孫雅彬

1738年，兩江總督那蘇圖經(jīng)過(guò)安徽鳳陽(yáng)、廬州等地時(shí)，發(fā)現(xiàn)沿途土地雖很廣闊，卻不肥沃。那大人動(dòng)了心思，下轎直接奔到地里仔細(xì)察看，發(fā)現(xiàn)麥子、豆類等莊稼一概萎靡不振。

莊稼不好，責(zé)任肯定在人，那蘇圖把目光轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)匕傩?。一番考察后，那大人發(fā)現(xiàn)“男婦半習(xí)嬉游，不事工作”。原來(lái)，老百姓根本沒(méi)盡心盡力在地里干農(nóng)活，而把時(shí)間和精力都放在“嬉游”一類的尋歡作樂(lè)上了。而且，這竟然是江北地區(qū)的一大傳統(tǒng)，“鳳、廬、潁、泗等府州為尤甚”。

但是，本地老百姓生活并不寬裕，也沒(méi)人東跑西顛忙著做生意，那為什么不專心種地呢？

原因竟然是“該處地土廣闊”—土地太多！既然家家戶戶都有用不完的土地，于是揚(yáng)手撒種，坐待收割，老百姓打心眼里就沒(méi)琢磨過(guò)怎樣開(kāi)展精耕細(xì)作，以提高土地利用率。像灌溉水利、修筑堤壩、春夏耕耘、儲(chǔ)糞施肥一類的事從來(lái)沒(méi)人操心，以致民間有了“望天收”的俗諺。

那蘇圖把所見(jiàn)所聞向乾隆詳細(xì)匯報(bào)，稱江北一帶之所以收成不好，癥結(jié)不在土地，而在人。其實(shí)，那大人不知道，他的發(fā)現(xiàn)并不新奇，此前已經(jīng)有人向乾隆講過(guò)類似的話，只不過(guò)地點(diǎn)不在安徽，而在河南。

1737年，河南巡撫尹會(huì)向乾隆奏報(bào)稱，同樣種一畝地，北方的收成以斗計(jì)，南方的收成卻以石計(jì)（1石=10斗）?？紤]到環(huán)境的不同，存在差距是可以理解的，但差距也不應(yīng)如此之大。尹大人深入挖掘，發(fā)現(xiàn)根源并非一般人認(rèn)為的南方人聰明、勤快且土地肥沃，而在于南方地窄人稠、土地資源嚴(yán)重緊缺。

在南方，一個(gè)人所耕種的田地通常只有十多畝，最多不過(guò)20畝，于是“力聚而功?！?。人人都花費(fèi)心思琢磨怎么精耕細(xì)作，把這一塊地伺候得無(wú)比周到，所以收獲頗豐。至于北方，“地土遼闊，農(nóng)民惟圖廣種”，一個(gè)人種的地能達(dá)到七八十畝，甚至一百多畝，“多種則多收”，反正土地有的是，種上了就不算浪費(fèi)，種上了就能打點(diǎn)糧食。有了這種想法，人的精力就會(huì)自動(dòng)瓦解，不能夠精心耕種，最終反倒收獲極為有限。

如此，不需要太費(fèi)腦筋，就能找到解決“望天收”的辦法。比如，來(lái)個(gè)釜底抽薪，推行人均耕種土地不得超過(guò)20畝的政策，打破土地占有過(guò)度的局面，徹底消除人們“望天收”的物質(zhì)基礎(chǔ)和心理依賴。這樣一來(lái)，人人都會(huì)主動(dòng)地投入到精耕細(xì)作的大軍中去，完全不需要設(shè)置一堆相關(guān)部門成天忙著催、查、辦。至于省下來(lái)的土地，種樹或養(yǎng)豬，干什么不掙錢呢？

300年前的兩則故事放在今天仍有意義，因?yàn)橐恍┱急M資源的群體始終或明或暗地對(duì)“望天收”不離不棄。以之考量官場(chǎng)，譬如機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事之狀依然存在，這能帶來(lái)什么好處呢？只有資源的浪費(fèi)和效率的低下。所以，占用資源太多并非好事，多花些心思在如何有效管理和使用資源上，比擁有甚至霸占更多資源更能帶來(lái)好處。

編 輯/孫瓊歌