中南海的老師們

◎蕭東兮

中共中央政治局最近一次學(xué)習(xí)是在2011年8月23日，主講人是北京大學(xué)城市環(huán)境學(xué)院副教授林堅(jiān)。

在之前74次學(xué)習(xí)的142位“中南海老師”中，給政治局委員講課的專家都是教授或研究員，作為副教授登上中南海講臺(tái)的，林堅(jiān)是第一個(gè)。

那么，究竟什么人才有資格給政治局委員講課？

為政治局講課“有專攻”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，為政治局委員講課的主講人中，來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院的最多，共26人次，舉凡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治、文化建設(shè)、環(huán)保、宗教等主題，中國(guó)社科院的專家們頻頻出現(xiàn)在中南?！罢n堂”上，其中央智囊團(tuán)的地位，不言自明。

其次是與中國(guó)社科院類似，同樣是高層智囊機(jī)構(gòu)的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，其研究員們也多次擔(dān)任中南海“老師”，達(dá)13人次。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的研究員則有9人次為政治局委員們講課。在這8位為領(lǐng)導(dǎo)上過(guò)課的發(fā)改委研究員中，有7位來(lái)自宏觀經(jīng)濟(jì)研究院。該院的主要任務(wù)，就是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中急需解決的重大問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出對(duì)策性建議等。

另外，由于“課表”設(shè)置了豐富的黨史、黨建議題，來(lái)自中央黨校、黨史研究室、中央組織部黨建研究所、全國(guó)黨建研究會(huì)的教授及研究員數(shù)量也不少，其中中央黨校的教授就達(dá)8位。

“術(shù)業(yè)有專攻”的還有國(guó)防大學(xué)和軍事科學(xué)院，其專家承擔(dān)了與軍事相關(guān)的數(shù)次課程，如《中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子問(wèn)題》、《世界新軍事變革的發(fā)展態(tài)勢(shì)》等。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、農(nóng)業(yè)部各研究機(jī)構(gòu)則幾乎“包圓”了與農(nóng)業(yè)相關(guān)的課程。

各領(lǐng)域“大拿”

普通高等院校教授也是“中南海教師”隊(duì)伍的重要組成部分。其中，北京大學(xué)和清華大學(xué)教授為政治局領(lǐng)導(dǎo)分別授課5人次，而中國(guó)人民大學(xué)教授的授課次數(shù)為北大和清華教授授課次數(shù)的總和，達(dá)10人次。

這些來(lái)自各地的教授們，多為各自研究領(lǐng)域內(nèi)的“大拿”。

比如前述林堅(jiān)副教授，雖然在講課后婉拒了記者的采訪，但仍可從他過(guò)往參與的規(guī)劃和項(xiàng)目中看出他在這個(gè)問(wèn)題上的豐碩積累：在1999年全國(guó)國(guó)土資源大調(diào)查的“城市土地集約利用評(píng)價(jià)”項(xiàng)目中，林堅(jiān)和他的團(tuán)隊(duì)作為主要技術(shù)參與單位全程參與。項(xiàng)目歷時(shí)12年，形成多個(gè)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，于2011年2月通過(guò)專家評(píng)審。

受邀于2003年11月24日在中南海講授《15世紀(jì)以來(lái)世界主要國(guó)家發(fā)展歷史考察》的南京大學(xué)錢(qián)乘旦教授與首都師范大學(xué)齊世榮教授，則是世界史領(lǐng)域的大家。

有意思的是，這次講課最后還成了大型紀(jì)錄片《大國(guó)崛起》的起源。據(jù)《大國(guó)崛起》總編導(dǎo)任學(xué)安回憶：“2003年11月底的一個(gè)清晨，我在上班途中聽(tīng)到收音機(jī)里播報(bào)了一條新聞：中央政治局集體學(xué)習(xí)‘15世紀(jì)以來(lái)世界主要國(guó)家的發(fā)展歷史’。九大國(guó)，五百年，在北京嘈雜擁堵的三環(huán)路上，這個(gè)念頭讓我激動(dòng)不已?！痹摷o(jì)錄片正式進(jìn)入籌備階段后，錢(qián)乘旦教授還應(yīng)邀擔(dān)任了學(xué)術(shù)指導(dǎo)，參與片子的創(chuàng)作工作。

又如現(xiàn)任科技部部長(zhǎng)、2004年為政治局委員講課的萬(wàn)鋼，彼時(shí)是同濟(jì)大學(xué)博導(dǎo)、新能源汽車(chē)工程中心主任、國(guó)家863計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)重大專項(xiàng)首席科學(xué)家。

此外，黑龍江大學(xué)的衣俊卿教授、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的吳漢東教授、浙江師范大學(xué)的徐輝教授、上海外貿(mào)學(xué)院的王新奎教授等在為政治局講課時(shí)，均擔(dān)任該校校長(zhǎng)職務(wù)。

他們講了又講

從每堂課的講師“配置”來(lái)講，常常由兩名老師同時(shí)授課，且多是研究所研究員加大學(xué)教授的組合。

比如，2004年2月23日，在講授《世界格局和我國(guó)的安全環(huán)境》時(shí)，講師是外交學(xué)院秦亞青教授和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院張宇燕研究員；2006年5月26日，在講授《國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律和制度建設(shè)》時(shí)，講師是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所鄭成思研究員和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任吳漢東教授；2008年6月27日，在講授《全球氣候變化和我國(guó)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)》時(shí)，講師是中國(guó)氣象局國(guó)家氣候中心羅勇研究員和清華大學(xué)低碳能源實(shí)驗(yàn)室何建坤教授等。

而在所有為“中南海學(xué)員”講過(guò)課的144名專家、學(xué)者中，只有8位有過(guò)重復(fù)授課的經(jīng)歷。

這八位教授或研究員主要致力于經(jīng)濟(jì)、法律領(lǐng)域的研究，與中南?！罢n程”中，偏重這兩方面研討的大方向一致。他們走上中南?！罢n堂”的時(shí)間間隔，則多為三至四年，但曾留學(xué)英國(guó)卡迪夫大學(xué)商學(xué)院的青年財(cái)稅專家高培勇，卻在2010年兩度登上中南海講臺(tái)。

高培勇的兩次主講課題分別為《正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾》和《世界主要國(guó)家財(cái)稅體制和深化我國(guó)財(cái)稅體制改革》。在當(dāng)年的十七屆五中全會(huì)報(bào)告中，稱要“加快財(cái)稅體制改革”，使財(cái)稅改制在當(dāng)時(shí)成為熱點(diǎn)話題。

“即便是在處理類似新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾這種幾乎純屬中國(guó)‘土生土長(zhǎng)’的問(wèn)題時(shí)，決策者們也力求在國(guó)際視野下尋求判斷之道和解決之法?！备吲嘤聦?duì)記者說(shuō)，“今天，作為最大的發(fā)展中國(guó)家和全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)更多是站在全球高度、用世界眼光研判全球情勢(shì)，將國(guó)內(nèi)發(fā)展進(jìn)一步納入國(guó)際大棋局加以考察?！?/p>

與高培勇被頻繁“點(diǎn)將”形成對(duì)比的是，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾教授則是在2003年4月第一次講課后，時(shí)隔八年，于2011年5月再度為政治局授課。

薛瀾教授2003年參與主講的議題是《當(dāng)代科技發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)的科技發(fā)展，以及運(yùn)用科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)非典型肺炎防治工作》。當(dāng)年“非典”肆虐，恐慌情緒蔓延、公共危機(jī)初現(xiàn)端倪，不止考驗(yàn)了中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體系，也使薛瀾這位長(zhǎng)期從事公共政策與管理和危機(jī)公關(guān)研究的專家，參與到“非典”防治主題的政治局課程中。