言論廣角
司法公開是一種態(tài)度、一種自信、一種力量,有助于強化對審判權(quán)的監(jiān)督,增進人民群眾對司法的信任。要全面落實公開審判制度。著力排除觀念、管理、技術(shù)上的障礙,推動司法工作全面公開、全程公開、實質(zhì)公開,以利于人民群眾對法院工作進行評判和監(jiān)督。著力加大程序公開力度,提高立案、庭審、執(zhí)行、聽證等各個環(huán)節(jié)的透明度;加大實體公開力度,全面落實證據(jù)公開、裁判結(jié)果和依據(jù)公開等制度,引導(dǎo)當(dāng)事人依法表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛,正確運用法律武器維護自身合法權(quán)益;加大審務(wù)公開力度,逐步拓展審務(wù)公開范圍,完善新聞發(fā)言人制度,健全案件信息查詢系統(tǒng),采取有效措施拉近司法與群眾的距離,消除群眾對法院和法官的神秘感。要積極回應(yīng)社會關(guān)切。著力增強輿情應(yīng)對能力,特別是對群眾廣泛關(guān)注、有較大社會影響的案件,要適時公布案件真相,充分闡述裁判理由,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),最大限度爭取公眾和媒體的理解與支持。
(最高人民法院院長王勝俊在《求是》雜志上撰文如是說,《求是》,2012年第17期)
提高法律權(quán)威的根本途徑是提高司法的權(quán)威。一個權(quán)威的存在離不開四個要素:一是司法進行終局的裁決。二是人民法院依法獨立行使審判權(quán),這可分為五個層次:獨立于行政權(quán),兩者是并行的;審級獨立,下級法院與上級法院各是獨立的審級;法官獨立,每一個法官都需要經(jīng)過人大的任命,獨立的權(quán)利能力就是法官行使審判權(quán)的基礎(chǔ);判斷獨立,司法的本質(zhì)就是判斷,審判權(quán)始終是判斷權(quán);責(zé)任獨立,每一個法官對自己的判斷必須獨立地負(fù)責(zé)任。五項合起來才叫做獨立行使審判權(quán)。三是專業(yè)性。沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練是不能夠形成法律思維,沒有法律思維便不能獨立判斷。法官的權(quán)威性來之其專業(yè)性。四是公正性。沒有公正就沒有權(quán)威。
(全國人大常委會委員、山東大學(xué)校長徐顯明在“人民法院黨的建設(shè)博鰲高端講座”上如是說, 《法制日報》,2012年8月29日)
當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然存在不少問題。最突出的問題有三個:一是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的案件多;二是案件涉及金額數(shù)量大;三是查處案件中的‘一把手’多。這三個問題歸結(jié)到一點,就是權(quán)力還沒有得到有效制約和監(jiān)督。因此,反腐敗的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是,成效明顯和問題突出并存,防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存,群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。
(中央紀(jì)委研究室主任李雪勤在接受記者采訪時如是說,《法制日報》,2012年8月24日)
本次民事訴訟法修改審時度勢,明確無誤地向世人昭示了訴訟誠信原則。在諸多的條款中對誠信原則的落實作出了具體化的制度安排。主要有:其一,禁止惡意訴訟。據(jù)此,當(dāng)事人相互之間如果惡意串通,企圖通過訴訟、調(diào)解等方式損害他人合法權(quán)益 (包括國家利益、社會公共利益),人民法院則應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求,并且還要視其情節(jié)之輕重,為其課加罰款、拘留等妨礙民事訴訟的強制措施;構(gòu)成犯罪的,如虛構(gòu)事實、偽造證據(jù)騙取了人民法院的生效裁判,甚至被實際執(zhí)行的,則要移送其他司法機關(guān)作為刑事案件來追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。其二,禁止惡意逃債。進入到強制執(zhí)行程序的前后,債務(wù)人或者被執(zhí)行人可能會與他人惡意串通,通過虛假訴訟或虛假調(diào)解 (還可能包括虛假支付令、虛假司法確認(rèn)、虛假仲裁、虛假公證書等形式)轉(zhuǎn)移財產(chǎn),逃避履行法律文書所確定的義務(wù),也同樣要受到相應(yīng)的處置和制裁。
可以預(yù)期,隨著誠信原則的入法,民事訴訟及強制執(zhí)行中一度橫行的非誠信、惡意、有意制造訴訟障礙等“訴訟病理”現(xiàn)象將會大大減少,一個適應(yīng)社會主義和諧社會建設(shè)需要的協(xié)同訴訟、和諧司法的訴訟機制將穩(wěn)步地走上良性發(fā)展的軌道。
(中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建在《法制日報》上撰文如是說,《法制日報》,2012年9月4日)
政府應(yīng)當(dāng)放權(quán)于社會。有些事項通過行業(yè)組織和中介機構(gòu)能夠做得更好,就應(yīng)當(dāng)將這些事項交給社會去做。特別是在政府提供的公共服務(wù)與公共資金不足產(chǎn)生矛盾時,要采取公共服務(wù)社會化的原則,讓社會力量與市場力量在政府的有效監(jiān)管下,提供符合要求的服務(wù)。外包政府業(yè)務(wù)的底線是將政府承擔(dān)的某些技術(shù)性、行業(yè)性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性職能轉(zhuǎn)交給社會中介組織、公共服務(wù)組織和社會自治組織。但是執(zhí)法職能不能外包。
(中國政法大學(xué)副校長馬懷德如是說,《法制日報》,2012年8月24日)
當(dāng)下,我國社會進入利益格局調(diào)整的關(guān)鍵階段,市場化改革進入深水區(qū)、膠著期和關(guān)鍵時期。中央應(yīng)該加強對改革的領(lǐng)導(dǎo)和推動,更加重視對改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,堅決防范改革方案和進程受到一些部門、地區(qū)利益集團和少數(shù)既得利益者的左右。同時,尤須強化對“頂層設(shè)計”的“頂層推動”和“頂層實施”。
中國改革當(dāng)下最關(guān)鍵的是:第一,價格改革;第二,破除壟斷;第三,政府改革,包括反腐敗制度的改進。要把一切成功的有效的改革經(jīng)驗和做法,及時上升為法律,以便更好地指導(dǎo)改革、推進改革。逐步把改革和發(fā)展納入法治軌道,使社會主義市場經(jīng)濟法治化。
(著名經(jīng)濟學(xué)家、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張卓元教授在接受記者采訪時如是說,《法制日報》,2012年8月27日)