◎ 科技部火炬中心孵化器處 陳 晴 安 磊

科技企業(yè)孵化器（簡稱孵化器）是培育和扶植科技型中小企業(yè)的服務機構(gòu)。孵化器通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間、基礎設施和一系列服務支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進科技成果轉(zhuǎn)化，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長與發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。中國孵化器，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已取得顯著成效。在黨中央、國務院的殷切關懷和各級政府的合力支持下，孵化器已成為促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家、建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和有力支撐，成為弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的陣地。

一、培育了大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的源頭企業(yè)

孵化器始終將支持以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，作為根本任務，通過全方位服務，培育了一大批高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的源頭企業(yè)。孵化企業(yè)的存活率超過80%，高成長性企業(yè)達30%以上。2010年，孵化器的在孵企業(yè)為56382家，創(chuàng)業(yè)人員達117萬人，孵化器集聚了全國90%以上的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并逐年遞增。已有近4萬家科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)從孵化器畢業(yè)，畢業(yè)當年企業(yè)的平均銷售收入超過900萬元，為注冊資金的5倍以上，畢業(yè)后上市的企業(yè)超過150家，僅2010年就有23家企業(yè)實現(xiàn)畢業(yè)當年即成功上市。

孵化器已成為國家高新區(qū)實現(xiàn)內(nèi)生增長的重要動力源。在88個國家級高新區(qū)內(nèi)新認定的高新技術企業(yè)中，60%多來自于孵化器畢業(yè)企業(yè)。無錫尚德公司用年3時間將中國光伏產(chǎn)業(yè)與世界的差距縮短15年；中星微電子公司的龍芯CPU，結(jié)束了中關村中國硅谷的無“芯”歷史，甘肅海默公司的多相計量技術成為世界石油領域的四大主流供應商。2003年，創(chuàng)立于楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心的上海華平信息技術股份有限公司，最初由6人組成創(chuàng)業(yè)團隊，100萬注冊資金。經(jīng)過8年孵化，華平股份在2010年4月27日于深交所實現(xiàn)上市。孵化器的大批畢業(yè)企業(yè)已成為我國科技型中小企業(yè)的杰出代表，在不同的產(chǎn)業(yè)領域發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，成為國家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的源頭力量。

二、聚集了大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

孵化器形成的資源優(yōu)勢和良好環(huán)境，具備的服務能力和服務意識，吸引了大批高層次人才、大學生和留學回國人員，使孵化器成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的聚集和培育科技企業(yè)家的搖籃。據(jù)統(tǒng)計，國家“千人計劃”的創(chuàng)業(yè)類人才中，80%以上來自于孵化器內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。截止到2010年年末，孵化器中的留學生企業(yè)已超過8000家，留學回國創(chuàng)業(yè)人員達到16182人，大批在孵化器成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，已成為引領我國高新技術產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)明星。

中關村國際孵化器有限公司面積只有2.1萬平方米，成立11年累計吸引772名留學歸國人員創(chuàng)辦了548家企業(yè)，畢業(yè)企業(yè)322家，創(chuàng)業(yè)者中博士占39%，碩士占51%，其中7人入選國家“千人計劃”。無錫的施正榮、啟明星辰的嚴望佳、百度的李彥宏、中星微電子的鄧中翰、瀾起科技（上海）的楊崇和、亞信科技的丁健、成都國騰公司的何然等大批海歸成功企業(yè)家，已成為引領我國高新技術產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)明星。

三、成為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的搖籃

依托分布全國的孵化器網(wǎng)絡和服務支撐體系，科技部聯(lián)合教育部等部門啟動大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點，發(fā)揮了大學生的人才優(yōu)勢和創(chuàng)業(yè)熱情，有效引導大學生以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。2009年建立了149家大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地，有5871家大學生企業(yè)落戶孵化器，帶動數(shù)萬名大學生創(chuàng)業(yè)，直接創(chuàng)造了6萬多個就業(yè)崗位。

截至2010年年底，上海市70余家孵化器的大學生創(chuàng)業(yè)苗圃全覆蓋了幾十所高校的創(chuàng)業(yè)培育和服務。北京理工大學孫剛博士創(chuàng)辦的企業(yè)，在大屏幕超薄顯示屏的產(chǎn)業(yè)化方面處于世界領先水平，其本人入圍2010年國家“千人計劃”；作為西安市青年創(chuàng)業(yè)形象大使的80后大學生錢俊東創(chuàng)辦的三家企業(yè)，年銷售收入均已超千萬元，其成功創(chuàng)業(yè)案例被中央電視臺“創(chuàng)業(yè)城市”向社會廣泛傳播；中南大學的成庶等四位研究生創(chuàng)辦的公司，先后完成了鐵道部有關機車控制、高速列車故障診斷、電力電子設備等20多項研制任務，其技術成果的產(chǎn)業(yè)化成效，已在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響。

四、成為科技成果轉(zhuǎn)化的良好平臺

孵化器通過與大學、研究院所等的戰(zhàn)略合作，吸引科技人員通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將科技成果進行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。據(jù)統(tǒng)計，孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)獲專利批準32684項，其中發(fā)明專利21369項。孵化器內(nèi)申請知識產(chǎn)權保護的企業(yè)超過90%，獲得專利達到60%，其中發(fā)明專利和軟件著作權超過40%。僅中關村國際孵化園內(nèi)，平均每家企業(yè)擁有知識產(chǎn)權超過4項，主導或參與制訂各類國際和國內(nèi)標準40余項。楚天激光公司的激光技術廣泛應用于“神七”等重大工程；安科生物公司的“干擾素”產(chǎn)品在“非典”時期發(fā)揮了獨特的作用；在國家科技進步一等獎的行列中，僅北航天匯孵化器就有2家企業(yè)分獲殊榮；無錫集成電路孵化器的在孵企業(yè)，通過國家專業(yè)資質(zhì)認定的數(shù)量占江蘇全省的44%。孵化器建設的各類技術服務平臺已成為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長必不可少的成功條件。

五、成為促進地方經(jīng)濟內(nèi)生增長的有效途徑

截至2010年年底，納入火炬統(tǒng)計體系的孵化器有896家，其中國家級孵化器346家，總孵化面積超過3000萬平方米，從地域上涵蓋了全國所有的省市自治區(qū)，部分地區(qū)正從中心城市或國家高新區(qū)向有條件的縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輻射，體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與當?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)方向和市場需求的有機對接，并成為各地區(qū)落實自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟增長的新起點、新亮點和新的增長極。浙江嘉善、江蘇江陰、廣東高明等縣域孵化器從引進第一位博士創(chuàng)業(yè)，發(fā)展到幾十位博士和數(shù)百家科技企業(yè)的集聚，有力地支撐了區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深圳孵化器畢業(yè)企業(yè)對財稅的貢獻逐年遞增，僅2009年孵化器畢業(yè)企業(yè)的稅收占全區(qū)的15.56%。

六、成為弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的重要陣地

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國孵化器的數(shù)量、規(guī)模與孵化成效均已躍居世界前列。孵化器所倡導的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，已體現(xiàn)出具有廣泛的社會影響力?！肮膭顒?chuàng)業(yè)、寬容失敗、崇尚成功”的孵化器文化，形成了有利于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。

幾乎所有國家，尤其是發(fā)展中國家，都對中國孵化器的發(fā)展及其經(jīng)驗極為感興趣。20多年來，我國已培訓了美國、法國、俄羅斯等50多個國家超過1000名孵化器管理人員。同時還吸引了法國、日本、以色列等國的外籍高技術人才來華創(chuàng)業(yè)，并積極探索走出去在境外設立孵化器。通過國際科技交流與合作，我國孵化器事業(yè)發(fā)展模式得到了普遍認可、推廣和傳播，樹立了具有國際影響力的中國科技企業(yè)孵化品牌，樹立了具有國際影響力的中國科技企業(yè)孵化品牌。

七、形成了較完善的政策、組織體系和工作機制

“十一五”期間，國家制定了一系列扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展孵化器事業(yè)的政策措施，體現(xiàn)了建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略導向。國家火炬計劃和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金對孵化器公共技術服務平臺建設、孵化能力建設及創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)活動提供資金支持；財政部、稅務總局對孵化器營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和部分所得稅實行減免政策，引導社會資本投入孵化器建設；許多地方還以立法或行文方式確立了發(fā)展孵化器事業(yè)的戰(zhàn)略目標?？萍疾客ㄟ^設立孵化器專門管理機構(gòu)，制訂相關管理辦法，推動全國孵化器的組織、協(xié)調(diào)和發(fā)展工作；建立了創(chuàng)業(yè)協(xié)會專委會、孵化聯(lián)盟和留學人員創(chuàng)業(yè)園聯(lián)盟、全國5大區(qū)域的孵化器網(wǎng)絡，形成了國家、地方與行業(yè)協(xié)會完整的組織體系和暢通、快捷、嚴密的工作機制。

我國孵化器作為培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，從計劃體制下的單一科技創(chuàng)業(yè)服務中心，發(fā)展到各種投資主體的科技創(chuàng)業(yè)孵化器、留學人員創(chuàng)業(yè)園、大學科技園和產(chǎn)業(yè)園；從單純的孵化企業(yè)和企業(yè)家，提升到培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高層次科技企業(yè)領軍人才；從國家高新區(qū)輻射到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣市社區(qū)和行業(yè)領域，已經(jīng)成為科技、經(jīng)濟、文化和社會保障等部門共同推進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；從簡單的物業(yè)管理、政策咨詢等常規(guī)服務，發(fā)展到創(chuàng)業(yè)導師、專業(yè)孵化、天使投資和持股孵化等增值性服務，依靠體制機制創(chuàng)新，不斷探索建立新型孵化服務體系。

八、推動科技企業(yè)孵化工作創(chuàng)新發(fā)展

在總結(jié)孵化器二十多年取得的成績和經(jīng)驗的基礎上，將進一步探索和實踐基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生增長機制和發(fā)展路徑，明確孵化器在新時期的戰(zhàn)略地位和核心任務。未來孵化器工作將以營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、提升區(qū)域科技企業(yè)孵化能力為核心，以促進各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素在孵化器內(nèi)聚集為手段，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)、高水平的創(chuàng)業(yè)團隊、和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)孵化體系為目標，拓寬孵化服務內(nèi)容，強化投融資服務功能，完善創(chuàng)業(yè)輔導機制和孵化培訓體系，推進建設科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和標桿科技企業(yè)孵化器，努力培育高水平科技創(chuàng)業(yè)團隊和具有自主創(chuàng)新能力的高成長性科技企業(yè)。形成孵化器投資主體多元化、運營機制多樣化、組織體系網(wǎng)絡化、服務體系規(guī)范化、環(huán)境設施標準化、資源共享國際化的發(fā)展局面，建設孵化器大國和強國。