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      秋后算賬為哪般?

      2012-02-11 11:34:12陳魯民
      四川文學(xué) 2012年5期
      關(guān)鍵詞:籠子領(lǐng)導(dǎo)人總理

      陳魯民

      這些年來(lái),清算前任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,搞秋后算賬,已成為一些國(guó)家和地區(qū)的慣例。就最近來(lái)看,比較引人注目的,一是烏克蘭前總理季莫申科被現(xiàn)任政府以越權(quán)罪判入獄7年;二是菲律賓前總統(tǒng)阿羅約被現(xiàn)政府以“破壞選舉”及腐敗罪拘捕,等候?qū)徟?;三是韓國(guó)前國(guó)務(wù)總理韓明淑因涉嫌收受5萬(wàn)美元賄賂,被韓國(guó)檢察機(jī)關(guān)逮捕。

      除此之外,給我們印象深刻的,還有巴基斯坦前總理布托被以搞暗殺政敵而判絞刑;前總理貝·布托被以腐敗為名遭通緝,被迫流亡海外;前總理謝里夫下臺(tái)后,也被以劫機(jī)、腐敗為名判處終身監(jiān)禁,后去沙特避難。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁因腐敗被判刑;秘魯前總統(tǒng)藤森被判刑入獄;菲律賓前總統(tǒng)馬科斯因腐敗被追究,最后死于國(guó)外。觀其罪名,不外乎腐敗、瀆職、違法、放縱家人,濫用職權(quán)等。

      比較而言,領(lǐng)導(dǎo)人被秋后算賬最多的莫過(guò)于韓國(guó)。首任總統(tǒng)李承晚,下臺(tái)后逃亡夏威夷,客死他鄉(xiāng);前總統(tǒng)樸正熙被情報(bào)部長(zhǎng)金載圭刺殺身亡;前總統(tǒng)全斗煥被以叛亂罪和受賄罪判處終身監(jiān)禁;前總統(tǒng)盧泰愚被以執(zhí)行叛亂和受賄罪被判處22年徒刑;前總統(tǒng)金泳三的兒子因貪污罪被捕入獄,自己也聲名狼藉;前總統(tǒng)盧武鉉由于親友和助手涉嫌受賄和收受非法政治資金等問(wèn)題,跳崖身亡。這樣,韓國(guó)的歷任前總統(tǒng)或逃亡、或被捕、或被殺、或自殺、或家人獲刑,無(wú)一幸免。

      反觀歐美諸國(guó),卻很少或幾乎沒(méi)有秋后算賬的事情發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)后都能過(guò)著體面而自由的生活,何以如此?莫非他們都是高風(fēng)亮節(jié)的君子,道德完美的楷模,都對(duì)錢(qián)、權(quán)沒(méi)興趣,對(duì)腐敗有天生的免疫力?非也,主要原因是歐美政治制度健全,監(jiān)督嚴(yán)密無(wú)所不在,民主氛圍濃郁,再加上反對(duì)黨的給力制約,領(lǐng)導(dǎo)人既透明于大庭廣眾之下,又被束縛得不能為所欲為,在錢(qián)的問(wèn)題上,不敢貪,沒(méi)法貪,伸手必被捉;在權(quán)的問(wèn)題上,被限制,被制約,想以權(quán)謀私難上加難。且一有問(wèn)題苗頭,就會(huì)馬上被曝光,不可能任其坐大,到最后鬧到不可收拾。所以,歐美諸國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人,在任時(shí)中規(guī)中矩,不能想干啥就干啥,稍有不慎,就會(huì)被群起而攻之,似乎沒(méi)那么“瀟灑”,可下臺(tái)后也沒(méi)什么短處被人攥在手里,可以坦然卸任,安度晚年。以美國(guó)為例,歷史上從無(wú)秋后算賬的記錄,雖有過(guò)尼克松的“水門(mén)案”,克林頓的“拉鏈門(mén)”,但都是在總統(tǒng)任上被揭露并及時(shí)處置的,并沒(méi)留給后任來(lái)清算。

      而那些頻繁秋后算賬的國(guó)家和地區(qū),雖然也都是所謂“民主”政體,制度基本都是照搬西方的,三權(quán)分立、多黨制、全民普選、議員制,西方該有的他們都有,可遺憾的是,他們只學(xué)得了西方民主制度的皮毛和框架,而沒(méi)學(xué)到真?zhèn)?,形似而沒(méi)有神似。傳統(tǒng)的裙帶制、家族制、特權(quán)橫行、貪瀆文化等“基本國(guó)情”,照樣大行其道,他們實(shí)際上是民主制與封建制的混合體。領(lǐng)導(dǎo)人在任時(shí),濫用職權(quán),貪贓枉法,呼風(fēng)喚雨,肆無(wú)忌憚,一下臺(tái)就立即遭到后任無(wú)情清算。以清算最烈的韓國(guó)為例,究其根本原因,首先,韓國(guó)一直實(shí)行的是政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,官商勾結(jié),沆瀣一氣;其次,任人唯親風(fēng)氣重。每屆新政府上臺(tái),就會(huì)對(duì)內(nèi)閣部長(zhǎng)、公營(yíng)企事業(yè)管理層進(jìn)行大換血;第三,有濃厚貪瀆文化的土壤,總統(tǒng)、總理也不能免俗。雖然每一任總統(tǒng)上臺(tái)都信誓旦旦,承諾鏟除腐敗,但結(jié)果歷屆總統(tǒng)無(wú)一善終,成了“高危職業(yè)”。

      孟德斯鳩說(shuō):“一切有權(quán)力的人都會(huì)濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不易的經(jīng)驗(yàn)。要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力?!?50年后,美國(guó)前總統(tǒng)布什又進(jìn)一步發(fā)展了這個(gè)觀點(diǎn),在演講中說(shuō):“人類(lèi)千萬(wàn)年的歷史,最為珍貴的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作,而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服,實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?!辈⑶?,他把選票,言論自由、司法獨(dú)立、軍隊(duì)國(guó)家化和三權(quán)分立當(dāng)做籠子四周插著的五根柵欄。這或許就是歐美國(guó)家絕少發(fā)生秋后算賬的根本原因,而那些屢屢發(fā)生秋后算賬的國(guó)家和地區(qū),要想避免一代又一代領(lǐng)導(dǎo)被清算的惡性循環(huán),唯有約束權(quán)力,接受監(jiān)督,敬畏法律,尊重民主,老老實(shí)實(shí)被“關(guān)在籠子里”, 舍此別無(wú)他法。

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