□盛建龍

基于可持續(xù)發(fā)展的交通類職校辦學(xué)模式探索
——“生態(tài)型水運(yùn)交通職教集團(tuán)”的內(nèi)涵解讀與策略分析

□盛建龍

在目前校企合作有待深入、現(xiàn)代職教體系尚未真正形成、職業(yè)教育資源仍分散隔離的現(xiàn)實(shí)背景下，探尋適當(dāng)?shù)那铱沙掷m(xù)發(fā)展的辦學(xué)模式，是突破交通職業(yè)教育發(fā)展“瓶頸”的關(guān)鍵；提出構(gòu)建生態(tài)型水運(yùn)交通職教集團(tuán)的理念，并設(shè)計(jì)了具體的實(shí)施措施，旨在整合發(fā)揮與水運(yùn)相關(guān)的職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位各自的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化湖北水運(yùn)交通職業(yè)教育的資源配置，走出可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)教育新路。

生態(tài)系統(tǒng)；水運(yùn)交通；職教集團(tuán)；辦學(xué)模式

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)交通職業(yè)教育堅(jiān)持貼近交通產(chǎn)業(yè)，積極主動(dòng)與交通行業(yè)、企業(yè)合作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)技能型專門人才。在創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制、改革人才培養(yǎng)模式、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力、建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源等方面也進(jìn)行了積極探索，一大批學(xué)校和專業(yè)的建設(shè)成效明顯。但客觀分析，隨著交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的不斷深入，交通類職業(yè)院校的整體辦學(xué)水平及人才培養(yǎng)還不能很好地適應(yīng)“十二五”交通產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要存在以下問(wèn)題：辦學(xué)體制上條塊分割嚴(yán)重、宏觀失控，多頭管理，重復(fù)培養(yǎng)及部分學(xué)校規(guī)模小，效益低，服務(wù)面窄，分散辦學(xué)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)等；師資隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)不能滿足交通行業(yè)人才需求；學(xué)校的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件、職場(chǎng)環(huán)境亟待完善；學(xué)生的職業(yè)精神培養(yǎng)亟需加強(qiáng)等。

一、研究緣起

加快交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，人才是基礎(chǔ)和保障。交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，即：由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動(dòng)向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由主要依靠單一運(yùn)輸方式向綜合運(yùn)輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變[1]。而實(shí)現(xiàn)這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，就必須要有一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的交通從業(yè)人員隊(duì)伍。

從某種意義上來(lái)說(shuō)，交通類職業(yè)院校區(qū)別于其他職業(yè)院校的最大特征不在于其是否依然由行業(yè)部門主管，而在于其長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中積淀下來(lái)的鮮明的交通行業(yè)特色及服務(wù)面向。在目前校企合作有待深入、現(xiàn)代職教體系尚未真正形成、職業(yè)教育資源仍分散隔離的現(xiàn)實(shí)背景下，探尋適當(dāng)?shù)那铱沙掷m(xù)發(fā)展的辦學(xué)模式，是突破交通職業(yè)教育發(fā)展“瓶頸”的關(guān)鍵。作為辦學(xué)模式改革的一種選擇，職業(yè)教育集團(tuán)在全國(guó)廣泛興起。這種通過(guò)契約、資源等聯(lián)接方式，使職業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、中介組織甚至政府部門形成聯(lián)合組織，具有明顯的集聚、聯(lián)合功能，提高了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的貼近度，是職業(yè)教育深化校企合作辦學(xué)模式的主要改革措施。各地交通職業(yè)教育集團(tuán)近十余年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)讓我們?cè)诜窒砥浼s化、集群化發(fā)展成果的同時(shí)，也看到了部分職業(yè)教育集團(tuán)“集而不團(tuán)”的尷尬。集團(tuán)化辦學(xué)雖然是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期職業(yè)教育改革發(fā)展的漸進(jìn)性、方向性探索，是具有中國(guó)特色的職業(yè)教育合作發(fā)展的新模式，但其發(fā)展過(guò)程中所面臨的許多問(wèn)題與障礙，需要我們從內(nèi)涵解讀與策略分析的角度進(jìn)一步厘清。

湖北水運(yùn)“得天獨(dú)厚、得水獨(dú)厚”，長(zhǎng)期積聚的比較優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化成為良好的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。因此，我們須用創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的眼光重新審視湖北水運(yùn)教育事業(yè)。根據(jù) 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》及教育部《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見(jiàn)》，為加速湖北水運(yùn)交通職業(yè)教育規(guī)模化、集約化、連鎖化的發(fā)展進(jìn)程，打造中部地區(qū)行業(yè)性職教品牌，促進(jìn)校際聯(lián)合與校企合作，引導(dǎo)各水運(yùn)交通類職業(yè)院校更好地為長(zhǎng)江流域發(fā)展提供高端技能型人力資源支持，武漢交通職業(yè)學(xué)院牽頭組建“生態(tài)型水運(yùn)交通職業(yè)教育集團(tuán)”。學(xué)院將著眼于在中國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的良好宏觀形勢(shì)和職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展成為新的政策議題的背景下，探討如何遵循現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)交通行業(yè)轉(zhuǎn)型的要求，進(jìn)一步提高交通職業(yè)教育資源合作配置效率及集團(tuán)化辦學(xué)模式的創(chuàng)新。

二、內(nèi)涵解讀

生態(tài)系統(tǒng)(ecosystem)就是在一定空間中共同棲居著的所有生物(即生物群落)與其環(huán)境之間由于不斷地進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)過(guò)程而形成的統(tǒng)一整體。這一概念是由英國(guó)生態(tài)學(xué)家坦斯利（Tansley）于1935年首先提出來(lái)的[2]?！凹瘓F(tuán)化”原本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，將集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式引入職業(yè)教育，目的是積聚多方力量，整合各方資源，最大限度地提高職業(yè)教育的運(yùn)行質(zhì)量和辦學(xué)效益。目前常見(jiàn)的職業(yè)教育集團(tuán)一般都是指由職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企事業(yè)單位以集團(tuán)的形式有機(jī)聯(lián)系、自愿組成的產(chǎn)教聯(lián)合體，通常以高職院?；蛘咧攸c(diǎn)職業(yè)學(xué)校為主體，以協(xié)議或者資本作為主要聯(lián)結(jié)紐帶，以集團(tuán)章程作為共同行為規(guī)范，以舉辦職業(yè)教育或者職業(yè)培訓(xùn)作為其主要工作內(nèi)容的。

生態(tài)型職業(yè)教育集團(tuán)這一概念則是生態(tài)系統(tǒng)與職教集團(tuán)內(nèi)涵的外延擴(kuò)展，是一個(gè)通過(guò)橫向聯(lián)合縱向銜接構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)部資源循環(huán)利用的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)能夠形成經(jīng)濟(jì)上的“再循環(huán)”，從而在市場(chǎng)中發(fā)揮其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)拓展其發(fā)展空間[3]。

正在建設(shè)中的 “生態(tài)型水運(yùn)交通職業(yè)教育集團(tuán)”以武漢交通職業(yè)學(xué)院為主體，聯(lián)合湖北省內(nèi)航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院及相關(guān)長(zhǎng)江海事、長(zhǎng)江航道、長(zhǎng)航公安、三峽通航管理、長(zhǎng)江通信管理等子系統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成。凡水運(yùn)行業(yè)具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位均可加入，成為集團(tuán)理事會(huì)成員。通過(guò)整合、優(yōu)化資源，可減少院校和企業(yè)的重復(fù)投資，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)交通教育及培訓(xùn)資源的循環(huán)利用，將現(xiàn)有的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。我們嘗試將生態(tài)系統(tǒng)的理論引入到水運(yùn)職業(yè)教育集團(tuán)的研究與建設(shè)之中，旨在充分利用其交通行業(yè)背景，依據(jù)院校、企業(yè)自身需求、共同利益和內(nèi)在動(dòng)力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，支撐和服務(wù)水運(yùn)交通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，并以期從理論上提出職業(yè)教育集團(tuán)共生機(jī)制的構(gòu)成要素和整合模式。

三、策略分析

對(duì)生態(tài)型水運(yùn)交通職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)與發(fā)展的策略分析，其本質(zhì)是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)理論基礎(chǔ)，從職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的利益相關(guān)者角度研究如何在實(shí)踐中選擇和規(guī)劃職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略、設(shè)計(jì)職業(yè)教育集團(tuán)組織管理結(jié)構(gòu)以及開(kāi)展相關(guān)的制度建設(shè)，以提高集團(tuán)內(nèi)資源合作配置效率，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。其中，戰(zhàn)略規(guī)劃是前提條件，組織設(shè)計(jì)是必要載體，制度建設(shè)是重要保障。

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃

生態(tài)型水運(yùn)交通職業(yè)教育集團(tuán)將全面貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以水運(yùn)交通類專業(yè)為紐帶，以武漢交通職業(yè)學(xué)院為依托，以聚集優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和校企合作為重點(diǎn)，組建由相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)中心參加的，具有顯著行業(yè)性、區(qū)域性、鮮明水運(yùn)交通特色的職業(yè)教育集團(tuán)。首先，職教集團(tuán)將對(duì)接水運(yùn)企業(yè)的崗位標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)水運(yùn)企業(yè)、支撐水運(yùn)產(chǎn)業(yè)；主動(dòng)適應(yīng)水運(yùn)交通行業(yè)發(fā)展和湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，整合區(qū)域內(nèi)分散的水運(yùn)交通教育資源，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)省內(nèi)同類型、同層次水運(yùn)交通職業(yè)院校間的交流與合作，促進(jìn)湖北水運(yùn)交通職業(yè)教育向特色化、品牌化方向發(fā)展[4]。其次，在政府的主導(dǎo)下，在企業(yè)的支持下，職教集團(tuán)將以集團(tuán)內(nèi)各院校的特色專業(yè)為抓手，開(kāi)拓各種合作模式，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校企業(yè)深度合作和校際之間的多元合作，吸引水運(yùn)交通企業(yè)全方位、全過(guò)程參與職業(yè)教育。同時(shí)，加強(qiáng)集團(tuán)運(yùn)行的規(guī)范化、法制化，逐步形成科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的職教集團(tuán)運(yùn)行模式和管理模式，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，推動(dòng)職教集團(tuán)的健康發(fā)展。最后，通過(guò)“共建”、“互補(bǔ)”、“共享”、“多贏”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)湖北水運(yùn)交通教育及培訓(xùn)資源的循環(huán)利用，走出一條低投入、高效益的職業(yè)教育發(fā)展新路。

（二）組織設(shè)計(jì)與制度建設(shè)

1.以自愿為前提，組建“生態(tài)型職教協(xié)同體”。生態(tài)型水運(yùn)交通職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部成員各具獨(dú)立法人資格，相互之間的約束力受集團(tuán)章程或所定的協(xié)議、契約制約。“協(xié)同體”以合作共贏為準(zhǔn)則，以優(yōu)先合作、共同發(fā)展為原則，積極發(fā)揮成員單位參與集團(tuán)建設(shè)的積極性，探索建立具有校企合作聯(lián)動(dòng)特點(diǎn)的集團(tuán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)實(shí)施理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)制，借助相關(guān)法規(guī)將較松散的聯(lián)合體轉(zhuǎn)型成較緊密的合作體，并以契約方式明確成員法人的法律地位、法律關(guān)系和法律責(zé)任。通過(guò)探索建立一種多元參與模式，使多元主體力量在合作氛圍下能夠充分實(shí)現(xiàn)自己的利益，在職教集團(tuán)各利益相關(guān)者之間形成一個(gè)平等暢通的互動(dòng)交流機(jī)制，使各利益相關(guān)者能夠直接參與職教集團(tuán)決策與管理，促進(jìn)多元治理模式的形成[5]。同時(shí)，在確保集團(tuán)內(nèi)各類合作項(xiàng)目或活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形式多樣、優(yōu)勢(shì)明顯、縱向連接、橫向貫通的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)體系。

2.以特色為目標(biāo)，組建“功能種群協(xié)同體”。生態(tài)型水運(yùn)交通職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)的武漢交通職業(yè)學(xué)院、航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院及武漢海事中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、武漢航道學(xué)校等辦學(xué)歷史悠久，都有各自服務(wù)水運(yùn)交通的品牌特色專業(yè)。職教集團(tuán)將根據(jù)各校的專業(yè)特色及服務(wù)面向，借助生態(tài)系統(tǒng)理論對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的專業(yè)布局進(jìn)行分工調(diào)整，確定航道種群、航運(yùn)種群、海事種群和船舶種群，改變集團(tuán)內(nèi)的學(xué)校過(guò)去在專業(yè)設(shè)置上“求齊求全”、效益不高、特色專業(yè)的發(fā)展受限制等現(xiàn)狀，“有所為，有所不為”，使各?？梢约型度氩Ｐ闹轮窘ê锰厣珜I(yè)，降低內(nèi)部成本。當(dāng)然，集團(tuán)重點(diǎn)專業(yè)的分布格局形成之后，可以通過(guò)協(xié)商、協(xié)議、交換、購(gòu)買等方式，統(tǒng)籌安排和合理調(diào)配生源、師資和教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，達(dá)到集團(tuán)和各成員單位協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的目的。

3.以資源為紐帶，組建“共生型協(xié)同體”。生態(tài)型水運(yùn)交通職業(yè)教育集團(tuán)將通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)所形成的教育與行業(yè)、企業(yè)相聯(lián)系的載體，將學(xué)校人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)與水運(yùn)交通企業(yè)等市場(chǎng)主體有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)并借此促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)人力、物力、財(cái)力、資源、政策和知識(shí)共享，促進(jìn)職教集團(tuán)各成員學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。集團(tuán)內(nèi)的校企之間、企業(yè)之間和校際之間共同制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略，使學(xué)校和企業(yè)在統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃下，分工合作，完成人才培養(yǎng)目標(biāo)，保證學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)從“學(xué)習(xí)到工作”或“學(xué)校到生涯”的平穩(wěn)過(guò)渡[6]。（1）建集團(tuán)網(wǎng)站，全面鏈接集團(tuán)內(nèi)各理事成員單位網(wǎng)站，建立起互通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、更新理念的平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為成員單位提供全方位的服務(wù)，包括實(shí)現(xiàn)政策與法規(guī)、技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)、科研、培訓(xùn)、競(jìng)賽、就業(yè)等等信息溝通。在武漢交通職業(yè)學(xué)院參與完成的高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)物流專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建4個(gè)共享型的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。各院校相關(guān)重點(diǎn)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、核心課程標(biāo)準(zhǔn)、精品課程等成果，將通過(guò)集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)以及師資培訓(xùn)、互訪交流等形式，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)成員學(xué)校免費(fèi)共享；（2）建共享實(shí)訓(xùn)基地，在武漢交通職業(yè)學(xué)院已建好的三個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立集團(tuán)內(nèi)單位實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地共享機(jī)制，利用牽頭院校與集團(tuán)內(nèi)合作企業(yè)共建的省內(nèi)領(lǐng)先的多個(gè)校內(nèi)共享型實(shí)訓(xùn)基地，為集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校培訓(xùn)師資、學(xué)生及企業(yè)員工。同時(shí)建立三級(jí)實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，即國(guó)家、省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地、本校實(shí)訓(xùn)室、企業(yè)內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，為水運(yùn)交通類專業(yè)學(xué)生提供良好的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件，為其畢業(yè)后的無(wú)縫對(duì)接打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；（3）建立專業(yè)教師到集團(tuán)內(nèi)企業(yè)頂崗實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制，完善企業(yè)兼職教師聘用管理辦法。在職教集團(tuán)體制框架下，改革集團(tuán)內(nèi)教師評(píng)聘機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)聘用兼職教師的相關(guān)政策，構(gòu)建職教集團(tuán)內(nèi)部人才良性循環(huán)、流動(dòng)機(jī)制，建設(shè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的技術(shù)人力資源庫(kù)。通過(guò)這一功能的發(fā)揮，一方面可以使企業(yè)借助于高職院校的信息與技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行新產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的引進(jìn)、設(shè)備的技術(shù)改造等；另一方面，也可保證集團(tuán)成員學(xué)校的高水平師資來(lái)源廣泛，隊(duì)伍穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)校企雙方利益共享，以完善集團(tuán)內(nèi)成員學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)；（4）建立新型的產(chǎn)教結(jié)合紐帶，激發(fā)企業(yè)依靠和參與職業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性，使其充分認(rèn)可以“訂單教育”為主體的單一層次或多層次的人才培養(yǎng)方案。同時(shí)，將企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位要求甚至文化理念逐步滲透到教育教學(xué)中，以企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)專業(yè)發(fā)展，以企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)提高、崗位變化更新來(lái)完善學(xué)校的專業(yè)設(shè)置及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并從人才培養(yǎng)合作逐步拓展到產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等深層領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研的互動(dòng)，為企業(yè)尋求新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.以特色發(fā)展為主線，組建“生態(tài)型職教協(xié)同圈”。（1）實(shí)現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展。職教集團(tuán)將探索協(xié)同圈里各種群內(nèi)不同層次的職業(yè)教育直接對(duì)接，通過(guò)種群內(nèi)設(shè)置學(xué)分銀行，種群間允許學(xué)分互認(rèn)，選擇3+2或2+3的模式，為學(xué)生提供完整的學(xué)業(yè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)各類層次、類型的職業(yè)技能人才培養(yǎng)的有機(jī)貫通。擬采取在集團(tuán)牽頭下幾校協(xié)議、合同約束的方式，組成統(tǒng)一的教學(xué)管理指導(dǎo)部門，全盤設(shè)計(jì)學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展，減少或避免中高職課程的重復(fù)或缺漏，實(shí)現(xiàn)教學(xué)一貫制的聯(lián)合培養(yǎng)；（2）嘗試股份合作制等形式。通過(guò)構(gòu)建“生態(tài)型職教協(xié)同圈”，可探索建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下融資體制相適應(yīng)的多渠道籌資辦學(xué)投入體制，優(yōu)化集團(tuán)的資源結(jié)構(gòu)，更多地調(diào)動(dòng)民間力量特別是水運(yùn)交通行業(yè)及企業(yè)的資金來(lái)參與辦學(xué)，擴(kuò)大職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)資源。職教集團(tuán)內(nèi)部各成員單位可基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享的原則，以資金、技術(shù)、品牌等資源入股的形式，組建股份制的組織實(shí)體，逐步形成多樣化的職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在職教集團(tuán)發(fā)展較為成熟的階段，還可探索通過(guò)有關(guān)職業(yè)院校的整合，以打破類型、層次的界限，如高職和中職、職教和成教、學(xué)校資源和社會(huì)資源等，統(tǒng)籌管理并擴(kuò)大職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)資源；（3）打造緊密聯(lián)合體。職教集團(tuán)將樹立先進(jìn)的教育理念，通過(guò)研究制定集團(tuán)內(nèi)成員學(xué)校統(tǒng)一的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，并采用統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和徽記，參照現(xiàn)代企業(yè)制度，使集團(tuán)成為緊密型的聯(lián)合體，充分發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。若條件成熟，可以嘗試通過(guò)轉(zhuǎn)制、改制實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源重組。

5.相關(guān)制度的建設(shè)與完善。生態(tài)型水運(yùn)職教集團(tuán)是做大做強(qiáng)交通職業(yè)教育的重要方式和途徑。因其在辦學(xué)模式上的創(chuàng)新打破了傳統(tǒng)職業(yè)教育的概念，沖破了體制和機(jī)制上的制約，故現(xiàn)有的制度框架已不能適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展的需要，制度建設(shè)已成為一項(xiàng)迫切任務(wù)。

目前，集團(tuán)建設(shè)過(guò)程中亟待破解的諸如“地位和法人治理”、“政府推動(dòng)與辦學(xué)主體自主發(fā)展”、“合作與競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題”、“公益性與趨利問(wèn)題”等等，都需要建立相關(guān)機(jī)制，完善內(nèi)部管理，建立有效的治理結(jié)構(gòu)，從而理順內(nèi)部關(guān)系，縮短管理鏈條，為打造集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提供多重保障。我們認(rèn)為，制度建設(shè)的核心問(wèn)題體現(xiàn)在四個(gè)方面，即集團(tuán)的身份認(rèn)證、體制完善、管理規(guī)范、保障條件。生態(tài)型水運(yùn)職教集團(tuán)將依據(jù) 《職業(yè)教育法》、《教育部關(guān)加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見(jiàn)》等，從組織架構(gòu)搭建、運(yùn)行制度建設(shè)、育人機(jī)制構(gòu)建等方面入手，建立健全職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，最大程度地滿足校企雙方的利益訴求。具體完善辦學(xué)體制、管理體制（宏觀與微觀）、投資體制、招生與就業(yè)體制、教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體制、科研體制及相應(yīng)的機(jī)制等六種主要的制度內(nèi)容。

綜上，未來(lái)的職業(yè)教育發(fā)展模式應(yīng)該是沿著已有的方向前進(jìn)，繼續(xù)探索以合作為主流特征的職業(yè)教育發(fā)展模式，這與以可持續(xù)發(fā)展為主流的交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的要求是相適應(yīng)的。生態(tài)型水運(yùn)交通職教集團(tuán)是完全依據(jù)院校、企業(yè)自身需求、共同利益和內(nèi)在動(dòng)力來(lái)構(gòu)建的利益相關(guān)集合體。其利益的出發(fā)點(diǎn)就是水運(yùn)交通人才的合作培養(yǎng)，這也是集團(tuán)辦學(xué)模式改革與創(chuàng)新的基本出發(fā)點(diǎn)。職教集團(tuán)將學(xué)校、企業(yè)等市場(chǎng)主體和人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)，并動(dòng)態(tài)地加以組合，使接受“非連續(xù)學(xué)程、往返式學(xué)習(xí)、終身型教育”的新型職業(yè)教育與培訓(xùn)成為現(xiàn)實(shí)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為可能[7]。這既是生態(tài)型水運(yùn)交通職業(yè)教育集團(tuán)區(qū)別于其他教育集團(tuán)的主要標(biāo)志，也為深層次的校企合作及推動(dòng)、規(guī)范職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的健康發(fā)展提供了一個(gè)多方位、全新的組織載體。

[1]張繼會(huì).淺析新形勢(shì)下交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)交通人才的影響[J].人才資源開(kāi)發(fā)，2010（12）：81.

[2]Donald Worster.Nature's Economy.A History of Ecological Ideas.London:Cambridge University Press,1994.293-304.

[3]詹凱，劉珍.試論循環(huán)經(jīng)濟(jì)下生態(tài)型職教集團(tuán)的構(gòu)建[J].職業(yè)時(shí)空，2008（12）：16.

[4]王芳，房海靜.生態(tài)型水運(yùn)交通職教集團(tuán)的構(gòu)建與實(shí)施研究[J].中國(guó)水運(yùn)，2011（6）：33.

[5]孫健，王明倫，試論職教集團(tuán)的治理[J].職業(yè)技術(shù)教育，2010（10）：44.

[6]盧崇高.職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展策略的思考[J].教育與職業(yè)，2009（8）：6.

[7]余秀琴.中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展[D].天津大學(xué)，2009（20）.

盛建龍（1964－），男，湖南湘陰人，武漢交通職業(yè)學(xué)院教授、博士，研究方向?yàn)楦叩冉逃⒙殬I(yè)教育。

本文系全國(guó)教育科學(xué) “十一五”規(guī)劃課題 “交通高職院校辦學(xué)模式的實(shí)證研究”（編號(hào)：FJB080586）和湖北省高等學(xué)校教學(xué)研究項(xiàng)目“交通類專業(yè)高職學(xué)生崗位職業(yè)能力培養(yǎng)研究與實(shí)踐”（編號(hào)：20070398）的部分成果，主持人：盛建龍。

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1001－7518（2012）26－0004－03

責(zé)任編輯 夏煥堂