(南通中遠(yuǎn)川崎船舶工程有限公司，江蘇 南通 226005)

隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢回暖，用工需求量增加，我國沿海地區(qū)農(nóng)民工用工短缺問題十分突出[1]，許多船舶企業(yè)都招工難、用工難、留工難。為此，通過分析當(dāng)前農(nóng)民工“用工荒”的原因，結(jié)合目前船舶企業(yè)用工形勢，探討船舶企業(yè)農(nóng)民工需求特點(diǎn)和農(nóng)民工穩(wěn)定措施。

1 船舶企業(yè)用工短缺原因

1.1 工資收入低且增長空間有限

國民經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展(中產(chǎn)和富裕階層的形成)，讓城市居民生活質(zhì)量不斷提高，同時(shí)也讓城市居民的生活成本不斷增加。而作為船舶企業(yè)農(nóng)民工，在無法享受到與船舶企業(yè)正式工一樣的各種工資待遇、福利保障同時(shí)，卻同樣支付和城市居民相同的生活成本，這樣一來，船舶企業(yè)較低的工資也就難以吸引到所需要的工人了。

1.2 農(nóng)民工在城市生活“被邊緣化”

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使得進(jìn)城的農(nóng)民工數(shù)量激增，而他們得到的大都是微薄的工資，衣食住行條件都很差，他們成為城市社會的最底層。而船舶企業(yè)的一些短視行為也往往會傷害到農(nóng)民工，讓他們?nèi)狈Ψ€(wěn)定感和安全感，在城市生活“被邊緣化”了，導(dǎo)致農(nóng)民工對船舶企業(yè)缺乏認(rèn)同感。

1.3 新一代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工用工主體

事實(shí)上，不少船舶企業(yè)都感覺到單憑漲工資也越來越難以解決“用工荒”問題。在80后、90后農(nóng)民工們逐漸成為打工的主體后，跟“不管多苦多累，只要多掙點(diǎn)錢就行”的60后、70后農(nóng)民工們相比，80、90后農(nóng)民工們對工作條件和生活品質(zhì)的追求已經(jīng)全然不同了。新一代農(nóng)民工已經(jīng)不是簡單地為了獲得工資來“養(yǎng)家糊口”，更希望實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、擴(kuò)大視野和享受生活，他們更重視個(gè)人發(fā)展前景。這種情況下，如果船舶企業(yè)還象過去對待農(nóng)民工那樣來對待這些80、90后農(nóng)民工，顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。

1.4 船舶企業(yè)農(nóng)民工用工優(yōu)勢弱化

中西部的快速發(fā)展和崛起，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工提供了更多的就業(yè)機(jī)會，沿海省份長期以來在用工方面所擁有的區(qū)位比較優(yōu)勢逐步弱化甚至喪失。在同等乃至更低的條件下，農(nóng)民工寧愿選擇在本地就業(yè)。

2 當(dāng)前船舶企業(yè)農(nóng)民工需求特點(diǎn)

2.1 生存需求

這是人類維持自身生存的最基本要求，包括對食物、水、空氣和住房等需求都是生理需求，簡言之就是衣食住行之類的需求。人們在轉(zhuǎn)向較高層次的需求之前，總是盡力滿足這類需求。因?yàn)樯畛杀镜牟粩嘣黾樱r(nóng)民工迫切希望提高待遇水平，增加工資收入，以期得到平等的“國民待遇”，改善物質(zhì)生活條件。船舶企業(yè)使用的農(nóng)民工大多是青壯年，是整個(gè)家庭的頂梁柱，他們不僅要滿足個(gè)人的衣食住行需求，更肩負(fù)著全家的生活壓力。

2.2 安全需求

安全需求包括對人身安全、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疾病等的需求。對許多農(nóng)民工而言，安全需求最重要。具體表現(xiàn)為安全而穩(wěn)定的工作環(huán)境，正規(guī)系統(tǒng)化的安全保障，完整合理的規(guī)章制度以及有醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和退休福利等。他們所期望的是安全的職業(yè)保障，無安全后顧之憂。而船舶企業(yè)制造現(xiàn)場立體交叉作業(yè)較多，危險(xiǎn)性教高。有些船舶企業(yè)存在安全投入不高，安全保障薄弱的現(xiàn)象，安全管理停留在口頭上，沒有很好地落實(shí)到具體管理中去。

2.3 社交(情感和歸屬)需求

社交需求包括對情感以及隸屬關(guān)系的需求。人人都希望得到相互的關(guān)心和照顧，這些需求如果得到滿足，對船舶企業(yè)農(nóng)民工會產(chǎn)生激勵(lì)作用，否則就會影響農(nóng)民工的精神，導(dǎo)致高缺勤率、低生產(chǎn)率、對工作不滿及情緒低落。船舶企業(yè)管理者必須意識到，當(dāng)社交需求成為主要的激勵(lì)源時(shí)，工作被農(nóng)民工視為尋找和建立溫馨和諧人際關(guān)系的機(jī)會，能夠提供同事間社交往來機(jī)會，他們渴望工作得到支持與贊許。但現(xiàn)實(shí)工作、生活中，一些船舶企業(yè)管理者往往漠視農(nóng)民工的情感和歸屬需求。

2.4 尊重需求

船舶企業(yè)農(nóng)民工希望船舶企業(yè)按照他們的實(shí)際價(jià)值來接受他們，重視他們。他們關(guān)心的是成就、地位和晉升機(jī)會。船舶企業(yè)在激勵(lì)農(nóng)民工時(shí)應(yīng)采取公開獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)的方式；布置工作要特別強(qiáng)調(diào)工作的艱巨性以及成功所需要的高超技巧等；頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)?、在公司的刊物上發(fā)表表揚(yáng)文章、公布優(yōu)秀員工光榮榜等方法都可以提高農(nóng)民工對自己所從事工作的自豪感。

2.5 自我實(shí)現(xiàn)需求

新一代農(nóng)民工更重視實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，船舶企業(yè)應(yīng)在工作中激勵(lì)他們進(jìn)行創(chuàng)新，盡量發(fā)揮自己才能，增強(qiáng)解決問題的能力，提高自覺性，從而使工作變得更有意義，體現(xiàn)自我實(shí)現(xiàn)的快樂。

需求可以認(rèn)為是個(gè)人努力爭取實(shí)現(xiàn)的愿望。了解農(nóng)民工的需求[2]是應(yīng)用馬斯洛需求層次論對其進(jìn)行激勵(lì)的一個(gè)重要前提。需要層次理論對改進(jìn)船舶企業(yè)農(nóng)民工用工方式，改善用工措施、有效調(diào)動農(nóng)民工的積極性有著很好的導(dǎo)向、啟發(fā)作用。

3 船舶企業(yè)農(nóng)民工穩(wěn)定措施

3.1 完善管理制度，規(guī)范管理，夯實(shí)農(nóng)民工基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定農(nóng)民工隊(duì)伍

1)正面宣傳工作氛圍、安全環(huán)境、規(guī)范的作業(yè)管理、船舶企業(yè)發(fā)展前景與競爭力。

2)全員篩選，重點(diǎn)跟蹤。平時(shí)利用發(fā)放特別獎(jiǎng)金、全員會議、工時(shí)核對等時(shí)機(jī)進(jìn)行全員篩選，排查那些特別獎(jiǎng)不領(lǐng)取、會議未簽到、出勤不正常等可疑人員，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)與本人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，判斷他們是否為不穩(wěn)定人員，然后進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

3)通過各種渠道進(jìn)行溝通，及早掌握外包工動態(tài)。外包勞務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對人員動態(tài)及時(shí)進(jìn)行了解、跟蹤，定期整理匯總，并增設(shè)“農(nóng)民工離職情況登記、跟蹤表”，對于已經(jīng)明確表示要離職的農(nóng)民工進(jìn)行面談，了解其離職原因。如果是表現(xiàn)中上游的，不僅直接做本人的穩(wěn)定工作，還盡可能通過其同事、組長、家屬等各種渠道開展穩(wěn)定工作，注意具體工作方法得當(dāng)，用正確的方式有效勸阻；對于離職人員典型案例，要進(jìn)行歸納提煉。船舶企業(yè)職能部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，和管理者共同做好人員穩(wěn)定工作，特別要保持優(yōu)秀農(nóng)民工的穩(wěn)定性。

3.2 重視農(nóng)民工技能素質(zhì)培養(yǎng)，構(gòu)建農(nóng)民工個(gè)人發(fā)展的空間和平臺，引領(lǐng)農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展

1)船舶企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識農(nóng)民工教育的重要性。充分發(fā)揮船舶企業(yè)培養(yǎng)一線的優(yōu)勢，對農(nóng)民工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和優(yōu)化組合，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，提高農(nóng)民工素質(zhì)。

2)充分發(fā)揮船舶企業(yè)作用，強(qiáng)化船舶企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的針對性。船舶企業(yè)是新生代農(nóng)民工工作、生活的依靠，對新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)承擔(dān)主體責(zé)任。船舶企業(yè)要把農(nóng)民工納入職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保農(nóng)民工享受與其他在崗職工同等的培訓(xùn)待遇。

3)船舶企業(yè)要采取多種形式組織農(nóng)民工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，并采用津貼、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，調(diào)動廣大農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性，確保實(shí)效。

4)構(gòu)建全方位、動態(tài)性的培訓(xùn)需求分析模式。主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)之前針對農(nóng)民工需求(動機(jī))的問卷調(diào)查，尤其要關(guān)注新生代農(nóng)民工在認(rèn)知能力、生活方式、價(jià)值取向及利益訴求等方面的需求。

5)要以市場需求為導(dǎo)向創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)新生代農(nóng)民工存在的問題，要在傳統(tǒng)知識和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，增加心理、觀念和思維培訓(xùn)，以適應(yīng)社會環(huán)境變化的需要，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性。

6)船舶企業(yè)要向農(nóng)民工提供崗位成才平臺，讓他們在實(shí)際操作和技能比武中得到鍛煉。將各類先進(jìn)表彰及技術(shù)能手表彰同樣覆蓋到農(nóng)民工，鼓勵(lì)農(nóng)民工積極參與船舶企業(yè)的職業(yè)技能大賽等多項(xiàng)活動，展示自身的能力與才華。通過這些政策引領(lǐng)，極大地調(diào)動農(nóng)民工奮發(fā)有為、積極向上的工作熱情，使廣大農(nóng)民工逐步實(shí)現(xiàn)崗位成才。

3.3 在勞動保障方面，采取多種措施，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益

1)要求所有外包勞務(wù)單位與工人簽訂勞動合同(農(nóng)民工每兩年與勞務(wù)單位簽訂一次勞務(wù)合同)，船舶企業(yè)職能部門對外包勞務(wù)單位與農(nóng)民工的勞動合同履行情況監(jiān)管，督促外包勞務(wù)單位認(rèn)真履約。

2)在充分分析農(nóng)民工需求基礎(chǔ)上建立和完善有效的薪酬分配制度，船舶企業(yè)職能部門拿出具體意見指導(dǎo)外包勞務(wù)單位做好二次分配工作，并有專人每月對農(nóng)民工工資發(fā)放進(jìn)行監(jiān)管，確保外包工按時(shí)足額拿到應(yīng)得收入。完善農(nóng)民工薪酬體系，合理公平的薪酬是農(nóng)民工最關(guān)心的核心權(quán)益，更能激發(fā)廣大農(nóng)民工的工作熱情。

3)為農(nóng)民工足額繳納社會保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè))，以及意外傷害保險(xiǎn)和意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)等。船舶企業(yè)要有專人核查農(nóng)民工社保繳納憑證，確保農(nóng)民工社會保險(xiǎn)落實(shí)到位。相關(guān)保險(xiǎn)讓農(nóng)民工老有所養(yǎng)、傷有所靠，解決了他們的后顧之憂，使農(nóng)民工能夠安心工作。

4)努力提高農(nóng)民工收入待遇。船舶企業(yè)熟練技術(shù)工人緊缺，加上農(nóng)民工生活成本增加和生活水平提高等現(xiàn)實(shí)因素，使得船舶企業(yè)農(nóng)民工用工成本節(jié)節(jié)攀升成為必然。船舶企業(yè)要充分考慮實(shí)際情況，有計(jì)劃提高農(nóng)民工工資和福利待遇，尋求建立農(nóng)民工與正式工福利發(fā)放同步機(jī)制。即使成本壓力再大，也不能降低農(nóng)民工勞務(wù)費(fèi)。要按勞動合同法規(guī)定形成年度探討機(jī)制，根據(jù)市場行情，適時(shí)調(diào)整工價(jià)，確保農(nóng)民工真正成為工價(jià)調(diào)整的受益人。提高改善農(nóng)民工工資待遇含有多重意義，既可以擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高全社會消費(fèi)水平，為經(jīng)濟(jì)增長提供動力；又能給農(nóng)民工改善自身素質(zhì)，自發(fā)深造轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人提供資金保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)后勁；當(dāng)然，最重要的是，高待遇也能吸引大量農(nóng)民走出農(nóng)村，為城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展提供源源不斷的產(chǎn)業(yè)大軍，防止“用工荒”現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，對建立和諧、穩(wěn)定的農(nóng)民工隊(duì)伍可起到積極的促進(jìn)作用。

3.4 在安全管理上對農(nóng)民工實(shí)行同等管理，切實(shí)保障農(nóng)民工安全健康權(quán)益

1)實(shí)行農(nóng)民工使用的主要?jiǎng)谧o(hù)用品在公司領(lǐng)用、易耗品免費(fèi)領(lǐng)用制度，標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)與正式工相同，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好安全的工作條件。

2)日常安全管理上將農(nóng)民工真正納入公司安全一體化管理，同樣實(shí)行安全違章記分制度，同等教育。

3)將農(nóng)民工職業(yè)健康體檢納入公司現(xiàn)場職工職業(yè)健康體檢范疇，維護(hù)農(nóng)民工身體健康權(quán)益。

4)組織農(nóng)民工開展安全知識競賽活動，普及安全生產(chǎn)知識，提高農(nóng)民工的安全意識。

5)農(nóng)民工出現(xiàn)工傷時(shí)，要求并指導(dǎo)外包勞務(wù)單位從社會保險(xiǎn)和意外傷害等渠道辦理保險(xiǎn)理賠，實(shí)行農(nóng)民工工傷者誤工費(fèi)補(bǔ)助政策，落實(shí)工傷者停工醫(yī)療期間的工資待遇。

3.5 以人為本，將尊重農(nóng)民工落實(shí)到行動，并將船舶企業(yè)文化融合到外包工穩(wěn)定工作中去

1)成立農(nóng)民工工會管理委員會，使農(nóng)民工權(quán)益有組織保證。

2)農(nóng)民工工會管理委員會監(jiān)管農(nóng)民工是否與正式工同樣勞動保護(hù)和崗位培訓(xùn)，享受工會福利，尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3)耐心誠懇地向農(nóng)民工做好正面宣傳教育，并盡可能地為農(nóng)民工辦實(shí)事、解難事，凝聚人心。

4)培養(yǎng)農(nóng)民工的文化，適時(shí)開展農(nóng)民工及家屬活動，比如參觀廠區(qū)、船舶企業(yè)慶典活動，提高農(nóng)民工自豪感。

5)以意見箱、座談會的形式，收集農(nóng)民工意見，密切關(guān)注涉及農(nóng)民工利益的問題，有的放矢，能夠解決的及時(shí)解決，暫時(shí)解決有困難的耐心做好說服工作。

6)充分發(fā)揮農(nóng)民工工會管理委員會的組織作用，對工傷者、車禍者、家庭有實(shí)際困難的，堅(jiān)持長期開展“送溫暖”活動，讓農(nóng)民工感受到船舶企業(yè)的溫暖，增強(qiáng)農(nóng)民工對船舶企業(yè)的歸屬感。

7)與當(dāng)?shù)卣?lián)系，尋求政策支持。一方面組織開展農(nóng)民工勞動法規(guī)方面的普法教育，不斷提高農(nóng)民工自身遵紀(jì)守法的意識。另一方面研究有關(guān)農(nóng)民工的優(yōu)惠政策，爭取讓其在住房、就業(yè)、子女上學(xué)等方面享受優(yōu)惠政策。

8)船舶企業(yè)除了要有競爭力的工資待遇和良好的生活硬件設(shè)施外，還要考慮新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，更重要的是要有人文特色，要將尊重農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工落到實(shí)處，體現(xiàn)人文關(guān)懷、增強(qiáng)凝聚力。

3.6 農(nóng)民工職業(yè)生涯規(guī)劃

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，由于農(nóng)民工和正式工招工條件的不同，整體素質(zhì)存在差異，但同時(shí)也應(yīng)該看到，部分農(nóng)民工通過自身努力，個(gè)人素質(zhì)在不斷提高。有些船舶企業(yè)開始構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展平臺，實(shí)行“農(nóng)民工轉(zhuǎn)正式工”政策，前瞻性維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，贏得了農(nóng)民工廣泛的擁護(hù)和響應(yīng)。

新生代農(nóng)民工[3]對工作的選擇，從老一輩的以經(jīng)濟(jì)為主向，轉(zhuǎn)變到了更看重職業(yè)的發(fā)展前景，以及對自身社會價(jià)值的體現(xiàn)。他們希望通過努力融入城市，力圖通過個(gè)人奮斗實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，追求與市民相近或相同的生活水準(zhǔn)，并希望在船舶企業(yè)經(jīng)營等公共事務(wù)中發(fā)出自己的聲音。船舶企業(yè)應(yīng)為農(nóng)民工規(guī)劃職業(yè)生涯，讓農(nóng)民工感到有發(fā)展前途。

4 結(jié)論

農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)益的意識在不斷增強(qiáng)，不少船舶企業(yè)開始向更人性化的管理模式轉(zhuǎn)變。新一代農(nóng)民工將成為船舶企業(yè)農(nóng)民工用工主體，開始影響、甚至決定著未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，船舶企業(yè)要改變思維方式，研究措施，提高農(nóng)民工的滿意度，改善農(nóng)民工用工情況，解決船舶企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的用工短缺瓶頸，促進(jìn)船舶企業(yè)和農(nóng)民工隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 楚國良.當(dāng)前我國民工荒成因及對策研究[J].中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，2010(12)：81-82.

[2] 安雅麗，楊淑娥. 新生代農(nóng)民工教育需求分析[J].人民論壇，2010，32：56-58.

[3] 汪孝宗.新生代農(nóng)民工[J].中國經(jīng)濟(jì)周刊，2011，26：105-106.