dòng)少的現(xiàn)象，在農(nóng)民科技教育培訓(xùn)上舍不得投資，沒(méi)有將農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作真正列入重要工作日程，尚未真正形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持農(nóng)民科技教育工作的良好氛圍。
　　4.培訓(xùn)內(nèi)容、方式簡(jiǎn)單落后，與農(nóng)民的需求有差距
　　目前的教育培訓(xùn)仍以傳統(tǒng)的教學(xué)為主，目前基本上很少開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技方面的培訓(xùn)，有的也是僅僅局限在種植、養(yǎng)殖方面。主要是理論講述多、實(shí)踐指導(dǎo)少，理論和實(shí)踐不能很好地結(jié)合，并且以集中講授或發(fā)放資料為主，針對(duì)眭和實(shí)用性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　5.農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)受到限制
　　一是農(nóng)民收入較低，除保證子女上學(xué)及正常消費(fèi)外，留給自己參加學(xué)習(xí)的資金幾乎沒(méi)有；二是由于受傳統(tǒng)思想及小農(nóng)意識(shí)影響，一些農(nóng)民思想觀念落后，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，比較著重當(dāng)前生產(chǎn)和實(shí)用技術(shù)缺乏應(yīng)有的學(xué)習(xí)欲望；三是交費(fèi)培訓(xùn)觀念淡薄，對(duì)于能使個(gè)人有較好收益的及時(shí)往往熱情很高，但談到費(fèi)用時(shí)，就不愿慘叫培訓(xùn)學(xué)習(xí)，還沒(méi)有形成交費(fèi)參加科技培訓(xùn)的觀念。
　　二、農(nóng)民教育培訓(xùn)的措施與對(duì)策
　　加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，是一項(xiàng)需要各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各階層積極配合、廣大農(nóng)民積極參與的系統(tǒng)工程，要注意點(diǎn)面結(jié)合，示范引導(dǎo)，多措并舉，積極實(shí)施。
　　1.加大宣傳力度，政府部門(mén)應(yīng)將農(nóng)民教育培訓(xùn)視為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民致富的希望工程，納入結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容之中
　　樹(shù)立大規(guī)模投入，大規(guī)模培養(yǎng)的理念，加快農(nóng)村人力資本積累。做好農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，配置好專、兼職教師隊(duì)伍、建好培訓(xùn)基地，把農(nóng)民的教育培訓(xùn)視為公益性事業(yè)，采取各種措施，爭(zhēng)取一定的經(jīng)費(fèi)投入，從而把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作推向制度化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。
　　2.強(qiáng)化師資隊(duì)伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量
　　要建立一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，通過(guò)加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師的工作能力和水平；要建立兼職教師隊(duì)伍師資庫(kù)，從教育、科研、推廣和專業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)中選聘一大批具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能的兼職教師，并統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū)，擴(kuò)大兼職教師隊(duì)伍。通過(guò)統(tǒng)一組織，規(guī)范管理，充分發(fā)揮專兼職教師的作用，提高農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量。
　　3.制定合理的、符合農(nóng)民需要的培訓(xùn)計(jì)劃
　　培訓(xùn)時(shí)間要科學(xué)合理、靈活安排。要順應(yīng)農(nóng)時(shí)、季節(jié)特點(diǎn)，在不同的農(nóng)時(shí)季節(jié)，深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和田間地頭巡回培訓(xùn)。如：農(nóng)民冬閑、夏季掛鋤時(shí)進(jìn)行集中辦大班培訓(xùn)，農(nóng)忙時(shí)深入農(nóng)戶、田間地頭開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)踐指導(dǎo)工作，拓寬受訓(xùn)者的范圍，尤其應(yīng)著重對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“反復(fù)性”地培訓(xùn)。進(jìn)行科學(xué)調(diào)查摸底，制定培訓(xùn)內(nèi)容，確保符合實(shí)際。農(nóng)村的現(xiàn)狀是什么，農(nóng)民迫切需要什么樣的培訓(xùn)，只有抓住了這些，才能根據(jù)調(diào)研情況，針對(duì)不同村、不同產(chǎn)業(yè)具體制定有效的培訓(xùn)，實(shí)施培訓(xùn)，指導(dǎo)計(jì)劃，并按照所從事的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民所需，設(shè)置培訓(xùn)、指導(dǎo)內(nèi)容，做到有的放矢，才能不使培訓(xùn)流于形式。
　　4.創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取普遍培訓(xùn)與個(gè)別培訓(xùn)相結(jié)合、聘請(qǐng)專家與本校教師相結(jié)合、遠(yuǎn)程教育和面授輔導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行教育培訓(xùn)工作
　　重點(diǎn)培養(yǎng)新農(nóng)村帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、專業(yè)能人、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等，增強(qiáng)他們帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力，使他們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。對(duì)從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，由企業(yè)自主進(jìn)行，各級(jí)政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”活動(dòng)，并加強(qiáng)督促、扶持、鼓勵(lì)和表彰；
　　5.完善服務(wù)體系，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)
　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，要進(jìn)一步完善我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，形成集科研、推廣、服務(wù)、培訓(xùn)為一體，與農(nóng)民緊密相連的新型科技服務(wù)體系。建立有效的多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極收集適應(yīng)本地結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息、技術(shù)，通過(guò)媒體宣傳、編發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)等多種形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，提高技術(shù)服務(wù)的針對(duì)性。同時(shí)為廣大農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)業(yè)政策、科技知識(shí)、市場(chǎng)信息和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主觀能動(dòng)性。
　　6.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)
　　各級(jí)財(cái)政應(yīng)增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化大院等公共文化設(shè)施建設(shè)，扶持建設(shè)村科技書(shū)屋和農(nóng)民夜校，方便農(nóng)民借閱和學(xué)習(xí)。充分利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體，開(kāi)辦節(jié)目專欄，可播放名師講座，擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。通過(guò)村級(jí)的“廣播大喇叭”，村科技書(shū)屋、農(nóng)民夜校等播放設(shè)施，轉(zhuǎn)放中央電視臺(tái)“農(nóng)廣天地”欄目和中央人民廣播電臺(tái)“致富早班車(chē)”欄目，充分發(fā)揮廣播電視受眾面大、覆蓋范圍廣、傳播快捷的獨(dú)特功能，努力提高廣播電視為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和效果。
　　7.大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，培養(yǎng)農(nóng)村未來(lái)新型農(nóng)民
　　我們要乘著“國(guó)家免除農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)”這一政策的東風(fēng)，使貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書(shū)，完成義務(wù)教育，努力整合優(yōu)化農(nóng)村教育資源，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，為農(nóng)村孩子創(chuàng)造相對(duì)公平的教育環(huán)境。千方百計(jì)解決好下一代的教育問(wèn)題，不斷提高農(nóng)村適齡孩子小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率，培養(yǎng)造就更多的農(nóng)村未來(lái)新型農(nóng)