□趙福海 谷珂

淚刷偽證

□趙福海 谷珂

入獄那天，陳偉敏（本文人名均為化名）淚流滿面，他怎么也沒有想到，自己干了十余年村干部，是在為村民辦實(shí)事辦好事，卻會觸及神圣的法律，鋃鐺入獄。

凝望著鐵窗外皓潔的明月，月光如水，淚流如注，卻難以洗刷他心中的無限悔恨、無限罪孽……

柔軟的心，讓他滑出第一步

2011年，洛陽市欒川縣縣委、縣政府響應(yīng)國務(wù)院“加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”號召，在嵩欒高速公路確定動工的同時(shí)，高瞻遠(yuǎn)矚，大膽作為，將縣城規(guī)劃區(qū)由原來的東至欒川鄉(xiāng)樊營村，擴(kuò)展到廟子鎮(zhèn)黃石砭、高崖頭、北凹三個行政村。消息傳出后，全縣人民群眾無不歡欣鼓舞。但幾輩人的貧瘠生活，使他們渴望迅速富裕起來，極個別群眾的心靈扭曲，竟瘋狂地巧借大拆遷大搬遷，想從中占有一些補(bǔ)償費(fèi)。于是，冒天下之大不韙而越雷池。

尤建就是這樣一個人。尤建是黃石砭村三組黃女上門女婿。2012年3月的一天，尤建找到了黃石砭村委會計(jì)陳偉敏，要他給弄一份宅基地建房。陳問：“沒有宅基地用地許可證，你咋建房？”尤答：“這好辦，現(xiàn)在到處不是張貼有刻章辦證的小廣告嗎？我去刻個假章，其他的事情不都好辦了。”陳想，他干村委干部15年了，沒有給群眾辦過多少實(shí)事好事，若能借機(jī)讓群眾把房子多蓋一些，群眾多得一些拆遷補(bǔ)償費(fèi)，他也無愧于群眾了。他就答應(yīng)了尤建。

惻隱的心，讓他滑進(jìn)深淵

尤建早早在家里吃了早飯，來到洛欒公路黃石砭村路口，乘上了開往洛陽的客車。他在洛陽關(guān)林下車后，在一面墻壁上尋找到了刻章辦證的小廣告，撥通了廣告上的電話。對方說：“你把章的大小尺碼和復(fù)印件傳真給我，我不能跟你見面，你回吧。下午，我會把刻好的公章放在回欒川的客車上，見章后你付給我刻章費(fèi)80元?！庇冉ⅠR乘車返回欒川。下午7時(shí)許，他從客車上取回刻好的公章，在付給刻章費(fèi)80元的同時(shí)，又付給客車運(yùn)費(fèi)10元。

陳偉敏見尤建真的把刻有“欒川縣人民政府宅基地審批專用章”的圓形塑料公章刻出來了，就動了更大的惻隱之心。正好他一位黃石砭村一組的親戚和黃石砭村二組、三組的三名群眾也找過他要求辦宅基地證。他想：“好事要辦多辦一些，反正他們都已經(jīng)申報(bào)宅基地，只是手續(xù)批下來太慢，不如也給他們辦一份假證，等到真手續(xù)批回來后，毀了假證，神不知鬼不覺?！庇谑?，陳偉敏拿著從前的一份宅基地申報(bào)表，于2012年3月10日到了廟子鎮(zhèn)街面上一家打印部，請人用圖片編輯器把表格上印章和戶主信息摳掉，換成陳偉敏說的人名、文號，然后按照表格的尺碼大小復(fù)印出來。陳偉敏回到村里，拿來尤建私刻的公章蓋了章，把打印有“欒土管宅字（2011）第572號、第575號、第550號、第599號、第600號”的假證分發(fā)到幾個用戶手中。

執(zhí)法巡查，案情大白天下

尤建等黃石砭村五戶村民，得到假的宅基地申報(bào)許可證后，迅速行動，先是到欒川縣合峪地稅所分別繳納了耕地占用稅1837元。接著，請村組干部和群眾代表，給他們的宅基地放了線，然后就馬不停蹄地扎起了167平方米的宅基地房屋根基。

4月2日，廟子國土資源所執(zhí)法人員在所長楊少輝的帶領(lǐng)下，到黃石砭村土地執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)有5家在扎房屋根基，上前詢問并查看相關(guān)手續(xù)，才發(fā)現(xiàn)這是一起偽造宅基地手續(xù)案件。楊所長迅速把案情報(bào)告給欒川縣國土資源局，引起局領(lǐng)導(dǎo)們的高度重視，當(dāng)即向欒川縣公安局報(bào)了案。欒川縣公安局接到報(bào)案后，局長盛草飛立刻安排國土資源警察大隊(duì)立案偵查。國土資源警察大隊(duì)在國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的密切配合下，經(jīng)過調(diào)查落實(shí)、偵查訊問，并調(diào)取相關(guān)資料，在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿基礎(chǔ)上，于2012年4月16日將涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)證件、印章的犯罪嫌疑人陳偉敏、尤建依法刑事拘留。

案子結(jié)了，啟示已經(jīng)發(fā)揮作用

陳偉敏淚流滿面地告訴筆者：“我本是想給群眾辦一點(diǎn)實(shí)事好事，可沒有想到，由于自己平時(shí)少學(xué)習(xí)，法律意識淡薄，不僅自己觸犯了法律，還給已經(jīng)扎了根基的群眾每戶造成一萬多元的損失。我，我追悔莫及！”

與此同時(shí)，欒川縣委、縣政府召開了“集中整治違法占地違法建房工作會議”，進(jìn)一步出臺相關(guān)政策，采取更強(qiáng)有力的措施，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)遏制“兩違”建筑。同時(shí)，由公安、國土、住建、規(guī)劃等委局出動宣傳車、散發(fā)宣傳單，加大法律法規(guī)宣傳力度。并且由各包村部門到所在村里懸掛橫幅、召開村組會議、發(fā)放宣傳頁等多種形式向廣大群眾宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，使廣大群眾充分認(rèn)識到未批先建，少批多建，不按規(guī)劃建筑是違法行為，是要受到法律制裁的。目前，欒川縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有“兩違”建筑全部停建。

（作者單位：欒川縣國土資源局）