倪金節(jié)
近來,食品安全事件頻發(fā),但在一些問題產(chǎn)品嚴重損害消費者利益的同時,生產(chǎn)企業(yè)卻沒有多大實質(zhì)損失。究其原因,一面是無良企業(yè)多年來野蠻生長模式帶來的強悍習(xí)性,另一方面則是中國消費者的軟弱和健忘。
這些年來,中國企業(yè)說了不少“社會責(zé)任”、“企業(yè)公民”的時髦話,但現(xiàn)實是一些食品企業(yè)即使產(chǎn)品出了問題,也只想通過公關(guān)運作化解危機,不去改善產(chǎn)品質(zhì)量,反而發(fā)動更大的促銷攻勢。然而,對這種企業(yè)的產(chǎn)品,中國消費者依然買賬,看到促銷依然參與,發(fā)現(xiàn)問題也不想惹麻煩。
其實,這樣的企業(yè)在歐美市場肯定在第一次出現(xiàn)問題后就支撐不下去了。這當然與歐美市場嚴厲的監(jiān)督、懲罰措施有關(guān),但也與消費者群體的維權(quán)意識強大有關(guān)。
在筆者看來,對于缺乏責(zé)任心的商品生產(chǎn)企業(yè)而言,最具震懾力的威脅來自于消費者,尤其是當消費者和執(zhí)法機構(gòu)結(jié)盟,非法企業(yè)就會極大限度地畏懼“粗制濫造”。然而,現(xiàn)實是即使自身利益受到問題食品侵害,中國消費者的自我保護意識仍然相對薄弱,甚至對自己是否受害都難以確認,再加上訴訟舉證困難等多種因素的影響,消費者很容易迫于無奈,不想惹事而“集體健忘”,而無良企業(yè)涉險過關(guān),膽子只會更大,行為會更無所顧忌。
如何讓中國消費者強大起來,國際經(jīng)驗值得借鑒——上世紀70年代初,為了專門進行消費者教育,日本政府就設(shè)立了“國民生活中心”,向政府和消費者提供與國民生活有關(guān)的信息和調(diào)查結(jié)論。美國更是從1994年起將每年9月定為“國家食品安全教育月”,由政府和民間團體開展各種培訓(xùn),宣傳與消費者權(quán)益保護相關(guān)的知識。此外,非政府性質(zhì)的消費者組織也可以在食品安全中扮演重要角色。目前,與食品安全相關(guān)的官方組織和協(xié)會發(fā)展嚴重滯后,為維護食品安全而設(shè)立的民間組織亦幾乎為零。這也是普通市民往往無力舉證,或者懶得“惹麻煩事”的關(guān)鍵原因。沒有相關(guān)組織提供持續(xù)火力,普通市民對食品安全的監(jiān)督效果只能大打折扣。
過去三年,我們一直提倡建立強大的內(nèi)需市場,但這個市場不僅需要強大的企業(yè),也需要強大的消費者群體——他們既要荷包充盈,也應(yīng)腦力充沛。讓劣質(zhì)企業(yè)無處遁形,避免劣質(zhì)企業(yè)驅(qū)逐有良知的企業(yè),關(guān)鍵在于中國消費者是軟弱還是變得強大。▲(作者是中國人保資產(chǎn)管理公司研究所客座研究員)