農(nóng)戶林地投入影響因素實(shí)證分析——以利川市為例

夏春萍，韓來興

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，武漢 430070）

農(nóng)戶林地投入影響因素實(shí)證分析
——以利川市為例

夏春萍＊，韓來興

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，武漢 430070）

集體林權(quán)制度改革完成后，農(nóng)戶成為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體.根據(jù)湖北省利川市的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，分析了集體林權(quán)改革后農(nóng)戶林地投入狀況，通過建立計(jì)量模型對(duì)影響農(nóng)戶林地投入的因素進(jìn)行分析，分析結(jié)果顯示，農(nóng)戶受教育程度、農(nóng)戶林地塊數(shù)和離家距離、農(nóng)戶對(duì)集體林權(quán)制度的了解程度以及采伐限額制度對(duì)農(nóng)戶林地投入行為有顯著的影響.提出了加強(qiáng)政策宣傳力度、提高林業(yè)的社會(huì)化服務(wù)水平、適當(dāng)放寬采伐限額政策、規(guī)范林地流轉(zhuǎn)以及加大對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營林業(yè)的補(bǔ)貼力度等對(duì)策建議.

集體林權(quán)制度改革；農(nóng)戶；投入影響因素

在我國向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，林業(yè)在其中發(fā)揮著不可替代的作用，特別是作為林農(nóng)基本生產(chǎn)生活資料的林地和林木，對(duì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)增長，林區(qū)發(fā)展和林農(nóng)增收都發(fā)揮著十分重要的作用，它對(duì)于實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和兩型社會(huì)的任務(wù)目標(biāo)都具有重大的意義.投入和產(chǎn)出一直是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最關(guān)注的兩個(gè)基本要素，投入是產(chǎn)出的出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)力，產(chǎn)出是投入是否合理的最直接的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).對(duì)林農(nóng)經(jīng)營行為研究的重點(diǎn)之一是研究林農(nóng)的林業(yè)資金投入行為.由于資金可以轉(zhuǎn)化成經(jīng)營中幾乎所有生產(chǎn)要素，林業(yè)資金的投入是當(dāng)今林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一啟動(dòng)力，一直以來林業(yè)投入不足、產(chǎn)出的利益無法使林農(nóng)獲得最大收益是制約我國林業(yè)發(fā)展的根源性問題.林業(yè)投入不足不僅制約著林戶收入的增加，還難以滿足國家對(duì)木材資源的需求，更會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境的改善.而林業(yè)發(fā)展的收益如果不能很好的為林農(nóng)所享有，反過來也會(huì)影響其對(duì)林業(yè)的投入.隨著集體林權(quán)制度改革的發(fā)展，林業(yè)的投入主體也從國家和集體經(jīng)濟(jì)組織單一的投入方式變?yōu)閲摇⑵髽I(yè)、農(nóng)村集體組織和農(nóng)戶等多元化多層次的投入結(jié)構(gòu)，同樣伴隨著投入主體的改變，林農(nóng)成為投入中的重要組成部分，其獲得的權(quán)益也得到不斷地提高.特別是新一輪集體林權(quán)制度改革以來，農(nóng)戶逐漸成為投入和受益的主體.但是在實(shí)踐過程中仍然存在著很多制約林農(nóng)投入和收益的因素，因此，本文從農(nóng)戶的角度出發(fā)，探索集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)投入的趨勢(shì)和規(guī)律，試圖探索出一條激勵(lì)林戶合理投入，充分享受林改成果的途徑.

1 農(nóng)戶林地投入的現(xiàn)狀分析

本研究的數(shù)據(jù)來源于2011年8月，在湖北省利川市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽樣調(diào)查所得，在調(diào)查過程中采取分層抽樣和按比率抽樣相結(jié)合的方法，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取2～4個(gè)村，采取與農(nóng)戶一對(duì)一訪談的方式進(jìn)行問卷調(diào)查，共獲得問卷234份，其中有效問卷198份.

1.1 農(nóng)戶林地投入資金狀況分析

農(nóng)戶對(duì)林地投入包括在種苗、化肥、農(nóng)藥、雇工、防火等方面的花費(fèi)都可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格折合為現(xiàn)金而對(duì)其進(jìn)行計(jì)算，所以歸根到底，資金問題仍然是長期制約林業(yè)快速發(fā)展的瓶頸.農(nóng)戶進(jìn)行林地生產(chǎn)投資主要用于種苗的購買和培養(yǎng)、化肥農(nóng)藥的使用、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)以及基礎(chǔ)設(shè)施（如道路）的建設(shè).在所有調(diào)查的198戶農(nóng)戶中，林改后對(duì)林地進(jìn)行過資金投入的共有42戶，僅占總數(shù)的21.2%，投資在對(duì)中幼林進(jìn)行管護(hù)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施（如道路）的建設(shè)分別占50%、33.3%和16.7%.

林改后沒有進(jìn)行過資金投入的占到另外的78.8%，再被問及未進(jìn)行自己投入的原因時(shí)，有57.1%的農(nóng)戶選擇原因是分到林地時(shí)已經(jīng)是不許撫育的中幼林，因此沒有進(jìn)行資金投入，另外有21.4%的農(nóng)戶選擇原因是由于林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低，其他原因還包括林地面積小、立地等級(jí)低、缺乏自己和技術(shù)以及采伐限額，稅費(fèi)制度等政策的影響.從這些原因中可以看出，雖然集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)戶成為林地生產(chǎn)經(jīng)營的主體，在很大程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的積極性，但是由于上述原因的限制，農(nóng)戶的資金投入的積極性仍然不足，這也就在很大程度上解釋了為什么有90%以上的農(nóng)戶管理林地的方式是基本上沒有進(jìn)行管理或者僅僅是每年巡視幾次的粗放式的管理方法.

在被問及集體林權(quán)改革后，承包林預(yù)期收益問題時(shí)，有66.7%的農(nóng)戶表示預(yù)期收益不好或者很一般，基于這樣的投資預(yù)期，因此有66.7%的農(nóng)戶表示他們不愿意繼續(xù)承包別人的林地，同時(shí)有45.5%農(nóng)戶希望別人可以承包自己的林地.

1.2 農(nóng)戶勞動(dòng)力投入現(xiàn)狀分析

勞動(dòng)力投入主要包括勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量，由于從事林業(yè)生產(chǎn)的大部分農(nóng)戶年齡都在40歲以上，本身知識(shí)水平有限，對(duì)于新事物的吸收和接納能力有限.再加上農(nóng)村勞動(dòng)力受教育和培訓(xùn)的硬件設(shè)施都不完善，在接受專業(yè)教育和技能培訓(xùn)方面花費(fèi)非常有限.因此本文用從事林業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量和雇工的數(shù)量來表示農(nóng)戶對(duì)林地勞動(dòng)力的投入.

新一輪集體林權(quán)改革主要是通過家庭承包經(jīng)營的方式實(shí)現(xiàn)分林到戶，因此從事林業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力主要來自家庭內(nèi)部，在我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)很少有農(nóng)戶專門從事林業(yè)生產(chǎn)，這一比例僅有18.2%，而且專門從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的家庭勞動(dòng)力人數(shù)只有一個(gè)，在投入時(shí)間上也僅僅是對(duì)林地進(jìn)行除草、整地、修枝之類的管護(hù)，時(shí)間為10天左右.在所有的樣本中有18.2%的家庭曾經(jīng)在造林或者采伐過程中雇用過勞動(dòng)力，雇傭人數(shù)最多的是10人，最少的是兩人，雇工費(fèi)用也從50～120元／天不等.

另外在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，除了對(duì)現(xiàn)有的林木進(jìn)行管理外，還會(huì)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行營林或者間伐，同時(shí)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)現(xiàn)也成為很多地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的重要構(gòu)成因素.但是在的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有30戶農(nóng)戶選擇發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，占樣本總數(shù)的15.2%，主要發(fā)展林下養(yǎng)殖和種植中草藥.

1.3 農(nóng)戶技術(shù)投入的現(xiàn)狀分析

林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)包含林木種苗生產(chǎn)技術(shù)、森林營造技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)以及森林防火技術(shù).在所調(diào)查的農(nóng)戶中有54.5%的農(nóng)戶2010年沒有接受過林業(yè)科技培訓(xùn)指導(dǎo)，經(jīng)營林業(yè)主要靠多年的經(jīng)驗(yàn)，或者干脆靠天吃飯，僅有33.3%的農(nóng)戶表示2010年曾經(jīng)接受過林業(yè)站或者其他政府部門的相關(guān)方面的培訓(xùn)和指導(dǎo).

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，林區(qū)農(nóng)戶對(duì)于林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需求不是特別強(qiáng)烈，憑借自己多年的經(jīng)營林業(yè)的經(jīng)驗(yàn)就可以把現(xiàn)有的林地管理好，他們更想得到一些實(shí)在的東西，比如對(duì)林農(nóng)營林造林進(jìn)行補(bǔ)貼、推廣優(yōu)良樹種和放寬對(duì)林農(nóng)的約束.但從長遠(yuǎn)來看，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的精細(xì)化可持續(xù)經(jīng)營，對(duì)林農(nóng)進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)在所難免.在一項(xiàng)農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)最需要的技術(shù)培訓(xùn)是什么的調(diào)查中，43.8%的農(nóng)戶表示目前最需要的技術(shù)是林木培養(yǎng)技術(shù)（見表1）.

表1 農(nóng)戶需要的技術(shù)培訓(xùn)Tab.1 Farmers need technical training

通過以上的對(duì)湖北省利川市農(nóng)戶林地投入現(xiàn)狀的分析，可以看出農(nóng)戶林地投入的主要方式是勞動(dòng)力的投入，且主要是以家庭勞動(dòng)力投入為主；由于傳統(tǒng)思維的限制和擔(dān)心政策的變換，現(xiàn)有的資金的投入較少，主要用于擴(kuò)大造林面積和對(duì)中幼林的管護(hù)以及林地基礎(chǔ)設(shè)施的改造，投入水平還比較低；當(dāng)前農(nóng)戶經(jīng)營林地很少有技術(shù)的投入，這一方面是由于自身?xiàng)l件的限制，利益方面是政府相關(guān)單位在這一方面對(duì)農(nóng)戶的幫扶不夠，但是為了林業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對(duì)林業(yè)技術(shù)投入的需求仍然很大.

2 農(nóng)戶林地投入影響因素的實(shí)證分析

2.1 計(jì)量模型的建立

為了更加系統(tǒng)準(zhǔn)確地研究農(nóng)戶林地投入影響因素之間的相互關(guān)系，本文選取農(nóng)戶戶主特征、農(nóng)戶家庭特征、林地生產(chǎn)條件和外部政策影響四個(gè)大方面選取影響因素.歸納為以下函數(shù)形式：

投資＝F（農(nóng)戶戶主特征、農(nóng)戶家庭特征、林地生產(chǎn)條件和外部政策）＋擾動(dòng)項(xiàng).

由于選取農(nóng)戶投資與否作為因變量，同時(shí)自變量有的是分類變量還有連續(xù)變量，因此本文選取Logistic回歸模型進(jìn)行進(jìn)一步分析.其一般形式如下：

其中，b0為常數(shù)項(xiàng)，b1到bp為邏輯模型的回歸系數(shù)，是邏輯回歸的估計(jì)參數(shù)；x1到xp為自變量.模型左側(cè)稱為Logit，是事件發(fā)生幾率的自然對(duì)數(shù)值.

2.1.1 變量的選取和釋義 根據(jù)之前的文獻(xiàn)研究、已有的成果分析以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)描述，本文選取的解釋變量分為4個(gè)主要方面.具體為：戶主個(gè)人特征因素：本文選取戶主年齡、受教育程度和是否是村干部作為反映戶主個(gè)人特征的因素；農(nóng)戶家庭特征因素：農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力數(shù)量、家庭收入水平和去年林業(yè)收入水平；林地生產(chǎn)條件：包括農(nóng)戶承包的林地面積、所經(jīng)營的林地塊數(shù)和林地離家距離；外部環(huán)境及政策：包括對(duì)集體林權(quán)制度改革的認(rèn)識(shí)狀況、是否受采伐限額的影響以及2010年是否接受過林業(yè)科技培訓(xùn)指導(dǎo).

2.1.2 變量發(fā)生的作用和預(yù)期方向 根據(jù)以上的分析，對(duì)影響農(nóng)戶林地投入的因素中選取自變量，因變量為農(nóng)戶去年是否對(duì)林地進(jìn)行過投資.各變量的含義和預(yù)期作用方向估計(jì)如下.

表2 變量發(fā)生的作用和預(yù)期方向Tab.2 Variables role and the expected direction

戶主的年齡：一般情況而言，戶主的年齡越大，對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴性越強(qiáng)，因此他們對(duì)于從事林業(yè)生產(chǎn)積極性比年輕人要大的多，而青年人有更多的選擇，并且由于從事林業(yè)的預(yù)期收入較少，因此他們更有可能去從事收入更高的職業(yè).

戶主的受教育年限：一般來說戶主的受教育年限越高，他們的視野也會(huì)更加開闊，進(jìn)行資金投入的選擇性會(huì)更大，對(duì)于資金投入的理性也就越強(qiáng)，因此他們對(duì)林地的投入可能會(huì)減少.但是從另一個(gè)角度來看，受教育程度越高對(duì)于新事物的接受能力也會(huì)越強(qiáng)，他們更加容易看到林地投入可能帶來的長期收益，因此也可能會(huì)增加對(duì)林地的投入.

是否村干部：這是一個(gè)虛擬變量，0代表不是村干部，1代表是村干部.一般而言，作為村干部對(duì)于集體林權(quán)制度改革可能帶來的長期收益更加看好，同時(shí)由于存在職務(wù)上的便利，因此他們所承包的林地?cái)?shù)量可能更大，因而會(huì)增加對(duì)林地的投入.

農(nóng)戶家庭收入水平：農(nóng)戶林地投入的主要來源是家庭收入，因此收入越高可能投入到林業(yè)生產(chǎn)上的可能性越大，但同時(shí)看到收入較高的農(nóng)戶其收入的主要來源是外出務(wù)工，因此他們也可能沒有時(shí)間和精力進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)投資，同時(shí)由于林業(yè)收入在總收入所占的比重較小，他們對(duì)林業(yè)投資可能存在不在意的心理.

家庭勞動(dòng)力數(shù)量：一般而言，農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力人數(shù)越多，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能力越強(qiáng)，因而可能會(huì)增加對(duì)林業(yè)經(jīng)營的勞動(dòng)力投入.

農(nóng)戶林業(yè)收入水平：一般情況來說這是一個(gè)正向的影響因素，林業(yè)收入水平越高，農(nóng)戶對(duì)林業(yè)進(jìn)行投入的積極性往往越高.

農(nóng)戶擁有的林地面積：這是一個(gè)正向的影響因素，農(nóng)戶擁有的林地面積越大，一方面說明他對(duì)林業(yè)經(jīng)營的預(yù)期收益較高，另一方面面積越大，相對(duì)而言更便于規(guī)模化的經(jīng)營和管理，這部分農(nóng)戶對(duì)于林地投入的積極性就越高.

農(nóng)戶經(jīng)營的林地塊數(shù)：與擁有的林地面積情況相反，農(nóng)戶林地塊數(shù)越大，林地的細(xì)碎化程度也就越高，會(huì)增加其看護(hù)成本，不方便進(jìn)行統(tǒng)一的管理，從而降低其投入的積極性.

林地離家距離：林地離家距離越遠(yuǎn)，農(nóng)戶對(duì)林地進(jìn)行管護(hù)的成本也就越高，再加上基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，會(huì)增加農(nóng)戶的采伐和運(yùn)輸成本，成本的提高會(huì)在很大程度上降低農(nóng)戶林地投入的積極性.

對(duì)集體林權(quán)制度的了解程度：造林投資需要有一定的林業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，一般來說，營林經(jīng)驗(yàn)與林農(nóng)所從事的林業(yè)經(jīng)營的經(jīng)歷相關(guān)，林農(nóng)營林時(shí)間越長，對(duì)集體林權(quán)制度改革的發(fā)展前景更加了解，加上之前積累的營林經(jīng)驗(yàn)和投資信心，使得農(nóng)戶對(duì)林業(yè)經(jīng)營也越熟悉，從而有利于林農(nóng)進(jìn)行營林投資.

采伐限額制度：采伐政策會(huì)增加林農(nóng)造林投資的顧慮和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，也使林農(nóng)難于按照較佳的經(jīng)濟(jì)輪伐期進(jìn)行經(jīng)營造林，降低了林農(nóng)造林投資的效益，影響了林農(nóng)造林積極性，從而對(duì)林農(nóng)的造林投資行為帶來較大的負(fù)面影響.農(nóng)戶是否接受過林業(yè)科技培訓(xùn)指導(dǎo)：農(nóng)戶所在地區(qū)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)開展的越好，可以使農(nóng)戶獲得更多的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息，減少其對(duì)林業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)的判斷，從而增加對(duì)林地的投入.

2.2 模型結(jié)果分析

運(yùn)用SPSS 17.0軟件，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)利用SPSS中的Logistic模型逐步回歸處理，采用對(duì)數(shù)似然比來檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷恼w擬合效果，在給定的0.05的顯著性水平下，若統(tǒng)計(jì)量所對(duì)應(yīng)的對(duì)數(shù)似然比檢驗(yàn)的顯著性P指標(biāo)值小于0.05，則表明自變量作為一個(gè)整體對(duì)因變量有顯著性影響.刪除對(duì)因變量影響不顯著的自變量，從而使模型的擬合效果達(dá)到最優(yōu).模型共進(jìn)行8步篩選結(jié)果（見表3、表4）.

表3 模型擬合情況Tab.3 The situation of model fit

表4 回歸系數(shù)及檢驗(yàn)表Tab.4 Regression coefficients and the test table

以上模型篩選共進(jìn)行8步，當(dāng)似然值為80.814、R2為0.619時(shí)，篩選出的自變量響顯著.剔除了對(duì)因變量影響不顯著的自變量Xl、X4，經(jīng)模型篩選，最終獲得農(nóng)戶造林投資行為影響因素的Logistic模型，其具體模型為：

模型估計(jì)結(jié)果分析如下.

農(nóng)戶受教育程度與農(nóng)戶林地投入呈現(xiàn)負(fù)相關(guān).這與理論分析是一致的，即農(nóng)戶都是理性的經(jīng)濟(jì)人，農(nóng)戶的投入是因獲得利潤最大化為前提的，農(nóng)戶受教育程度越高，其可供選擇的投資的方法更加多樣，因此投資也更加理性，同時(shí)新一輪的集體林權(quán)改革時(shí)間還不是很長，再加上林業(yè)生產(chǎn)本身周期較長，因此要在短時(shí)間內(nèi)要實(shí)現(xiàn)資本的增值是不現(xiàn)實(shí)的，因此他們會(huì)把資金投入到獲利更高的項(xiàng)目中去.

戶主是否是村干部與農(nóng)戶林地投入成正相關(guān)，且影響較為顯著.這是因?yàn)樽鳛榇甯刹康膽糁鳎麄儗?duì)林改政策的把握更加深刻，對(duì)林業(yè)未來的發(fā)展充滿信心，因此在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，集體林權(quán)制度改革后，很多村干部成為該村造林、護(hù)林的實(shí)踐者和帶動(dòng)者，他們對(duì)于集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深入起到了示范推廣作用.

家庭勞動(dòng)力數(shù)量：回歸系數(shù)為0.22，與農(nóng)戶營林投入呈正相關(guān)關(guān)系，與預(yù)期結(jié)果一致，農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力人數(shù)越多，可以分出更多的勞動(dòng)力從事林業(yè)生產(chǎn)，因此林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能力越強(qiáng)，因而可能會(huì)增加對(duì)林業(yè)經(jīng)營的勞動(dòng)力投入.

農(nóng)戶林業(yè)收入水平：回歸系數(shù)0.01，這表明林改后農(nóng)戶獲得的林業(yè)收入水平對(duì)農(nóng)戶進(jìn)一步的林業(yè)投入有一定影響，但是由于林改實(shí)行的時(shí)間還不長，大部分農(nóng)戶的林地還處于中幼林階段，因此獲得的林業(yè)收入在總收入中所占比重還很小，因此農(nóng)戶林業(yè)收入水平對(duì)農(nóng)戶進(jìn)一步是否進(jìn)行林業(yè)投入影響不是特別顯著.

農(nóng)戶擁有林地面積：回歸系數(shù)僅為－0.01，這一回歸系數(shù)非常小，表明林地面積對(duì)林農(nóng)造林投資的影響不大，在其它因素不變的條件下，林地面積每增加1%，只會(huì)給林農(nóng)林業(yè)投資帶來0.01%的微小變化這與預(yù)期的結(jié)果非常不一致，可能的原因是：（1）利川市林區(qū)農(nóng)戶林地面積都不是很大，且地塊較為分散，難以產(chǎn)生規(guī)模效益；（2）目前該地區(qū)農(nóng)戶所分得的林地上大部分已經(jīng)有植被，因此不需要進(jìn)行大規(guī)模的投資；（3）與傳統(tǒng)的種植業(yè)相比林業(yè)投資更為復(fù)雜、周期更長、風(fēng)險(xiǎn)較大，但是經(jīng)營林業(yè)所獲得的收入不高等多因素綜合作用的結(jié)果.說明目前林地規(guī)模水平還不足以對(duì)農(nóng)戶的造林投資行為產(chǎn)生影響.

農(nóng)戶擁有的林地塊數(shù)和林地離家的距離：這兩個(gè)變量的回歸系數(shù)分別為－5.49和－0.63，說明農(nóng)戶擁有的地塊越多、離家越遠(yuǎn)，農(nóng)戶進(jìn)行林業(yè)投資的積極性就越低，這是由于在農(nóng)戶擁有林地面積一定的前提下，所擁有的地塊越多，說明林地的細(xì)碎化程度越高，林地離家距離越遠(yuǎn)，農(nóng)戶對(duì)林地進(jìn)行管護(hù)的成本也就越高，再加上基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，會(huì)增加農(nóng)戶的采伐和運(yùn)輸成本，成本的提高會(huì)在很大程度上降低農(nóng)戶林地投入的積極性.

對(duì)集體林權(quán)制度的了解程度：回歸系數(shù)為25.63，表明林農(nóng)營林時(shí)間越長，對(duì)集體林權(quán)制度改革了解更加深刻，會(huì)極大地促進(jìn)農(nóng)戶從事林業(yè)投資的積極性.

采伐限額制度：回歸系數(shù)為－36.83，采伐限額制度與林農(nóng)造林投資行為呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，這是因?yàn)椴煞フ邥?huì)增加林農(nóng)造林投資的顧慮和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，也使林農(nóng)難于按照較佳的經(jīng)濟(jì)輪伐期進(jìn)行經(jīng)營造林，降低了林農(nóng)造林投資的效益，影響了林農(nóng)造林積極性，從而對(duì)林農(nóng)的造林投資行為帶來較大的負(fù)面影響.受采伐限額因素影響的林農(nóng)較未受過影響的林農(nóng)，可能會(huì)減36.83%的造林投資，這說明采伐限額會(huì)較大地影響林農(nóng)造林投資的積極性，從而影響農(nóng)戶造林投資行為.

農(nóng)戶是否接受過林業(yè)科技培訓(xùn)指導(dǎo)：回歸系數(shù)為2.34，表明農(nóng)戶所在地區(qū)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)開展的越好，農(nóng)戶投入林地的積極性也就越大.林業(yè)科技培訓(xùn)指導(dǎo)是集體林權(quán)制度改革的配套服務(wù)措施，它不僅僅包括一般的技術(shù)性服務(wù)、信息提供，更包括深層次的金融制度、保險(xiǎn)制度、流轉(zhuǎn)制度以及相關(guān)的法律服務(wù).而根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶每年接受的相關(guān)培訓(xùn)很少，而且培訓(xùn)的內(nèi)容基本上都是技術(shù)層面的指導(dǎo)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)戶的需求.

綜上所述，農(nóng)戶戶主的特征、農(nóng)戶家庭特征、林地生產(chǎn)條件以及外部環(huán)境及政策因素都在不同程度上影響著農(nóng)戶林地投入水平，其中戶主是否是村干部、農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力數(shù)量、農(nóng)戶林業(yè)收入水平、對(duì)集體林權(quán)制度的了解程度、農(nóng)戶是否接受過林業(yè)科技培訓(xùn)指導(dǎo)對(duì)農(nóng)戶林地投入有顯著地正向影響.戶主受教育程度、農(nóng)戶擁有林地面積、農(nóng)戶擁有的林地塊數(shù)和林地離家的距離、采伐限額制度對(duì)農(nóng)戶林地投入有著負(fù)向的影響.而戶主的年齡和農(nóng)戶家庭收入狀況對(duì)農(nóng)戶林地投入影響不顯著，被剔除出影響因素之中.

3 結(jié)論與建議

通過對(duì)以上計(jì)量結(jié)果的分析，筆者認(rèn)為林業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)漫長而又復(fù)雜的過程，它不僅受到自然環(huán)境的影響，還受人為因素、政策因素的綜合影響，這也就造成了農(nóng)戶林地投入行為的復(fù)雜性.農(nóng)戶作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人，在不影響林業(yè)的生態(tài)效益，不違反國家大政方針的前期下，農(nóng)戶進(jìn)行林業(yè)投資的最終目的是追求利益的最大化，農(nóng)戶對(duì)集體林權(quán)制度改革的了解程度對(duì)農(nóng)戶林地投入有重要的影響；林地的細(xì)碎化程度和離家距離對(duì)農(nóng)戶林地投入有著負(fù)向的影響等.

3.1 不斷加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革政策的宣傳力度

當(dāng)前的改革雖然是農(nóng)戶成為林地經(jīng)營的主體，但是由于林業(yè)生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和外部性等原因，使農(nóng)戶對(duì)林地的投入不同于一般性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，大部分農(nóng)戶對(duì)林地的投入僅限于有限的勞動(dòng)力投入，而資金等其他投入很少.政府應(yīng)采取多種形式組織村干部和農(nóng)戶學(xué)習(xí)《森林法》、《湖北省集體林權(quán)制度改革管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)戶對(duì)集體林權(quán)制度改革有一個(gè)更加清楚地認(rèn)識(shí)，可以促進(jìn)林農(nóng)樹立愛林、護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶樹立林業(yè)經(jīng)營主體的意識(shí)，取消農(nóng)戶對(duì)于林業(yè)投入的擔(dān)憂，使其敢于投入，加大投入，精耕細(xì)作，把林當(dāng)糧種，把山當(dāng)田耕，進(jìn)一步提高林地經(jīng)營水平和產(chǎn)出率，激發(fā)和釋放出林業(yè)發(fā)展的活力.

3.2 不斷加大林業(yè)的社會(huì)化服務(wù)水平

充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站和林業(yè)局的作用，通過扶持發(fā)展不同類型合作社以及其他各類從事林業(yè)服務(wù)的組織，發(fā)揮其在信息溝通、技術(shù)服務(wù)、政策宣傳等方面的作用，進(jìn)一步提高林業(yè)發(fā)展的組織化程度.構(gòu)建完善的林產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向農(nóng)戶提供專業(yè)的市場(chǎng)信息和營銷咨詢服務(wù).同時(shí)要大力扶持涉林龍頭企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用.廣泛開展林業(yè)技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)工作，鼓勵(lì)科研單位、大中專院校以多種形式開展技術(shù)推廣服務(wù)，不斷加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化能力，鼓勵(lì)專家下鄉(xiāng)為農(nóng)戶提供服務(wù)，向農(nóng)戶推廣新技術(shù)和方法，并提供相關(guān)信息技術(shù)咨詢.

3.3 適當(dāng)放寬采伐限額政策

采伐限額制度的初衷在于限制林木過度采伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境.但是集體林權(quán)制度改革后，林業(yè)經(jīng)營管理體制發(fā)生了改變，使得原有的采伐限額政策在一定程度上束縛了非公有制林業(yè)的發(fā)展.農(nóng)戶作為理性的經(jīng)濟(jì)人，是以利益最大化為其經(jīng)營目標(biāo)，采伐數(shù)量和采伐時(shí)間理應(yīng)由農(nóng)戶按照市場(chǎng)的需求來確定.這就需要相關(guān)政府部門在采伐證的管理方法上做出相應(yīng)的改變，對(duì)不同的林種進(jìn)行分類管理，對(duì)生態(tài)公益林執(zhí)行嚴(yán)格的采伐限額管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)林和速生林，應(yīng)讓農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)行情，根據(jù)先前制定的森林經(jīng)營方案，自行的處置，政府部門應(yīng)把工作的重點(diǎn)放在監(jiān)督農(nóng)戶伐后及時(shí)的更新，以減少林木采伐對(duì)生態(tài)環(huán)境可能帶來的不利影響.

3.4 采取切實(shí)措施促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的完善和規(guī)范

從調(diào)查結(jié)果來看，農(nóng)戶經(jīng)營林地的面積普遍較小，且地塊較為分散，很難形成規(guī)模效益，而積極開展林木、林地、林權(quán)流轉(zhuǎn)工作是解決這一矛盾的有效方式之一.因此要做好以下幾個(gè)方面的工作：首先要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，妥善解決現(xiàn)存的因產(chǎn)權(quán)不明晰而產(chǎn)生的各種糾紛.繼續(xù)完善對(duì)現(xiàn)有林地的確權(quán)工作，對(duì)林權(quán)證進(jìn)行及時(shí)的發(fā)放和更新.其次，加大力度培育林地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有的林權(quán)登記中心、森利資源流轉(zhuǎn)交易中心進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和完善，解決農(nóng)戶林地流轉(zhuǎn)的后顧之憂，從而實(shí)現(xiàn)加快林業(yè)資金的周轉(zhuǎn)，降低農(nóng)戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的目的.最后，建立和完善森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)過程中的服務(wù)工作，及時(shí)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，在流轉(zhuǎn)過程中，要防止亂砍亂伐、改變林地用途等行為，從而實(shí)現(xiàn)林地林木流轉(zhuǎn)市場(chǎng)合理規(guī)范的發(fā)展，為非公有制林業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件.

3.5 加大農(nóng)戶從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的補(bǔ)貼力度

眾所周知，森林具有正外部性效益，但目前我國的林業(yè)補(bǔ)貼制度還處于探索階段，補(bǔ)貼范圍也僅限于生態(tài)公益林，而且補(bǔ)貼的力度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都非常低，無法調(diào)動(dòng)農(nóng)戶營林造林的積極性.從當(dāng)前農(nóng)戶林地投入行為的影響來看，有必要對(duì)農(nóng)戶營林投資進(jìn)行補(bǔ)貼，這對(duì)于鼓勵(lì)農(nóng)戶加大造林投資力度，增加農(nóng)戶收入，促進(jìn)商品林發(fā)展，緩解木材供需矛盾，以及生態(tài)建設(shè)都具有很重要的積極意義.借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，在補(bǔ)貼方式上可以采取兩種主要的途徑，一是像目前實(shí)行的糧食直補(bǔ)一樣，設(shè)立一卡通賬戶，由國家或省級(jí)、地級(jí)政府直接根據(jù)農(nóng)戶林地面積進(jìn)行補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?各級(jí)政府還可以根據(jù)各地的實(shí)際情況，將有限的補(bǔ)貼用于為農(nóng)戶免費(fèi)或優(yōu)惠提供優(yōu)良樹種、補(bǔ)助貸款利息、免費(fèi)提供技術(shù)培訓(xùn)等方面，還可以用于幫助修建道路、水塘等農(nóng)戶靠個(gè)人力量難以完成的基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，改善林區(qū)的生產(chǎn)生活條件.

［1］魏遠(yuǎn)竹.資金投入：林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的第一啟動(dòng)力［J］.林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2000（5）：9－10.

［2］唐玲佳.集體林權(quán)制度改革后農(nóng)戶林地投入現(xiàn)狀的調(diào)查研究［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（14）：8676－8678.

［3］詹黎鋒.農(nóng)戶造林投資行為影響因素實(shí)證研究［J］.福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2010，13（2）：57－60.

［4］夏春萍.集體林權(quán)制度改革的困境及其解決途徑［J］.林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，7：23－25.

［5］利川林業(yè)與山區(qū)農(nóng)村治理調(diào)研匯報(bào)材料［R］.2011，7.

Empirical research on the affecting factors of farmers'woodland input——a case study of Lichuan City

XIA Chunping，HAN Laixing
（College of Economics and Management，Huazhong Agricultural University，Wuhan 430070）

After the reform of collective forest rights，farmers become the main body of the forestry production and management，Based on household survey dates of Hubei province Lichuan city，this paper analyses the influencing factors of farmers woodland input，The analysis showed that farmers affected by the level of education，the number of forest plots and distance from home，the farmers level of understanding of the collective forest right system，and the harvesting quota system have a significant impact on farmers woodland input behavior.In response to these problems，we proposed strengthening forestry socialization in policy advocacy，increase service levels，appropriate to relax the cutting quota policy，make forest land circulation standard and increase its subsidy to agribusiness forestry and so on.

reform of collective forest rights；farmers；influencing factors of woodland input

F32

A

1000－1190（2012）04－0488－06

2012－05－23.

湖北農(nóng)村發(fā)展研究中心項(xiàng)目（ZDD1104）.

＊E－mail：xcp＠m(xù)ail.hzau.edu.cn.