● 翟純純 楊雨超

一、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)

（一）鼓勵創(chuàng)業(yè)是一項積極的就業(yè)政策

創(chuàng)業(yè)的概念有廣義和狹義之分，我們目前所談的創(chuàng)業(yè)大多是基于創(chuàng)造就業(yè)崗位而派生的狹義的創(chuàng)業(yè)概念。杰弗里·A·蒂蒙斯（Jeffry A Timmons）認(rèn)為：“創(chuàng)業(yè)是一種思考、推理和行為方式，這種方式是機(jī)會驅(qū)動、注重方法和與領(lǐng)導(dǎo)相平衡。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)致價值的產(chǎn)生、增加、實現(xiàn)和更新，不只是為所有者，也為所有參與者和利益相關(guān)者?！被羧A德·H·斯蒂文森(Howard H.Stevenson)等指出：“創(chuàng)業(yè)是一種管理方式，即對機(jī)會的追逐，與當(dāng)時控制的資源無關(guān)?！钡?。國內(nèi)郁義鴻等人提出，“創(chuàng)業(yè)是一個發(fā)現(xiàn)和撲捉機(jī)會并由此創(chuàng)造出新穎的產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)其潛在價值的過程?！彼慰饲诘忍岢觯皠?chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者通過發(fā)現(xiàn)和識別商業(yè)機(jī)會，組織各種資源提供產(chǎn)品和服務(wù)，以創(chuàng)造價值的過程?！睙o論國內(nèi)國外，所有這些有關(guān)創(chuàng)業(yè)的概念，基本上都是圍繞著創(chuàng)辦企業(yè)而展開論述的，嚴(yán)格來講都屬于狹義創(chuàng)業(yè)的范疇。

事實上，除了在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開辦企業(yè)從事具有經(jīng)濟(jì)效益的活動，在其他領(lǐng)域從事對社會發(fā)展具有非物質(zhì)性貢獻(xiàn)的開創(chuàng)性活動，也應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)。廣義的創(chuàng)業(yè)可理解為創(chuàng)建基業(yè)、創(chuàng)立事業(yè)，具體來講一是指與創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)理想相聯(lián)系的，個人開辦企業(yè)、設(shè)立公司等自主創(chuàng)業(yè)活動；二是指與創(chuàng)業(yè)者的職業(yè)理想相聯(lián)系的，在團(tuán)隊或集體中的某一崗位上創(chuàng)新工作業(yè)績的活動；三是指與創(chuàng)業(yè)者的社會理想相聯(lián)系的，創(chuàng)立一種對社會發(fā)展有推動性作用的社會性公益活動。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，就業(yè)最終需要通過工作崗位的創(chuàng)造而得以解決。因此，鼓勵創(chuàng)業(yè)是一項積極的就業(yè)政策。在國家層面上，世界各國紛紛采取創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的國家政策。日本1994年啟動一項“全面就業(yè)支持計劃”，1999年，日本政府啟動《第九個基本就業(yè)計劃》，其核心目標(biāo)之一是創(chuàng)造工作和提供穩(wěn)定就業(yè)。歐盟委員會2003年發(fā)表了《歐盟創(chuàng)業(yè)》綠皮書，2004年又發(fā)布了歐洲創(chuàng)業(yè)行動計劃書，并出臺了《小企業(yè)憲章》等法規(guī)，提出建立和改善初創(chuàng)和新興企業(yè)稅收和監(jiān)管環(huán)境等一系列具體可行的措施來促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

在個人層面上，創(chuàng)業(yè)者憑借各種能力創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)建事業(yè)，在解決了自己社會定位的同時，也解決相當(dāng)一批人的就業(yè)崗位。專家研究，小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了70%——80%的就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大企業(yè)?？梢?，同時還可以創(chuàng)造崗位來解決他人的就業(yè)問題。

（二）創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)問題的根本出路

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是與管理型經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它是知識、技術(shù)、管理、資本與企業(yè)家精神互融的新型經(jīng)濟(jì)運營方式，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造為核心，以高水平創(chuàng)新活動與創(chuàng)業(yè)活動互為促進(jìn)為特征，不斷產(chǎn)生大量新創(chuàng)企業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)部門和新產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

德魯克經(jīng)過一系列實證研究發(fā)現(xiàn)，小企業(yè)以及新創(chuàng)企業(yè)對一個國家的GDP的貢獻(xiàn)的比例在逐年擴(kuò)大。在市值最大的頂尖級公司中，有許多是一二十年前名不見經(jīng)傳的中小創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。小企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長主要的動力源，不僅在發(fā)展中國家如此，而在大多數(shù)發(fā)達(dá)國家中也得到很好的驗證。于是，他于1985年就提出了創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)(entrepreneurial economy)這一概念。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)破解了美國當(dāng)時所面臨的巨大的就業(yè)壓力，創(chuàng)業(yè)型就業(yè)是美國就業(yè)政策成功的核心。在歐洲，創(chuàng)業(yè)企業(yè)僅以5%的年輕、快速成長型公司就創(chuàng)造了77%的新的就業(yè)崗位。

我國創(chuàng)業(yè)活動十分活躍。但創(chuàng)業(yè)活躍并不等于創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)業(yè)必須發(fā)展為創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)體系的特質(zhì)是能夠?qū)χR加以創(chuàng)新、應(yīng)用，其知識涵蓋的范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所謂的高科技。勞動力、土地、資本、企業(yè)家與創(chuàng)業(yè)精神是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，企業(yè)家的主要功能則在于推動企業(yè)創(chuàng)新，而創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神正是形成創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)體系的源動力。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是持續(xù)推動較高層次的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動，而不是停留在一般性的開個商鋪，創(chuàng)辦一個小企業(yè)等。因此，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)和鼓勵接受過系統(tǒng)的專業(yè)知識與技能訓(xùn)練的大學(xué)生，以專業(yè)為起點，尋求知識與資本的融合，開始較高層次的創(chuàng)業(yè)活動，從而為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，充分體現(xiàn)大學(xué)生的人生價值和社會價值。就業(yè)問題的根本出路在于鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，在于大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)。

二、創(chuàng)業(yè)與大學(xué)生就業(yè)

（一）就業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的一個普適性命題

18世紀(jì)晚期至19世紀(jì)中葉古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的人口與資源均衡發(fā)展思想萌芽，標(biāo)志著人們開始把就業(yè)問題納入了社會發(fā)展的視野。20世紀(jì)30年代，世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，就業(yè)問題成為各國政府施政綱領(lǐng)重要內(nèi)容之一。西方幾百年的市場經(jīng)濟(jì)始終伴隨著就業(yè)與失業(yè)問題，就業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)中人力資源配置的調(diào)節(jié)器，就業(yè)問題是市場經(jīng)濟(jì)的一個普適性的命題。

隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的深化，市場競爭的加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、國家行政體制改革和軍隊的減員，都不可避免地產(chǎn)生了大量失業(yè)工人，失地農(nóng)民，轉(zhuǎn)業(yè)軍人和改革分流人員以及待業(yè)的青年大學(xué)生。待業(yè)造成人力資源的浪費，導(dǎo)致個人與家庭生活水平下降甚至帶來一些社會問題，而待業(yè)問題的解決促進(jìn)了社會保障體系的完善，促進(jìn)人力資源配置層次的提升。面對上述就業(yè)壓力較大的幾大群體，大學(xué)生在年齡和精力、專業(yè)知識、接受新事物等方面都具有一定創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)該成為國家以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策的當(dāng)然先行者。

（二）大學(xué)生就業(yè)的多維思考

目前，大學(xué)生的就業(yè)問題受到了政府和社會的空前而廣泛關(guān)注。我們應(yīng)以常態(tài)之心，把就業(yè)問題作為市場經(jīng)濟(jì)的一項常規(guī)性、持續(xù)性工作來抓，要從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌解決大學(xué)生的就業(yè)問題。

首先，必須厘清就業(yè)的內(nèi)涵問題。從職業(yè)理論的角度來理解，就業(yè)就是一個人從事一個社會需要并取得相對穩(wěn)定收入的職業(yè)。按此理解，我國目前大學(xué)生的就業(yè)率應(yīng)該在90%以上。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我國大學(xué)生是高就業(yè)率、低簽約率。不少大學(xué)畢業(yè)生都有體面的崗位，也有比較滿意的收入，但沒有考慮簽署就業(yè)協(xié)議的問題。就業(yè)協(xié)議與勞動合同邊界劃分的模糊性，以及對就業(yè)概念“計劃性”的理解偏差，在某種程度上放大了我國目前的就業(yè)問題。

其次，解決大學(xué)辦學(xué)過程中招生的 “計劃經(jīng)濟(jì)”，教學(xué)管理的計劃多、市場少的“混合經(jīng)濟(jì)”以及就業(yè)的“市場經(jīng)濟(jì)”的三不匹配的體制性問題，積極探索擴(kuò)大高校招生自主權(quán)的途徑與形式，加速推進(jìn)大學(xué)教學(xué)與市場經(jīng)濟(jì)的對接，把學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)價值觀教育作為培養(yǎng)人才的重要工作，以解決大學(xué)生就業(yè)中的供需錯位，結(jié)構(gòu)失衡，地區(qū)懸殊等問題。

第三，政府工作的重點，從宏觀層面是通過法制建設(shè)解決就業(yè)環(huán)境的公平和公正問題；從微觀層面是通過社會保障的建設(shè)與深化解決失業(yè)的救濟(jì)等具體問題，尤其是在大學(xué)生從畢業(yè)到找到第一份工作，以及以后的職業(yè)轉(zhuǎn)換期間的基本保障問題。這種就業(yè)保障必須與整個社會成員的就業(yè)社會保障相匹配和協(xié)調(diào)。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的博弈

（一）創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的價值博弈

大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的選擇，實質(zhì)上是一種價值博弈。對在校大學(xué)生進(jìn)行有關(guān)創(chuàng)業(yè)方面的調(diào)查顯示：15%的學(xué)生在校有過創(chuàng)業(yè)實踐和經(jīng)歷 （商業(yè)行為），52%的學(xué)生認(rèn)為畢業(yè)后工作一段時間創(chuàng)業(yè)比較合適，僅有11%的學(xué)生將在畢業(yè)時選擇創(chuàng)業(yè)（家庭條件差的學(xué)生創(chuàng)業(yè)的愿望更強(qiáng)烈）。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例小，除了不具備創(chuàng)業(yè)的客觀條件外，很大程度上是價值觀在起主要作用。

創(chuàng)業(yè)可以將一個人的主觀能動性發(fā)揮到極致，表現(xiàn)為較強(qiáng)的自主、獨立和終極目標(biāo)的期待。創(chuàng)業(yè)者能夠按照自己的想法，實現(xiàn)自己的目標(biāo)，在更大范圍內(nèi)體現(xiàn)自己的人生價值。而就業(yè)者限于崗位工作，必須在單位整體部署的前提下，從事某一方面的工作，最大價值在于實現(xiàn)崗位創(chuàng)新和崗位創(chuàng)造，而這種創(chuàng)新和創(chuàng)造往往淹沒在單位的發(fā)展之中。

創(chuàng)業(yè)是一項事業(yè)，創(chuàng)業(yè)具有更大的挑戰(zhàn)性和風(fēng)險性；而就業(yè)是一項工作，具有常規(guī)性和穩(wěn)定性。多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生具有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的心理期望，由于缺少閱歷、經(jīng)驗的支撐，以及就業(yè)單位已有人才的占位，在畢業(yè)后幾年時間內(nèi)難以實現(xiàn)。只能在單位從事一些一般性和常規(guī)性的工作。這些工作一般比較穩(wěn)定，沒有多大風(fēng)險。而創(chuàng)業(yè)者必須全權(quán)考慮事業(yè)的發(fā)展，每一天，每一個環(huán)節(jié)都面臨著新的、不確定的問題，具有更大的挑戰(zhàn)性，同時也必須面對挑戰(zhàn)性所帶來的各種風(fēng)險和后果，不斷以創(chuàng)新的方式解決現(xiàn)實問題，培養(yǎng)應(yīng)對挑戰(zhàn)的習(xí)慣。

（二）創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的效益博弈

創(chuàng)業(yè)是一個創(chuàng)造并增加財富的動態(tài)過程。有的學(xué)者根據(jù)創(chuàng)業(yè)動機(jī)的差異將創(chuàng)業(yè)者劃分為生存型創(chuàng)業(yè)和機(jī)會性創(chuàng)業(yè)。生存型創(chuàng)業(yè)者是由于沒有別的更好的選擇，所以才選擇創(chuàng)業(yè)；機(jī)會型創(chuàng)業(yè)者則是由于擁有抓住現(xiàn)有機(jī)會的強(qiáng)烈愿望而選擇創(chuàng)業(yè)。無論生存型創(chuàng)業(yè)還是機(jī)會型創(chuàng)業(yè)，取得更大的回報尤其是經(jīng)濟(jì)回報是創(chuàng)業(yè)的基本底線。因此，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的基本選擇又是一種效益的博弈。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)相比更注重長遠(yuǎn)的利益選擇。創(chuàng)業(yè)初期由于投入和市場等因素保持微利或略虧是正常的，一旦進(jìn)入創(chuàng)業(yè)成長期利益的回報呈現(xiàn)高增長趨勢，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者快速積累財富的愿景。創(chuàng)業(yè)的社會效益擴(kuò)大了創(chuàng)業(yè)者社會資本和人際資源，成為新的利益增長點，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)張和持續(xù)。

就業(yè)一般來講，都有一個相對穩(wěn)定的收入。由于既有財富分配模式的限定，這些收入的增長不可能完全體現(xiàn)就業(yè)者所創(chuàng)造的價值，也無法與創(chuàng)業(yè)成功者所帶來的經(jīng)濟(jì)收入相比的。而創(chuàng)業(yè)同時也必須面對失敗帶來的投資風(fēng)險、收益的不確定性，精力的過度消耗和毫無規(guī)律的工作時間等極其復(fù)雜的問題。

（三）大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)選擇

當(dāng)前大多數(shù)人對具體政策的敏感性大于對于整體時代趨勢的判斷，對短期利益的分析優(yōu)于對中長期走勢的判斷，其后果就是當(dāng)一個潮頭打來時就會措手不及，被動應(yīng)對。大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)是一種主動出擊的人生態(tài)度，更是一種理性的選擇，必須對創(chuàng)業(yè)過程有基本的了解，應(yīng)該了解自己擁有的知識背景是否足以支持創(chuàng)業(yè)成功，是否擁有產(chǎn)業(yè)人力資本和創(chuàng)業(yè)人力資本，尤其要分析對商業(yè)機(jī)會的把握與識別，以及把商業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)化為商業(yè)行為的能力。有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，只要有好的商業(yè)機(jī)會，以及擁有抓住并將其60%變成現(xiàn)實的把握，嘗試創(chuàng)業(yè)是一種走向成功的快速通道。隨著創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的興起，未來社會一定是創(chuàng)業(yè)者的社會，只有創(chuàng)業(yè)者才是社會的引領(lǐng)者和主導(dǎo)者。

1．張茉楠：《創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)論》，人民出版社，2009年版。

2．李政、李玉玲：《創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成元素與發(fā)展途徑》，載《外國經(jīng)濟(jì)與管理》，2005年第10期。

3．Bygrave,W.D.,&Timmons,J.A.Venture capital at the crossroads.Boston:Harvard Business School Press.1992.

4．Ronstadt,R.Ex-entrepreneurs and the Decision to Start an Entrepreneurial Career.Wellesley:Babson University Press.1984.

5．姜彥福、張幃：《創(chuàng)業(yè)管理學(xué)》，清華大學(xué)出版社,2005年版。