劉新平 李艷榮

（河北省滄縣畜牧水產(chǎn)管理中心，河北省滄縣 061000）

河北滄縣村級(jí)防疫員工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

劉新平 李艷榮

（河北省滄縣畜牧水產(chǎn)管理中心，河北省滄縣 061000）

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生調(diào)整和變化，畜牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，成為促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、生態(tài)趨于平衡的強(qiáng)大動(dòng)力。而在畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，新的動(dòng)物衛(wèi)生組織管理體系悄然形成，作為最基層的村級(jí)動(dòng)物防疫員正在默默無(wú)聞、腳踏實(shí)地發(fā)揮著義不容辭、不可替代的作用。本文闡述了河北省滄縣村級(jí)防疫員工作存在的問(wèn)題和對(duì)策。

河北省；滄縣；防疫員隊(duì)伍；建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

滄縣是一個(gè)養(yǎng)殖大縣，年存欄牛8.5萬(wàn)頭、豬13萬(wàn)頭、羊19萬(wàn)只，禽480萬(wàn)只，年出欄牛10萬(wàn)頭、豬15萬(wàn)頭、羊21萬(wàn)只、禽1000萬(wàn)只。免疫注射工作量大，加上養(yǎng)殖戶分散，增加工作難度和時(shí)間，又由于取消了防疫收費(fèi)，村級(jí)動(dòng)物防疫員的工資只靠政府補(bǔ)貼，村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作積極性有所降低。下面就進(jìn)一步闡述村級(jí)動(dòng)物防疫員工作中存在的問(wèn)題。

1 村級(jí)動(dòng)物防疫員工作中存在的問(wèn)題

1.1 補(bǔ)針不到位

由于滄縣村級(jí)防疫員以鄉(xiāng)政府組織為主，人員少，不能及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)針 （一般只做春秋兩季的集中免疫）。

1.2 不能嚴(yán)格按照免疫程序操作

村級(jí)動(dòng)物防疫員一般都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，文化水平較低，對(duì)科學(xué)的免疫程序不能理解和熟練掌握，更談不上嚴(yán)格按照免疫程序操作了。

1.3 不能保證免疫質(zhì)量

由于免疫注射工作量大，村級(jí)動(dòng)物防疫員免疫操作技能不規(guī)范，打飛針、免疫劑量不足、免疫部位不正確等現(xiàn)象普遍存在，致使免疫質(zhì)量無(wú)法保證。

1.4 免疫卡、免疫檔案填寫不規(guī)范

由于免疫注射工作量大，免疫注射的同時(shí)要求發(fā)放免疫卡、完善免疫檔案和佩戴免疫耳標(biāo)，增加了工作的難度；加之村級(jí)動(dòng)物防疫員文化水平低，填寫免疫卡、免疫檔案等有困難。免疫卡、免疫檔案填寫不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在。

2 對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員管理的建議

2.1 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化聘任，選用素質(zhì)好、技術(shù)精的村級(jí)動(dòng)物防疫員

村級(jí)動(dòng)物防疫員必須熱愛(ài)防疫事業(yè)，能夠嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家的動(dòng)物防疫政策，有高度的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，能及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，準(zhǔn)確真實(shí)地向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)反映實(shí)際情況；村級(jí)動(dòng)物防疫員要具有一定的文化程度和較強(qiáng)的專業(yè)理論知識(shí)，及時(shí)熱情地為養(yǎng)殖場(chǎng)提供飼養(yǎng)管理、防病治病等方面的服務(wù)，嚴(yán)格按防疫工作的有關(guān)程序開(kāi)展工作。在聘任過(guò)程中，要嚴(yán)格把關(guān)，層層監(jiān)督，采取鄉(xiāng)、村推薦、基層站考核、畜牧部門聘用的方式選聘村級(jí)動(dòng)物防疫員。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的業(yè)務(wù)水平和操作技能

全面加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升村級(jí)動(dòng)物防疫員專業(yè)技術(shù)水平，盡快適應(yīng)新時(shí)期動(dòng)物疫病防控工作的需要。一是建立合理、有效的培訓(xùn)組織管理體系，認(rèn)真組織好培訓(xùn)工作；二是深入鄉(xiāng)村開(kāi)展面對(duì)面培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，從而提高動(dòng)物疫病防控工作的質(zhì)量和水平。

2.3 統(tǒng)一管理，及時(shí)有效完成動(dòng)物疫病防控工作

春秋集中免疫以后，確定每個(gè)月的某一星期為補(bǔ)免日，各基層站以鄉(xiāng)為單位對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員實(shí)行統(tǒng)一管理、到崗簽到制度，統(tǒng)一開(kāi)展補(bǔ)免工作，可以4～5個(gè)村聯(lián)合一組，使每組人員分工合作進(jìn)行保定、注射、佩戴耳標(biāo)、填寫免疫卡和檔案的工作，這樣既能保證免疫質(zhì)量又能及時(shí)完成工作。對(duì)無(wú)故不能參與工作的動(dòng)物防疫員，在其工資中按照相應(yīng)的比例進(jìn)行扣除，從而調(diào)動(dòng)村級(jí)動(dòng)物防疫員工作積極性，對(duì)及時(shí)高效完成動(dòng)物疫病防控工作有很大促進(jìn)作用。

2.4 健全制度，加強(qiáng)考核，推進(jìn)基層防疫工作的開(kāi)展

由于村級(jí)動(dòng)物防疫員文化水平低，因此要加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格管理和考核。一是建立健全各種制度，以完善的制度建設(shè)來(lái)促進(jìn)管理，尤其是村級(jí)防疫員職責(zé)、村防疫員管理辦法等。二是實(shí)行管理考核制度，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行淘汰和填補(bǔ)制度，采取工資補(bǔ)貼與免疫密度等工作成績(jī)掛鉤的考核方法。使得人人有壓力，人人有動(dòng)力。對(duì)工作不認(rèn)真、不能很好完成防疫工作的村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行淘汰，獎(jiǎng)勵(lì)工作敬業(yè)的防疫員。

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1673-4645（2012）05-0038-01