□許麗麗

公司改制后涉及的土地問題是否影響拍賣

□許麗麗

案 例

1998年，一家百貨商場以劃撥方式取得一宗國有土地使用權(quán)，面積1800平方米。1999年，該公司改制，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，該宗地土地使用權(quán)性質(zhì)由劃撥變?yōu)樽赓U，并要求該商場按規(guī)定每年向土地部門交納年租金，但該公司一直未交。2005年，該商場以該宗地地上房產(chǎn)作抵押向銀行貸款，貸款期滿后，該商場無力償還，銀行向法院起訴，法院委托拍賣公司對該商場第五、六層房產(chǎn)進(jìn)行拍賣。拍賣公司向土地部門申請第五、六層房產(chǎn)土地使用權(quán)分割登記。土地部門認(rèn)為，該百貨商場從未交納土地年租金，而且在貸款之前，也未向土地部門提出抵押申請。再之，2009年，由于道路規(guī)劃，土地部門在實地勘測調(diào)查時，該百貨商場占地面積減小，目前無法直接做分割登記。

請問，該宗土地及房產(chǎn)是否可以公開拍賣？如要進(jìn)入公開拍賣程序需辦理哪些土地手續(xù)？

分 析

請筆者認(rèn)為：根據(jù)國土資源部發(fā)布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》第4.3條“招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)范圍：（1）供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地；……（6）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的其他情形”的規(guī)定，盡管該公司進(jìn)行改制后未交納年租金，占地面積也存在問題，但這些都不影響公開拍賣的進(jìn)行。

如要進(jìn)入公開拍賣程序，需辦理以下手續(xù)：

第一，根據(jù)中華人民共和國國土資源部令第40號《土地登記辦法》第五十八條規(guī)定：“國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行更正登記，并書面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的，國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并公告后，原土地權(quán)利證書廢止?！睂υ搫潛芡恋厥褂脵?quán)面積進(jìn)行更正登記。

第二，對該商場五、六層分?jǐn)偟耐恋厥褂脵?quán)進(jìn)行分割登記。

第三，根據(jù)法院的生效判決和拍賣公司向土地管理部門提出的申請，擬定國有土地使用權(quán)出讓計劃，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

（作者單位：鄭州市上街區(qū)國土資源中心所）