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(1．海鹽縣武原獸醫(yī)站，浙江海鹽 314300；2．海鹽縣百步獸醫(yī)站；3．海鹽縣西塘橋獸醫(yī)站；4．海鹽縣畜牧獸醫(yī)局)

養(yǎng)豬業(yè)一直以來是海鹽縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定市場供應(yīng)、保障畜產(chǎn)品安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中具有極為重要的意義。據(jù)調(diào)查，全縣現(xiàn)有養(yǎng)豬戶3萬余戶，母豬近8萬頭，年產(chǎn)苗豬超100萬頭。雖然該縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)較為完善，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)健全，但是由于養(yǎng)豬戶多為散戶，且量大面廣，“防疫難、閹割難”問題長期存在，重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作壓力較大。為此，在各級(jí)政府及主管部門的重視和支持下，海鹽縣畜牧獸醫(yī)局勇于開拓創(chuàng)新，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，于2011年6月全面啟用了新一代“海鹽縣動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了生豬防疫、檢疫、閹割等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)管，全面提升了動(dòng)物防疫服務(wù)能力，并在動(dòng)物防疫工作中實(shí)行了“叫號(hào)免疫法”。

“叫號(hào)免疫法”是指以仔豬的應(yīng)免日齡為“號(hào)碼”，以“二維碼”技術(shù)為載體，以智能化數(shù)據(jù)采集器(“識(shí)讀器”)為工具，以“海鹽縣動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)”為平臺(tái)，嚴(yán)格按照生豬免疫程序的規(guī)定，及時(shí)篩選出應(yīng)免生豬，由基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)提前通知畜主并上門實(shí)施免疫的方法。

1 “叫號(hào)免疫法”的主要特點(diǎn)

一是防疫便民性。養(yǎng)豬場戶只需一次電話報(bào)免，獸醫(yī)站就可根據(jù)免疫程序提供全程的防疫服務(wù)，徹底避免了強(qiáng)制免疫和閹割問題。

二是防疫可操作性。防疫人員可根據(jù)要求在規(guī)定日期內(nèi)自行安排防疫路線和時(shí)間，不僅增強(qiáng)了工作的調(diào)控能力，也提高了積極性，使基層防疫人員徹底擺脫了繁重的臺(tái)賬資料，全面提高了工作效率和質(zhì)量。

三是防疫可控性?！白匪菹到y(tǒng)”實(shí)行權(quán)限管理，防疫記錄明確到戶到時(shí)間，管理部門可以對防疫人員的工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和考評，保證強(qiáng)制免疫工作準(zhǔn)確到位。

2 “叫號(hào)免疫法”的操作程序

2.1簡易程序 養(yǎng)殖戶(報(bào)免)→獸醫(yī)站(登記)→專管員(分派)→首免人員(二維碼耳標(biāo)信息錄入并上傳)→“追溯系統(tǒng)”(上級(jí)部門實(shí)時(shí)監(jiān)控)→專管員(分派)→二免人員(二維碼耳標(biāo)釘載、信息錄入并上傳)→“追溯系統(tǒng)”(上級(jí)部門實(shí)時(shí)監(jiān)控)。

2.2具體程序

第一步：畜主在仔豬出生后28 d左右，向所在地獸醫(yī)站報(bào)免(電話或來人均可)，各獸醫(yī)站值班人員負(fù)責(zé)登記。

第二步：全面實(shí)施動(dòng)物防疫分派制，實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，明確首免和二免人員分開(“識(shí)讀器”人手一臺(tái))。首免人員根據(jù)登記信息，在2 d內(nèi)電話通知畜主并上門實(shí)施首免，在豬耳上打一耳缺，同時(shí)在當(dāng)日用識(shí)讀器根據(jù)首免數(shù)量逐戶掃描等量的“二維碼”耳標(biāo)并采集相關(guān)信息(做到與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相對應(yīng))。耳標(biāo)實(shí)行分戶包裝，貼上標(biāo)簽，注明畜主相關(guān)信息，交與耳標(biāo)專管員(可以是站長或指定管理員)，放置于獸醫(yī)站當(dāng)天的耳標(biāo)專用箱內(nèi)(每個(gè)獸醫(yī)站設(shè)31個(gè)耳標(biāo)專用箱，因?yàn)?個(gè)月最多31 d)，以方便二免時(shí)提取。

第三步：專管員每天從系統(tǒng)中搜索即將達(dá)到二免日期的信息，一般首免與二免間隔期為28 d(例如：1月1日至3日首免者，二免日期為1月28日至30日)，通過搜索→導(dǎo)出→排序→打印，分派給二免人員，每3 d分派一次。

第四步：二免人員根據(jù)專管員提供的二免信息，從獸醫(yī)站耳標(biāo)專用箱內(nèi)提取已有首免信息的“二維碼”耳標(biāo)，用電話提前通知畜主，按時(shí)上門實(shí)施二免，并保證3 d內(nèi)完成工作任務(wù)，如發(fā)現(xiàn)豬生病者，流轉(zhuǎn)至下一批。二免時(shí)，每戶每批生豬只需掃描一個(gè)耳標(biāo)(系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)批處理)，錄入相關(guān)免疫、養(yǎng)殖信息并上傳至系統(tǒng)，同時(shí)將耳標(biāo)佩帶在豬耳中上部。如發(fā)現(xiàn)豬只死亡者，將多余耳標(biāo)帶回交與專管員妥善保存，每月結(jié)賬核對后，統(tǒng)一上交縣畜牧獸醫(yī)局登記集中銷毀。

3 “叫號(hào)免疫法”的主要成效

一是確保了《海鹽縣生豬免疫程序》的實(shí)施。該縣動(dòng)物防疫的分派責(zé)任制，免疫信息的數(shù)字化管理，保障了生豬能按照免疫程序進(jìn)行免疫，同時(shí)結(jié)合對免疫動(dòng)物的監(jiān)測檢測，確保了免疫質(zhì)量。

二是確保了生豬兩次免疫到位?！白匪菹到y(tǒng)”的啟用和完善，不僅減低了各獸醫(yī)站的勞動(dòng)強(qiáng)度，使防疫人員有更多的時(shí)間從事其他業(yè)務(wù)，更使該縣兩次免疫率達(dá)到100%，確保了免疫密度和質(zhì)量。

三是提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的監(jiān)管?！敖刑?hào)免疫法”不僅深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站防疫分派責(zé)任制，還掃清了動(dòng)物防疫工作中的“監(jiān)管盲點(diǎn)”，對于提升重大動(dòng)物疫病防控能力，提高全體防疫人員責(zé)任感和使命感，改善站風(fēng)站貌及行風(fēng)建設(shè)具有重要意義。

四是提升了“三農(nóng)”服務(wù)承諾。養(yǎng)殖戶只需一個(gè)電話，獸醫(yī)站就能全程提供免疫和閹割服務(wù)，“叫號(hào)免疫法”以現(xiàn)代化管理方法加強(qiáng)了基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，更全面推進(jìn)了動(dòng)物防疫服務(wù)承諾。

海鹽縣首創(chuàng)的“叫號(hào)免疫法”，是對新時(shí)期動(dòng)物防疫工作的一次升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了信息化操作、網(wǎng)絡(luò)化管理，全面提升了動(dòng)物防疫能力，提高了服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，有力地維護(hù)了政府部門的形象。下一步該縣將進(jìn)一步探索“排隊(duì)叫號(hào)”管理方法在報(bào)檢、違禁藥物抽檢、監(jiān)督檢查等方面的應(yīng)用，深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革，加快科技投入和信息化管理體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，確保畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。