●本報(bào)駐外記者 青木 紀(jì)雙城 楊明 李珍 王剛 ●本報(bào)記者 楊婷婷 ●王會(huì)聰 玉鵬

“樹(shù)大招風(fēng)”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總是牽動(dòng)全球的神經(jīng)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報(bào)告中提出2012年GDP增速降為7.5%。對(duì)于增長(zhǎng)目標(biāo)8年來(lái)首次“破八”，德國(guó)《明星》周刊稱(chēng)，這是中國(guó)政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)作出的“清醒評(píng)估”。然而，已經(jīng)習(xí)慣了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行的世界資本市場(chǎng)，還是被中國(guó)的“換擋”晃了一下。5日，亞太股市收跌，歐美股市開(kāi)盤(pán)低走，國(guó)際油價(jià)也應(yīng)聲而落。中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的問(wèn)題大么？世界輿論恨不得把中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因“扒開(kāi)細(xì)看”，以確定它雖然走慢了，但依然是健康的。英國(guó)專(zhuān)家凱利·布朗對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，7.5%同樣不是個(gè)小數(shù)字，它意味著穩(wěn)定，承載著中國(guó)民眾未來(lái)是否有幸福生活的基礎(chǔ)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所專(zhuān)家艾恩斯廷說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這趟列車(chē)在“保八”中開(kāi)過(guò)8年，在疾風(fēng)驟雨中不曾停止，還留下無(wú)限風(fēng)光，不過(guò)它需要在奔跑中適時(shí)調(diào)速和休整，因?yàn)檫@是它健康走向終點(diǎn)的保障。

7.5%，政府對(duì)低增速變得“寬容”

在5日開(kāi)幕的第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，溫家寶總理提出的“7.5%”增速目標(biāo)的消息，迅速占據(jù)了全球幾乎所有大媒體的顯著位置。溫家寶在報(bào)告中解釋說(shuō)，增速下調(diào)是為實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，中國(guó)政府對(duì)未來(lái)一年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)作出的這一“清醒評(píng)估”卻成為全球股市恐慌的“發(fā)令槍”。周一，內(nèi)地和香港、日澳韓等亞太股市均以下跌收盤(pán)。剛剛開(kāi)盤(pán)的歐美股市也沒(méi)有幸免。法國(guó)《回聲報(bào)》5日文章稱(chēng)，盡管調(diào)低GDP增長(zhǎng)目標(biāo)并不出人意料，甚至和“十二五”規(guī)劃相符，但仍令股指紛紛下挫，因?yàn)檎ぷ鲌?bào)告中對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)估計(jì)“極其悲觀(guān)”。《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，中國(guó)今年放棄了一直堅(jiān)持的“保八”目標(biāo)，使外界擔(dān)心作為“世界工廠(chǎng)”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。奧地利《新聞報(bào)》則稱(chēng)，中國(guó)剛剛進(jìn)入了危機(jī)的一個(gè)階段——經(jīng)濟(jì)緊縮。

不過(guò)，世界多數(shù)媒體的反應(yīng)要冷靜一些。美國(guó)彭博新聞社5日文章稱(chēng)，中國(guó)政府將GDP增速目標(biāo)定在2004年以來(lái)的最低值7.5%，說(shuō)明他們?cè)跍p少出口依賴(lài)的同時(shí)對(duì)低增速表現(xiàn)出“寬容”。高盛集團(tuán)亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·布坎南表示：“GDP目標(biāo)可理解為政府‘舒適區(qū)的下限，同時(shí)也可視為中央對(duì)地方政府不該單純關(guān)注增長(zhǎng)速度的警告信號(hào)?！泵绹?guó)《市場(chǎng)觀(guān)察報(bào)》認(rèn)為，相對(duì)于前幾年不計(jì)一切代價(jià)狂熱刺激經(jīng)濟(jì)增速而言，略降的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)暗示北京放緩增長(zhǎng)步伐的意愿在提高。法國(guó)《新觀(guān)察家報(bào)》稱(chēng)，官方不再提GDP“保八”，表明中國(guó)已下決心告別“兩位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)代”。德國(guó)《明鏡》周刊稱(chēng)，兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往是“不平衡，不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的”，必須注重發(fā)展質(zhì)量，中國(guó)政府在“進(jìn)行不尋常的自我批評(píng)”。

法國(guó)《世界報(bào)》文章稱(chēng)，中國(guó)政府工作報(bào)告中降低GDP增長(zhǎng)目標(biāo)在某種程度上是一種姿態(tài)和象征，表明政府重視到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的困難，以及下決心控制增長(zhǎng)率以免通脹加劇。但事實(shí)上到年底總結(jié)時(shí)，中國(guó)的GDP增速總是大大高于年初制定的增長(zhǎng)目標(biāo)。《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》甚至預(yù)測(cè)，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9%應(yīng)該問(wèn)題不大。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》5日評(píng)論稱(chēng)，中國(guó)通過(guò)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)從“速度”轉(zhuǎn)為“質(zhì)量”，能不能讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向良性發(fā)展，今年是至關(guān)重要的一個(gè)開(kāi)始。韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)》稱(chēng)，中國(guó)政府今年放棄“保八”具有重要“指標(biāo)”意義。如果說(shuō)中國(guó)第四代領(lǐng)導(dǎo)集體主要是在科學(xué)發(fā)展理論上以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為優(yōu)先目標(biāo)的話(huà)，現(xiàn)在顯示出來(lái)的是今后中國(guó)有可能更加強(qiáng)調(diào)如何分配的問(wèn)題，這種變化可能影響未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的方向。

“中國(guó)雖然設(shè)定了較低的增長(zhǎng)目標(biāo)，卻有了更多最佳的發(fā)展計(jì)劃”。德國(guó)電視1臺(tái)稱(chēng)。日本富士電視臺(tái)評(píng)論稱(chēng)，中國(guó)在宣布將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%的同時(shí)，也宣布今年要在擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障上努力。這兩項(xiàng)是相輔相成的。英國(guó)《每日電訊報(bào)》稱(chēng)，這也是在即將舉行的領(lǐng)導(dǎo)人換屆之前推行前景良好的經(jīng)濟(jì)和福利改革，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)留出更大空間。

不少分析也看到減速蘊(yùn)涵的“穩(wěn)定”基調(diào)。日本朝日電視臺(tái)稱(chēng)，中國(guó)現(xiàn)在處于以往沒(méi)有過(guò)的、追求社會(huì)安定感的時(shí)期，但現(xiàn)在中國(guó)有了很多不安定的因素，經(jīng)濟(jì)就是其中之一，中國(guó)急需將船頭調(diào)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定的方向?！吨袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人怎么想問(wèn)題》一書(shū)作者勞倫斯·庫(kù)恩對(duì)英國(guó)廣播公司表示，保持穩(wěn)定是兩會(huì)壓倒一切的問(wèn)題。他說(shuō)，在這個(gè)10年一度的權(quán)力交接年，國(guó)家需要穩(wěn)定。保證7.5%的增長(zhǎng)率，通脹率控制在4%，這對(duì)維穩(wěn)非常重要。求穩(wěn)定會(huì)體現(xiàn)在中國(guó)的每一個(gè)政策上。胡錦濤主席4日講話(huà)時(shí)談到了醫(yī)療、社會(huì)保障等民生問(wèn)題，也是在傳達(dá)政府的態(tài)度。

新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中國(guó)改革開(kāi)放早期GDP的基數(shù)比較小，因此GDP的增速追求高一些。如今中國(guó)處于中等發(fā)展國(guó)家了，GDP基數(shù)變大了，增速變慢是自然的，若追求速度反而會(huì)出大問(wèn)題?？紤]到國(guó)際環(huán)境，7.5%的速度已經(jīng)很高。從世界經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展來(lái)看，也是GDP增速逐漸放緩。我們不能光看GDP的數(shù)量，其實(shí)追求GDP的增長(zhǎng)導(dǎo)致大量浪費(fèi)，如道路和橋梁修了又修，對(duì)老百姓生活并無(wú)改善。

中國(guó)不是飛快轉(zhuǎn)身的大象

美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)5日稱(chēng)，30年經(jīng)濟(jì)改革后，特別是近幾年，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成了一個(gè)極為復(fù)雜而多樣化的國(guó)家。美國(guó)《舊金山紀(jì)事報(bào)》稱(chēng)，污染的加劇、收入差距的拉大、人口老齡化和社保體系的不健全也對(duì)向更均衡增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變提出了挑戰(zhàn)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)將歐洲拖進(jìn)經(jīng)濟(jì)衰退，影響中國(guó)的出口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步減速的風(fēng)險(xiǎn)也在上升。彭博社去年9月對(duì)全球投資者調(diào)查顯示，59%的人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)到2016年的年增幅將低于5%。

“中國(guó)政府正在對(duì)世界展示它的真實(shí)情況?！钡聡?guó)經(jīng)濟(jì)研究所專(zhuān)家艾恩斯廷5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但它仍留下很多“作業(yè)”。未來(lái)10年將是中國(guó)超越美國(guó)的10年。中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)保持改革開(kāi)放的姿態(tài)，向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。但實(shí)際上，中國(guó)7.5%增速對(duì)世界來(lái)說(shuō)，仍是一個(gè)夢(mèng)想的增長(zhǎng)。相當(dāng)于很多歐美國(guó)家的3到5倍。只要中國(guó)政府把增長(zhǎng)的受益用于老百姓，他們就能感受到比兩位數(shù)增長(zhǎng)更多的“幸福感”。

英國(guó)皇家國(guó)際戰(zhàn)略關(guān)系研究所專(zhuān)家凱利·布朗對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)信心喊話(huà)只要?jiǎng)?wù)實(shí)就好，中國(guó)不需要為面子而過(guò)快過(guò)度發(fā)展，這樣無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是出現(xiàn)衰退都是可以被理解的。

日本研究中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的學(xué)者川上潤(rùn)一5日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，中國(guó)確實(shí)宛如一頭大象，需要轉(zhuǎn)身時(shí)并不能飛快轉(zhuǎn)身。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、房地產(chǎn)發(fā)展等也是不能飛快降落，最好實(shí)現(xiàn)‘軟著陸，不然會(huì)造成‘骨折。不過(guò)，因?yàn)槭谴笙?，而不是大笨象，?duì)于經(jīng)濟(jì)放緩所帶來(lái)的一些沖擊和負(fù)面影響甚至轉(zhuǎn)型的痛苦，中國(guó)有辦法‘消化。中國(guó)政治不是西方的多元化，能夠用政令化解問(wèn)題，政府的力量還是最大。只要不出現(xiàn)大外患，中國(guó)政府一定能轉(zhuǎn)型得很好。

中國(guó)成為世界第二的10年

由于這次報(bào)告是本屆政府最后一次報(bào)告，其過(guò)去10年的成績(jī)也成為關(guān)注點(diǎn)。俄羅斯《商業(yè)咨詢(xún)?nèi)請(qǐng)?bào)》5日發(fā)表題為“中國(guó)走向改革”的報(bào)道稱(chēng)，本屆政府已領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)近10年時(shí)間，在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)克服了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并成為繼美國(guó)之后世界第二大經(jīng)濟(jì)體。奧地利《新聞報(bào)》稱(chēng)，近年來(lái)，世界人口最多的國(guó)家經(jīng)歷了世界上前所未有的繁榮，中國(guó)是歐洲的債務(wù)危機(jī)和美國(guó)最強(qiáng)大的推動(dòng)力，是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的發(fā)動(dòng)機(jī)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員丁一凡5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，這屆政府10年來(lái)所做工作的閃光點(diǎn)就在民生問(wèn)題上，比如在“三農(nóng)”問(wèn)題上取消農(nóng)業(yè)稅，給農(nóng)村免費(fèi)教育，給貧困家庭上學(xué)補(bǔ)貼，村村通公路，農(nóng)民收入有了很大提高。另外社保體系基本上做到全覆蓋。這些都是了不起的進(jìn)步。

鄭永年認(rèn)為，本屆政府的閃光點(diǎn)在于提出了很好的新的政策目標(biāo)，比如“和諧社會(huì)”、“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”等都提得很好。但下屆政府的工作還很?chē)?yán)峻，需要找到改革的突破口，如果門(mén)檻跨過(guò)去了，中國(guó)的前途就很好。川上潤(rùn)一表示，這10年來(lái)中國(guó)的國(guó)際地位和在國(guó)際上的作為也發(fā)生了巨大變化。同時(shí)，這屆政府還重視和傾聽(tīng)民眾的聲音。國(guó)家強(qiáng)大的最終目的是讓每一個(gè)國(guó)民生活幸福，而現(xiàn)在的中國(guó)政府顯然為民眾想到了這一點(diǎn)?！?/p>