幫扶路上碩果豐吉安縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社紀(jì)實

　　2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施至今，吉安縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社165家，其中省級標(biāo)兵合作社1個，省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范點1個，市級十佳專業(yè)合作社1個，市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范點1個，市級優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社若干個。短短四年時間，吉安縣農(nóng)民專業(yè)合作社取得這樣的成績，跟該縣對農(nóng)民專業(yè)合作社采取多項幫扶舉措是分不開的。
　　該縣非常重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，將農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展納入政府工作議程，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。截止目前為止，該縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社165家。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量不斷攀升的同時，該縣更注重提升農(nóng)民專業(yè)合作社的質(zhì)量。一直以來，縣政府出臺各項措施扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，助其做優(yōu)做強。
　　一、部門聯(lián)動助發(fā)展
　　縣政府每年組織召開農(nóng)口各部門、財政、工商、稅務(wù)、金融等部門負(fù)責(zé)人參加的專題會議，明確了各部門的工作任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)局依法履行好職責(zé)，著力加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，抓好對農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)和規(guī)范化建設(shè)，研究農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大事項，建立農(nóng)民專業(yè)合作社的考核制度，對經(jīng)營狀況好，帶動力強，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)大的農(nóng)民專業(yè)合作社，進行表彰和獎勵?？h工商行政管理部門依法對農(nóng)民專業(yè)合作社進行工商注冊登記，并將農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、分立、合并和終止情況及時告知縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案?？h水利部門幫助農(nóng)民專業(yè)合作社配套建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施?？h交通部門加快改善農(nóng)民專業(yè)合作社所在地區(qū)的交通條件，暢通農(nóng)副產(chǎn)品運輸渠道。縣財政、發(fā)改委、稅務(wù)、金融、國土資源、供銷、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門要密切配合，按照各自職責(zé)做好相關(guān)的扶持和服務(wù)工作，部門間互相溝通，為確保法律的順利貫徹實施和合作社的組建登記及規(guī)范發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　二、資金扶持促發(fā)展
　　從2009年起，縣財政每年安排20萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社專項經(jīng)費，2010年縣財政又給每個專業(yè)合作社安排1000元的開辦經(jīng)費，安排資金支持條件比較成熟的專業(yè)合作社開展示范工作及信息、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷服務(wù)和成員培訓(xùn)等。稅務(wù)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社提供的農(nóng)業(yè)機耕、病蟲害防治等業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅，對合作社生產(chǎn)銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，直接用于農(nóng)、林、牧、漁的生產(chǎn)用地免繳土地使用稅。農(nóng)村信用社對符合貸款條件的農(nóng)民專業(yè)合作社貸款給予優(yōu)先支持；對農(nóng)民專業(yè)合作社社員降低貸款門檻，提高授信額度，由原來最高1萬元提高到10萬元，并給予放寬貸款用途、實行優(yōu)惠利率、貸款允許跨年度使用等優(yōu)惠。
　　三、項目傾斜成合力
　　該縣安排和委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施國家支農(nóng)項目、省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等基礎(chǔ)設(shè)施項目，并對興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先安排用地指標(biāo)，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。該縣先后為4個農(nóng)民專業(yè)合作社爭取到省級財政支持項目實施單位。
　　四、業(yè)務(wù)指導(dǎo)強規(guī)范
　　農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建章立制、規(guī)范財務(wù)，免費提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)社員，每年舉辦一期由合作社理事長、輔導(dǎo)員、財會人員參加的合作社綜合知識培訓(xùn)班；搭建農(nóng)超對接橋梁，拓展其外部發(fā)展空間，每年組織合作社參加農(nóng)超對接洽談會，合作社與32個超市建立供求關(guān)系；支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報項目和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色(有機)食品認(rèn)證，為3個農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標(biāo)，2個合作社獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品或證書、2個合作社獲得綠色食品證書，2個合作社獲得有機食品證書。積極探索合同買斷型、價格保護型、雙方服務(wù)型、利益返還型、參股合作型等形式多樣的利益連接形式，建立合作社與社員之間科學(xué)合理的利益分配機制。同時引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社誠信經(jīng)營、依法履約、增強帶動能力，使其真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量、連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要橋梁。
　　我們堅信，吉安縣多方扶持農(nóng)民專業(yè)合作社將會收獲更豐碩的成