經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國科技企業(yè)孵化器事業(yè)取得重要成效,政策環(huán)境更加優(yōu)化;社會各界高度關(guān)注,社會價值逐步彰顯;服務創(chuàng)新成效顯著,形成了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、資本紐帶;服務體系逐步健全,初步完成了國家地域布局和行業(yè)布局。2010年納入火炬計劃統(tǒng)計的科技企業(yè)孵化器已達896家,其中國家級孵化器346家,在孵企業(yè)超過了5.6萬家,就業(yè)人數(shù)超過117.8萬人。
為應對新時期科技企業(yè)孵化器發(fā)展所面臨的新形勢和新問題,加強對國家級科技企業(yè)孵化器的動態(tài)管理,推動國家級孵化器的健康發(fā)展,進一步明確孵化器承載的國家戰(zhàn)略、方向和任務,強化科技創(chuàng)業(yè)的環(huán)境建設,促進孵化器的自身能力建設,根據(jù)《國家科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》,科技部火炬中心于2011年5月16日正式啟動了國家級科技企業(yè)孵化器復核工作。
此次復核工作涵蓋2010年度(含)前被認定的346家國家級孵化器。為保障復核工作的高效進行,根據(jù)國家級科技企業(yè)孵化器的現(xiàn)實地域分布,復核工作按兩個片區(qū)進行,工作流程均采取由行業(yè)人員先對指標數(shù)據(jù)進行形式審查,后由專家進行綜合評審的方式。經(jīng)過嚴密復核,北京北航天匯科技企業(yè)孵化器等319家國家級科技企業(yè)孵化器順利通過復核,其它27家孵化器存在一定問題,進行為期6個月的整改。根據(jù)財政部、國家稅務總局《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》及《關(guān)于延長國家大學科技園和科技企業(yè)孵化器稅收政策執(zhí)行期限的通知》的要求,319家通過復核的國家級科技企業(yè)孵化器可享受2011年度國家稅收優(yōu)惠政策條件,其中包括對提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入,免征營業(yè)稅。
今后,科技部火炬中心將每3年組織一次國家級科技企業(yè)孵化器復核工作,持續(xù)推動規(guī)范化管理,提升孵化器的服務能力和發(fā)展水平,建設一批擁有高水平、高品牌、高質(zhì)量的企業(yè)孵化載體,更好地營造適合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。