一點 『好處費』 毀掉一生前途
——陳某受賄案剖析

陳某，男，1969年1月生，漢族，廣西壯族自治區(qū)梧州市人，大專文化，1991年9月參加工作，1996年12月加入中國共產(chǎn)黨，2006年8月至2007年5月任三亞市國土環(huán)境資源局用地管理科副科長，2007年6月任用地管理科科長。因涉嫌受賄于2008年5月被刑事拘留，同年6月被三亞市城郊檢察院逮捕。2008年11月被三亞市城郊法院依法判處有期徒刑3年，緩刑5年。2009年2月，陳某被開除黨籍、開除公職。

陳某長期從事征地工作，熟悉政策，業(yè)務能力很強，工作也比較出色。單位領導對他一度是信任的，先后任命他擔任用地管理科的副科長、科長，可以說是寄予厚望。陳某本人也有一個幸福美滿的家庭，妻子賢惠，兒子聰明可愛，家庭生活條件優(yōu)越。但是，陳某當上用地管理科科長之后，經(jīng)不起金錢的誘惑，在很短的時間內(nèi)，就利用手中的權力收受賄賂，走上了犯罪道路。

2007年下半年，三亞市政府決定征收海南某農(nóng)業(yè)有限公司的土地。在業(yè)務往來過程中，該公司負責人楊某找到陳某，希望陳某能在置換地的事情上幫忙。陳某答應盡力幫忙并做了大量工作。楊某為表示感謝，于2007年下半年的一天，將5萬元人民幣送給了陳某。之后，在陳某的幫助下，置換地的事情交由三亞市規(guī)劃委員會討論。2007年底的一天，楊某又約陳某吃早餐，餐后在酒店停車場陳某的車里，拿出2萬元人民幣送給陳某。

2007年下半年，三亞市政府需要征收某鮑魚場土地。陳某代表國土部門處理鮑魚場土地征收、拆遷及賠償?shù)认嚓P工作。在業(yè)務往來過程中，陳某認識了鮑魚場的王某。王某認為賠償金額過低，請陳某幫忙向市政府打報告要求按市場價格進行賠償，陳某答應幫忙。之后，陳某向市政府打報告，提出對現(xiàn)行補償標準中沒有規(guī)定的補償項目按市場價予以補償。三亞市政府同意并做了批復。在賠償款撥付后的一天，王某為了表示感謝，將4萬元人民幣送給陳某。

【警示與戒鑒】

陳某從一個年輕有為的業(yè)務干部墮落成腐敗分子。是什么原因讓他腐化蛻變呢?值得探究和深思。

（1）難抵金錢誘惑，典型的權錢交易。陳某擔任用地管理科的科長，雖然職位不高，但是直接經(jīng)辦和用地有關的業(yè)務，握有“實權”，正是辦事單位爭相拉攏腐蝕的對象。蒼蠅不叮無縫蛋。陳某也錯誤地把權力作為其追逐個人利益的工具，在他看來，辦事給好處是天經(jīng)地義的。有好處，就快辦甚至亂辦；沒好處，就拖著壓著不辦。辦事單位投其所好，送錢辦事。雙方一拍即合，赤裸裸的權錢交易。

（2）存在僥幸心理，鋌而走險。陳某在伸手收受賄賂時，其實也考慮過后果，也知道法律的無情。但他自認為自己做事很隱蔽，受賄是在“一對一”、“背靠背”的情況下進行的，“天知、地知、你知、我知”，紀委、檢察院奈何不得他。然而，那些人看似關系鐵得很，但都是建立在求之辦事的基礎之上；一旦東窗事發(fā)，就會如“竹筒倒豆子”將事實真相說出。陳某咎由自取的下場再一次說明，腐敗之網(wǎng)，結于情、終于利、敗于法。那些看似堅不可摧的“攻守同盟”，在黨紀國法面前往往不堪一擊。

（3）放松世界觀改造，理想信念產(chǎn)生動搖。陳某身上所反映出的問題從表面上看是經(jīng)濟問題，但實質(zhì)上還是理想信念問題。精神支柱的坍塌，理想信念的喪失，使他經(jīng)不起金錢的誘惑，最終墜入腐敗的深淵。從公仆到貪官，往往只是一念之差。陳某在案發(fā)后也痛哭流涕，悔不當初：“放松了思想改造，只想著多弄點錢讓日子過得更好，思想腐化墮落，對黨中央懲治腐敗的決心熟視無睹?！?/p>

陳某已經(jīng)受到了法紀的嚴懲，也給我們留下深刻的警示。加強黨風廉政建設，在今后的工作中我們應做到以下幾點：

（1）進一步加強思想教育和法紀教育。加強思想教育，增強黨員干部拒腐防變的能力，是預防違法犯罪案件發(fā)生的重要前提和基礎。以“勤政、廉政、優(yōu)政”為重點，加大對各級黨員干部警示教育的力度。對新任干部進行黨風廉政專題教育培訓。經(jīng)常分析研究黨員干部廉潔自律和作風方面存在的問題，及時談話提醒，督促整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（2）完善制度，加強監(jiān)督，從機制上預防職務犯罪。陳某違法犯罪固然有他自身的問題，同時也說明我們的管理機制還不完善，制度還不健全，監(jiān)督制約還不夠有力，對權力的行使缺乏全面有效的監(jiān)督。因此，應積極推動內(nèi)控管理制度的執(zhí)行和改革，圍繞“權、錢、人”三個環(huán)節(jié)，強化相互監(jiān)督和制約的功能，加大制度改革力度。嚴格按規(guī)章制度的要求進行處理，堅決杜絕有章不循、違章操作現(xiàn)象；建立健全有效的內(nèi)控機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，定期對各類審批進行審查，以遏制腐敗案件的發(fā)生。（摘自《國土資源系統(tǒng)警示教育案例》）