秦燕燕

（浙江師范大學 法政學院，浙江 金華 321000）

高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境的現(xiàn)實困境與發(fā)展策略探討

秦燕燕

（浙江師范大學 法政學院，浙江 金華 321000）

高校網(wǎng)絡輿論作為社會輿論史上一種全新的、發(fā)生在特定區(qū)域（校園）的形態(tài)，網(wǎng)絡技術的進步為其發(fā)展帶來了無窮的契機和活力，但網(wǎng)絡的負面效應而造成的負面校園輿論影響也成為在校師生無法回避的一種客觀社會意識環(huán)境。針對目前高校面臨的網(wǎng)絡輿論環(huán)境的現(xiàn)實困境，尋找應對策略是亟待解決的問題之一。

高校；網(wǎng)絡輿論環(huán)境；輿論主體

網(wǎng)絡在高校的應用歷時短暫，其管理體制尚未健全，校園網(wǎng)絡輿論環(huán)境在呈現(xiàn)勃勃生機發(fā)展之勢的同時，也暴露出其不可忽視的弱點。作為高校人員尤其要重視當前網(wǎng)絡輿論存在的顯見和隱性問題，要及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。

一、高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境的現(xiàn)實困境

（一）輿論主體角色被弱化

在網(wǎng)絡較為發(fā)達的高校，校園網(wǎng)絡輿論已成為當前影響大學生思想與行為的新興力量，由此形成的高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境理應透出“學生”這一主體所具有的氣息和活力，然而目前情況并非如此。以校園新聞網(wǎng)為例，目前大部分高校新聞網(wǎng)站是由校宣傳部門主管，依托校報或記者團進行新聞采編的網(wǎng)站運營模式，“官味兒”濃厚。據(jù)調(diào)查，國內(nèi)大學網(wǎng)站首頁平均每日有近1條的校領導新聞，是海外高校數(shù)據(jù)的3倍；而在平均占有率方面，國內(nèi)大學網(wǎng)站首頁與校領導相關的新聞占新聞總版面的8%，高于海外的6.4%[1,p21]。盡管關于校領導的新聞在某些時候為提升校知名度起到一定的作用，但“官位”新聞偏多無形中弱化了學生的主體定位，使其輿論主體的地位在不自覺中被邊緣化。

高校網(wǎng)絡輿論的主體應是學生，受眾體也是學生，高校網(wǎng)絡輿論宣揚官方紅色主旋律的同時，必須重視受眾的話語權和需求，既要凸顯“需要告知師生什么”，又要注重“師生想知道什么”，把兩者有機統(tǒng)一起來。高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境的特色不僅僅要通過設置高校的LOGO或者打造新穎的新聞網(wǎng)等有形形式來突出，更要將學生的理念，尤其是“80后”和“90后”鮮明的個性進行彰顯，通過文字組織（博客、微博等）、VCR錄制、論壇涂鴉等方式體現(xiàn)出來，使高校的育人理念、青春氣息、活力思想、個性底蘊等為更多人所了解和吸收。

（二）輿論導向模式發(fā)生偏失

網(wǎng)絡傳播的自由、平等性打破了傳統(tǒng)大眾新聞傳媒的絕對話語霸權，對其充當?shù)男畔㈥P鍵“把關人”的角色大聲地喊出了“No”！然而，網(wǎng)絡技術的開放性、信息來源的多樣性和內(nèi)容的廣泛性，決定了網(wǎng)絡信息在根本上不能絕對控制事件的復雜性，良莠不齊、魚龍混雜的信息內(nèi)容，盡管被高校網(wǎng)絡上的“防火墻”等限制，但學生仍不免接觸到各種包括淫穢、暴力等的有害信息，這對缺乏辨別力的學生而言其毒害性不言而喻，這種情況不得不使得高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境力爭保持自身潔凈。

同樣，不同社會制度及同一社會制度下的不同國家，其文化在網(wǎng)絡上的傳播、碰撞與交融所掀起的文化沖突亦十分激烈。尤其是西方資產(chǎn)階級思想文化對我國主旋律文化的沖擊，使我國高校力倡的馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，以及理想信念、道德倫理、民族認同感等遭到潛移默化的扭曲和侵蝕，使我國主流文化的發(fā)展受到威脅，從而影響著我國高校思想政治教育及其成效的取得，由此引發(fā)的輿論導向偏失將不得不成為各高校竭盡全力解決的問題之一。

（三）高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境建設缺乏新意

盡管各高校都在力圖拓建校園新聞網(wǎng)站，以此來把握高校網(wǎng)絡輿論的主流并控制輿論環(huán)境的主調(diào)，但校園網(wǎng)站在選擇發(fā)布信息時的“官腔”不僅弱化了輿論的真正主體，也逐漸抹煞了高校應有的活力與獨特視角，使得高校輿論環(huán)境陷入千人一面的困境中。

一方面，高校新聞網(wǎng)的專職建設與管理人員的專業(yè)性匹配度較低。無論何時何地，人都是第一位要素。沒有相應的專業(yè)人員編制作為保障，要建好高校新聞網(wǎng)無疑是“無源之水”。另一方面，高校新聞網(wǎng)建設與管理工作還具有一定的特殊性，對于網(wǎng)絡工作人員具有較高的要求。對于從事高校新聞網(wǎng)建設與管理的人員，除必須具備較強的文字采編能力，一定的計算機和網(wǎng)絡技術知識以外，還要懂得網(wǎng)絡傳播的特性以及熟悉高校教育的規(guī)律和特點。而當前這種一專多能的高校新聞網(wǎng)建設與管理人才的匱乏，是高校新聞網(wǎng)建設面臨的最為基礎性的問題，在一定程度上減弱了高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境對學生的正面引導的先鋒作用。

高校新聞網(wǎng)、校報、廣播站、新聞中心（校園電視）等往往是高校對內(nèi)外宣傳的主要資源，然而，大多數(shù)情況卻是各種資源各自為政，缺乏即時的溝通與合作。整合高校的宣傳資源并發(fā)揮其合力，打造互補的合作格局，延伸其功能作用是各高校必須著手落實的工作之一。

（四）高校網(wǎng)絡制度建設不完善

諾思認為：“制度是一個社會的游戲規(guī)則，更確切地說，它們是為了人們的相互關系而人為設定的一些制約?！盵2]健全的制度不僅是保障社會安定的必要條件，也是使人按照一定章程不斷法制化的表現(xiàn)。而且，制度具有倫理效應，能夠引人向善[3]。

尖銳、負面的網(wǎng)絡輿論往往讓并不成熟的高校網(wǎng)絡管理體制應對不及，甚至是不知所措。一味地在網(wǎng)絡媒體上著重加強“正面字眼”力度的傳統(tǒng)套路，其效果欠佳，有時甚至起反作用。例如，學生到網(wǎng)絡論壇上就某一尖銳的熱點問題發(fā)言，或者就學校發(fā)展前途等問題表達自己的意見和訴求，就是希望能引起學校領導的注意和重視，并期待建設性的回應。然而，我們看到，大批學校在強化網(wǎng)絡溝通機制方面的工作還不到位，在這種情況下，學生提出的相關問題或質(zhì)疑得不到及時回答，甚至被屏蔽掉冠之以錯誤的言論，久而久之，學生因自己的意見和訴求得不到學校的真正重視而不滿，也就漸漸失去了對校領導工作態(tài)度的信任，甚至漸漸失去了與之溝通的耐心，這使許多學生淡漠對校園網(wǎng)絡建設的關注，甚至會走向?qū)α⒚?，專門針對學校的決策進行攻擊，這是非常令人擔憂的。

所以，建立健全完善的高校網(wǎng)絡制度不僅是對學校的安全負責，更是達到學校育人目標的保證。高校網(wǎng)絡媒體的管理者和實踐者要多交流，多溝通，要敢于突破傳統(tǒng)的管理方式的窠臼，建立健全有利于高校網(wǎng)絡媒體發(fā)展的規(guī)章制度，規(guī)范辦網(wǎng)，合理管理。

二、建設積極健康的高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境的策略

（一）強化輿論主體的“主角”意識

林肯曾說：“你有輿論的支持，則無往而不勝?！毙@輿論是由師生來創(chuàng)造的，有了大多數(shù)師生的正面支持，自然也就獲得了校園主導輿論的支持。對師生積極輿論的肯定，對他們健康行為的表揚，對他們本身具有的修養(yǎng)的默化，既是對師生智慧和積極因素的尊重和調(diào)動，也是教育者表達自己態(tài)度和傾向的一種科學的方式。

2007年，電子科技大學確立了“為師生提供一流的信息服務，把握正確的輿論導向，搭建信息交流平臺，弘揚先進文化，營造良好氛圍”的建網(wǎng)宗旨[1,p85]。經(jīng)過全校師生的共同努力，新聞網(wǎng)從無到有，從有到強，不斷壯大，最終在2008年贏得高校十佳新聞網(wǎng)站的殊榮。他們將新聞分為學校要聞、一周熱點、綜合新聞、學院動態(tài)、多彩校園、圖片新聞和一句話新聞等板塊，其新穎的內(nèi)容不僅保證了新聞的訪問量，滿足了領導、學校的新聞需求，更突顯了師生的主導地位，贏得了廣大師生的贊譽和支持。

（二）打造評論團隊，正面輿論引導

拉扎斯菲爾德在《人民的選擇》中提到的“二級傳播”理論表明：“輿論領袖”在影響受眾的態(tài)度方面作用明顯。而當今，“意見領袖”往往是網(wǎng)絡世界中的輿論主宰者，在網(wǎng)絡輿論表達中具有很強的號召力和感染力。對于高校網(wǎng)絡輿論的引導而言，打造一支強而有力的評論團隊是一種行之有效的做法。

作為思想崢嶸之地、培育學生思辨的搖籃、文化的中心和社會精神的先驅(qū)，校園網(wǎng)絡理應不斷地追求更高層次的理性精神。一個強有力的評論團隊不僅能對事件進行解釋說明，更能引導學生理性地面對，并站在客觀的角度來分析問題，這樣才能使得學生正確發(fā)表看法，自覺抵制不良影響，以此形成健康向上的校園網(wǎng)絡輿論環(huán)境。

2008年北京奧運會前后，北京大學新聞網(wǎng)以《人民日報》“任仲平評論員文章”為范本，學習和借鑒其寫作方式和團隊工作模式，以“燕萱”為筆名推出一系列本網(wǎng)特約評論文章。該系列評論文章在校內(nèi)外引起了熱烈的反響，部分稿件被《人民日報》、《光明日報》、《黨建》雜志等重要的黨報黨刊采用。奧運會結(jié)束后，本網(wǎng)特約評論文章作為北京大學思想政治工作的重要網(wǎng)絡陣地被保留，并逐漸形成了“燕萱”品牌[1,p36]。這一創(chuàng)舉在不僅在奧運期間為中國添磚加瓦，更為高校的主旋律劃上了一個不可忽視的重音符號。

校園評論團隊在引導輿論的過程中要堅持正義和社會責任，持之有據(jù)、言之成理，同時還要講究傳播技巧和批評藝術，只有這樣，才能達到事半功倍的良好成效。

（三）突出特色，追求創(chuàng)新

高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境的品質(zhì)取決于創(chuàng)造輿論的主體和散播信息的平臺的綜合素質(zhì)。從網(wǎng)絡外在的管理方法、表現(xiàn)形式、外觀設計到內(nèi)在的策劃意識、文字編輯、內(nèi)涵吸引，這些都是影響高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境不容忽視的重要因素。網(wǎng)絡的后臺是一個可供操作的大平臺，只要有創(chuàng)新的思維和一定的操作能力，各高校都可以依據(jù)自身情況，借助網(wǎng)絡的優(yōu)勢為自己打造適宜的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。

近來，浙江師范大學研究生院與時俱進，將微博引進校園，開通“浙師啟明微力量”、“啟明周話題”，以微博與

-148-在校師生互動。其法政學院隆重推出“浙師法政先鋒”、“法政哲思”，從宣揚學院的個性活動到對哲學、生活的理解，從對美文的欣賞到對提醒學生天寒保暖等話題，每一處細小的微力量逐漸凝聚成了該學院的特色文化，無形中營造了良好的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。由此可見，高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境的健康發(fā)展并不是那么艱難，各高校應充分發(fā)揮網(wǎng)絡的互動優(yōu)勢，爭取師生參與，提升校園網(wǎng)絡自身的公信力和競爭力。

（四）完善網(wǎng)絡制度，實現(xiàn)輿論自律

高校網(wǎng)絡環(huán)境是在學校學習、工作和生活的全體人員共同創(chuàng)造的，表現(xiàn)在全校師生的全部網(wǎng)絡行為和人與人的網(wǎng)上關系當中。制定并完善網(wǎng)絡制度是網(wǎng)絡文化快速發(fā)展的現(xiàn)實需要和保障。好的網(wǎng)絡輿論環(huán)境的創(chuàng)建無疑也需要依靠制度的建設創(chuàng)新。隨著情況的不斷變化，及時對管理制度作相應的修訂和調(diào)整，成為一項經(jīng)常性的工作。

華中農(nóng)業(yè)大學對新建網(wǎng)站實施了聯(lián)合審批制度，制定《華中農(nóng)業(yè)大學各級官方網(wǎng)站建設與管理基本規(guī)范》，對校屬各單位網(wǎng)頁設計、網(wǎng)頁內(nèi)容、網(wǎng)站管理等方面作了明確的規(guī)定，把好入口關；實行年審制度，對單位網(wǎng)絡建設和管理工作隊伍組成、工作措施及成效、交互式欄目監(jiān)管情況等進行年度審查，做到全過程監(jiān)管到位[1,p143]。逐步完成了網(wǎng)絡文化建設和管理工作的長效機制，以制度建設和機制創(chuàng)新為健康向上的校園網(wǎng)絡輿論環(huán)境氛圍的保持保駕護航。

[1] 教育部思想政治工作司組.積極建設健康向上的校園網(wǎng)絡輿論環(huán)境[M].北京:高等教育出版社,2010.

[2] 道格拉斯·C·諾思.制度,制度變遷與經(jīng)濟績效[M].上海:上海三聯(lián)書店,1994:3.

[3] 李輝.現(xiàn)代思想政治教育環(huán)境研究[M].廣州:廣東人民出版社,2005.

（責任編輯、校對：韓立娟）

The Dilemma and Development Strategy of Public Opinion Environment of Internet

QIN Yan-yan

(School of Law and Politics, Zhengjiang Normal University, Jinhua 321000, China)

As a new form in the history of public opinion, which happened in specific areas (campus), the progress of the network technology has brought infinite opportunity and vigor for public opinion. However, network of negative effects influenced by negative public opinion has a kind of objective social consciousness environment which teachers and students in the university cannot avoid. Facing up with the dilemma of the network environment, what we need to do is to look for the strategy.

college and university; network environment of public opinion; subject of opinion

D648.3

A

1009-9115(2012)04-0146-03

2012-04-30

秦燕燕（1987-），女，河南平頂山人，碩士研究生，研究方向為中共黨史。