利益至上不能成為外交原則

劉 康

中國(guó)外交始終堅(jiān)持不干涉他國(guó)內(nèi)政，尊重領(lǐng)土主權(quán)原則和韜光養(yǎng)晦的方針，對(duì)中東地區(qū)的政策也是如此。但當(dāng)中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在全球進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之際，中國(guó)不可避免地要卷入到全球事務(wù)中去。追逐利益或者說利益至上，對(duì)中國(guó)的不干涉原則形成了越來越大的挑戰(zhàn)。

就拿加拿大為例，加總理哈珀訪華的一項(xiàng)議題就是跟中國(guó)談投資建設(shè)橫貫加拿大東西的輸油管的事情。這一項(xiàng)目受到了加拿大土著居民的抗議?！都~約時(shí)報(bào)》拿此做文章，認(rèn)為中國(guó)的全球擴(kuò)張使其不干涉內(nèi)政原則難以為繼。

其實(shí)加拿大并不是個(gè)案。去年6月我曾與阿拉伯聯(lián)盟駐華使團(tuán)的22位大使就中國(guó)的中東政策做過深入交流。交流中發(fā)現(xiàn)阿拉伯駐華大使們都很焦慮，一方面他們一致認(rèn)為中國(guó)已是一個(gè)“超級(jí)大國(guó)”，另一方面又害怕中國(guó)跟以色列走得太近。這種焦慮始自中國(guó)在中東外交戰(zhàn)略的不明朗。一位對(duì)中國(guó)寄予厚望的阿拉伯大使告訴我，既然中國(guó)是中東問題的一個(gè)重要參與者，那么中國(guó)在中東就不能一張牌都不打，而且中國(guó)不能光顧自己的利益，否則會(huì)被認(rèn)為是一個(gè)只講利益不講信譽(yù)的國(guó)家。

最近中國(guó)在中東問題上頻頻出牌，尤其是與俄羅斯聯(lián)手否決安理會(huì)由阿盟提出的敘利亞決議等。中國(guó)立場(chǎng)受到西方政要和媒體的一片攻擊和譴責(zé)，這點(diǎn)毫不足奇。國(guó)內(nèi)有學(xué)者從中國(guó)利益出發(fā)，認(rèn)為西方的攻擊和反對(duì)大可不必理睬，中國(guó)只需要好好權(quán)衡一下中國(guó)自身利益的得失利弊就行了。

從利益出發(fā)、從大國(guó)利益博弈出發(fā)，本是西方國(guó)際關(guān)系理論的主流，跟國(guó)際關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀也頗為吻合。但我們必須明白，利益至上的原則不可成為中國(guó)的外交基礎(chǔ)。美國(guó)的外交政策始終是美國(guó)利益優(yōu)先，但其指導(dǎo)原則卻始終是美國(guó)版的普世價(jià)值觀。在中東、敘利亞問題上，美國(guó)和西方反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是要“制止人道主義災(zāi)難”。這種“人權(quán)高于主權(quán)”、“人道主義干涉”原則早在1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)就被北約祭為戰(zhàn)旗。后冷戰(zhàn)時(shí)代以中東為核心的多次地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)，都是美國(guó)等西方國(guó)家以人權(quán)、民主等普世價(jià)值為名，攫取其地緣政治的利益之實(shí)。

美國(guó)外交政策有堅(jiān)固的價(jià)值觀基礎(chǔ)。美國(guó)的社會(huì)共識(shí)是美國(guó)利益至上，因?yàn)槊绹?guó)利益是人類普世價(jià)值如自由、人權(quán)、民主等的體現(xiàn)。而在轉(zhuǎn)型的中國(guó)，社會(huì)共識(shí)和新的價(jià)值基礎(chǔ)有待建立，中國(guó)要成為世界公眾眼中的負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、有擔(dān)當(dāng)、有人類共同價(jià)值和道德底線的領(lǐng)導(dǎo)型大國(guó)，不會(huì)一蹴而就。

學(xué)者的多元言論值得鼓勵(lì)，但強(qiáng)調(diào)中國(guó)利益也需要有人類共同價(jià)值基礎(chǔ)，需要有人類的普遍關(guān)懷。以敘利亞議案否決票為例，中國(guó)應(yīng)該高調(diào)向國(guó)際社會(huì)說明，中國(guó)投否決票正是為了維護(hù)生命權(quán)的更高價(jià)值，生命至高無上，中國(guó)反對(duì)任何可能引發(fā)更大人道主義災(zāi)難的決議。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)毫不含糊地告訴世界，中國(guó)愿意在中東和平談判中扮演重要角色。中國(guó)的積極干預(yù)必然會(huì)與西方大國(guó)形成力量均衡，這也正是阿拉伯國(guó)家對(duì)中國(guó)所期許的。▲（作者是上海交大人文藝術(shù)研究院院長(zhǎng)）