供銷合作社應(yīng)在地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品營銷中凸顯優(yōu)勢

文/張秉才

(作者系青海省供銷合作社常務(wù)理事、青海省海東地區(qū)供銷合作社主任)

近年來，青海省海東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營在地委、行署的正確部署和領(lǐng)導(dǎo)下，生產(chǎn)連年上臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收已成為全區(qū)農(nóng)民提高收入、改善生活的通道。但是，由于市場波動(dòng)較大、集約化生產(chǎn)脆弱、農(nóng)牧產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)不健全等原因，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中也不可避免地出現(xiàn)了增產(chǎn)幅度大，農(nóng)民增收少甚至增產(chǎn)減收的狀況。對此，作為服務(wù)“三農(nóng)”重要部門的供銷合作社應(yīng)利用自身優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場、組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊(duì)伍、凸顯供銷合作社在地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷中的優(yōu)勢，為農(nóng)民增收和自身發(fā)展開創(chuàng)新路。

合作解增產(chǎn)減收之困

海東地區(qū)農(nóng)民在2009年的大蒜、2011年的馬鈴薯等作物的生產(chǎn)中，都遭遇了種植面積和產(chǎn)量大幅增加，而農(nóng)民的收入?yún)s增長不多，甚至虧損的狀況。特別是2011年的馬鈴薯，全區(qū)的種植面積增加近20%，產(chǎn)量也相應(yīng)增長。但由于市場原因，馬鈴薯價(jià)格從2010年的1.6元/公斤下降到2011年的0.6元/公斤，全區(qū)2010年產(chǎn)的120萬多噸馬鈴薯減收7200多萬元，使農(nóng)民遭受巨大損失。

造成農(nóng)民增產(chǎn)減收的原因除了規(guī)模種植不大、集約經(jīng)營程度不夠和農(nóng)民對市場化趨勢摸不清、吃不透之外，最主要的原因是農(nóng)產(chǎn)品營銷組織化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題未能從根本上解決，主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)銷脫節(jié)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上引導(dǎo)支持的力度大，但在產(chǎn)品銷售上缺乏強(qiáng)有力的支持。二是多頭管理，喊的多、實(shí)際介入少，沒有責(zé)任明確的部門引導(dǎo)扶持。三是經(jīng)營方式無統(tǒng)一有效的組織措施，各自為陣，分散經(jīng)營。四是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系發(fā)育不發(fā)達(dá)，中介力量不強(qiáng)，土生的中介隊(duì)伍只是外地收購商的代辦。五是缺少保鮮貯藏的基礎(chǔ)設(shè)施，在避風(fēng)反季上沒有較強(qiáng)的競爭力。

鑒于上述原因，按照國務(wù)院和省政府、行署《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見》中提出的供銷合作社要通過經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量，農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量的要求，全區(qū)各級供銷合作社要順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代市場發(fā)展的新趨勢，突出為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，通過利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、隊(duì)伍優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場、組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊(duì)伍、凸顯供銷合作社在全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷上的優(yōu)勢，為助農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展上創(chuàng)出新途徑。

發(fā)揮優(yōu)勢助力農(nóng)產(chǎn)品營銷

供銷合作社具有與眾不同的辦社機(jī)制。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走到今天，供銷合作社作為農(nóng)村商品流通的主渠道，不僅把合作經(jīng)營的觸角伸及萬村千鄉(xiāng)，而且一直肩負(fù)著農(nóng)副產(chǎn)品營銷、滿足城鄉(xiāng)需求的重任。而今隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村市場化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流的快速發(fā)展，供銷合作社這個(gè)產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展于廣闊農(nóng)村，提升于與農(nóng)民合作的特殊組織又迎來了發(fā)揮自身優(yōu)勢、增加市場份額、整合資源優(yōu)勢、廣開合作途徑的新機(jī)遇。為此要充分利用供銷合作社現(xiàn)有的資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)、人才優(yōu)勢，在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通更流暢、保障增加農(nóng)民收入更有效上有所作為。海東地區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社28個(gè)，資產(chǎn)3000多萬元，近兩年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地市場10個(gè)，領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社271個(gè)，建立農(nóng)民專業(yè)合作社示范社11個(gè)，供銷合作社占有一定股份的合作制企業(yè)23家，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人3000多名，年銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品近80萬噸，銷售額達(dá)1.2多億元。如互助雙樹供銷合作社依據(jù)本地主產(chǎn)蠶豆、洋芋的優(yōu)勢興辦專業(yè)合作社，與農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)供銷聯(lián)動(dòng)，不僅得到了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的扶持，合作社建立生產(chǎn)基地，營造經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，使周邊近千戶農(nóng)民的蠶豆、馬鈴薯不愁銷路，穩(wěn)保增收。

供銷合作社有強(qiáng)有力的政策扶持。國務(wù)院《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》中明確提出：“支持供銷合作社開辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造和功能提升，增強(qiáng)倉儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流，建立健全檢驗(yàn)檢測、資金結(jié)算、信息服務(wù)系統(tǒng)。引導(dǎo)供銷合作社創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，推動(dòng)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶建立購銷關(guān)系，培育品牌產(chǎn)品，降低流通成本，提高流通效益?！泵鞔_有力的政策，為供銷合作社做好農(nóng)產(chǎn)品營銷、為農(nóng)民增收筑造有效支撐平臺(tái)提供了強(qiáng)有力的保障。供銷合作社要按照國務(wù)院、省政府、行署的要求，立足發(fā)展了60多年的陣地，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，依托城鄉(xiāng)聯(lián)通、工農(nóng)聯(lián)通、政府與農(nóng)民聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極主動(dòng)地爭取各級政府的政策、資金、項(xiàng)目支持，改造提升現(xiàn)有的設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，拓展、增加現(xiàn)有資產(chǎn)資金。突出為農(nóng)服務(wù)的宗旨，通過項(xiàng)目引導(dǎo)、資產(chǎn)入股和資本連接多種方式增強(qiáng)基層供銷合作社的實(shí)力，走“基層社+鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場+農(nóng)民專業(yè)合作社+保鮮貯藏基礎(chǔ)設(shè)施+農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”的路子，培育農(nóng)產(chǎn)品流通的聯(lián)動(dòng)體系，使產(chǎn)有所銷，銷能增收，為農(nóng)民排憂解難。

供銷合作社已探索出適應(yīng)現(xiàn)代物流態(tài)勢的農(nóng)產(chǎn)品營銷機(jī)制。供銷合作社經(jīng)過大半個(gè)世紀(jì)的艱難發(fā)展，至今依然活躍在服務(wù)“三農(nóng)”的舞臺(tái)，這不僅證明了只要有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的存在，供銷合作社就有盡顯風(fēng)采的舞臺(tái)，而且還證明中國國情中含有合作經(jīng)濟(jì)的因子。改革開放后， 海東地區(qū)供銷合作社經(jīng)歷了轉(zhuǎn)變聯(lián)合社職能、理順社企關(guān)系、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革后，內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制得以激活，特別在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營上，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、管理方式、經(jīng)營業(yè)態(tài)上，從開放辦社入手，圍繞各縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，以社屬企業(yè)、基層社為陣地， 打造龍頭企業(yè)、組織專業(yè)合作社、培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、建立全區(qū)連通、連接全國供銷合作網(wǎng)絡(luò)、溝通全國各大城市大型農(nóng)產(chǎn)品市場的運(yùn)營體系，更有些基層社在供應(yīng)生產(chǎn)資料和收購農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行易物合作，有效解決了種、賣難的問題。如樂都縣供銷合作社的龍頭企業(yè)興農(nóng)公司，實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，在生產(chǎn)資料供應(yīng)、田間管理服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品的市場信息提供和農(nóng)產(chǎn)收購銷售、加工貯藏方面實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，年可加工營銷農(nóng)產(chǎn)品近6萬噸，經(jīng)營收入可達(dá)2300萬元，使全縣近10多萬農(nóng)民從中受益。2011年馬鈴薯滯銷時(shí)，該公司籌資500萬元，收購馬鈴薯5多萬噸。

在地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷中應(yīng)有所為

積極主動(dòng)地加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，從而進(jìn)一步發(fā)揮供銷合作社完善高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。各縣供銷合作社首先要突出當(dāng)?shù)孛貎?yōu)農(nóng)產(chǎn)品，在收購、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、銷售、配送等環(huán)節(jié)采取項(xiàng)目引導(dǎo)、資產(chǎn)合股、招商引資、社會(huì)融資、銀行貸款等辦法建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷的基礎(chǔ)設(shè)施，按“十二五”規(guī)劃全區(qū)要在近幾年要對現(xiàn)有的23家社屬企業(yè)進(jìn)行改造提升，擴(kuò)大生產(chǎn)加工能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并在馬鈴薯、大蒜、線紅椒、菊芋深加工上有所建樹，要在各縣建設(shè)11處農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏設(shè)施。要以樂都興農(nóng)農(nóng)業(yè)物流園為龍頭，建成6縣各具特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地零集市場30處。在建設(shè)時(shí)要做到批發(fā)銷售市場與保鮮貯藏設(shè)施同建、新建特色與改造擴(kuò)大結(jié)合、供銷合作社獨(dú)資與合股開發(fā)同舉。地縣兩級供銷合作社還要強(qiáng)化調(diào)查研究，吃透區(qū)情縣情，了解農(nóng)民所想所需，使全區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)真正建立在切實(shí)可行、農(nóng)民滿意，帶動(dòng)一方農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營上。

解放思想、轉(zhuǎn)變方式大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制創(chuàng)新。全區(qū)供銷合作社要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，面向廣大消費(fèi)者和農(nóng)民，不斷創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，努力運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，敞開合作經(jīng)營的大門，全方位多渠道吸引各類企業(yè)、有識人士、有能力之士共建地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品流通新機(jī)制。在具體做法上可采取“供銷合作社+大型批發(fā)零售市場+有識之士和有能力之士+各類企業(yè)”、“基層社+農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”、“社屬企業(yè)+保鮮貯藏+農(nóng)民專業(yè)合作社”等3種辦法，在具體運(yùn)作上做到以項(xiàng)目為引導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)為紐帶、合作為途徑、增效為目標(biāo)、股務(wù)為宗旨，通過開放辦社、合作聯(lián)手、連鎖經(jīng)營、物流配送、農(nóng)超對接、農(nóng)校對接，有效減少流通環(huán)節(jié)、降低交易成本、增加農(nóng)民收入。地、縣供銷合作社要積極主動(dòng)向主要政府匯報(bào)，一要爭取組建農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會(huì)，使其成為區(qū)、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品營銷的樞紐組織，聚信息、拓渠道、定訂單、促銷售。二要爭取區(qū)、縣財(cái)政的支持，聚集多方資金，集中力量建市場、辦實(shí)體，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品營銷中的諸多問題。

以服務(wù) “三農(nóng)”、奉獻(xiàn)社會(huì)的責(zé)任心，主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)中的社會(huì)責(zé)任。供銷合作社的辦社宗旨是為農(nóng)服務(wù)，做好農(nóng)產(chǎn)品營銷、建立完善農(nóng)產(chǎn)品的流通機(jī)制，既是政府賦予供銷合作社的光榮職責(zé)，更是立足于農(nóng)村這塊廣闊沃土的部門的自身使命。為此供銷合作社要主動(dòng)介入、積極參與，做活做好。這一方面既要建立自上而下的責(zé)任制，主動(dòng)積極爭取政府支持明確責(zé)任、量化責(zé)任、考核責(zé)任，又要在系統(tǒng)內(nèi)明確分工、責(zé)任到頭、專人負(fù)責(zé)，把工作做細(xì)做實(shí)。要把搞好全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷視為己任，用高度責(zé)任心抓好新機(jī)制建設(shè)，以回報(bào)社會(huì)、服務(wù)“三農(nóng)”的高度熱情積極主動(dòng)、全力投入。