趙祖地

(衢州學院，浙江衢州 324000)

當前浙江主要社會階層生存、發(fā)展狀況研究

趙祖地

(衢州學院，浙江衢州 324000)

改革開放促使中國社會階層發(fā)生結構性的改變，即從原來的“兩個階級一個階層”演變成眾多階層的社會結構。全面了解和正確把握當前浙江社會各主要階層的生存、發(fā)展狀況，對于推進浙江科學發(fā)展，促進社會和諧，具有十分重要的意義。在研究確定當前浙江社會各主要階層的基礎上，對各主要階層生存、發(fā)展狀況進行深入的調查研究，提出解決生存、發(fā)展問題的對策與舉措。

浙江；主要社會階層；生存狀況；發(fā)展狀況

改革開放促使中國社會階層發(fā)生結構性的改變，從原來的“兩個階級一個階層”的社會結構，演變成眾多階層的社會結構。全面了解和正確把握當前社會各階層的生存、發(fā)展狀況，對于推進浙江科學發(fā)展，促進社會和諧，具有重要的意義。2009年10月至2010年12月期間，就浙江各主要社會階層生存、發(fā)展問題，在杭州、紹興、寧波、溫州、金華和義烏共6個地區(qū)展開問卷與訪談調查，發(fā)放問卷3 250份，回收3 250份，并召開15場座談會，累計訪談400余人次。

一、主要階層的確定與研究的主要內容

（一）主要階層的確定

2002年，經過認真的調研、分析，《當代中國社會階層的研究報告》[1]得以發(fā)表，報告根據(jù)人們政治、經濟、文化地位的差別和不同，把今天的中國人劃分為了10個階層。要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，就要在鞏固工農聯(lián)盟的基礎上，把包括新的社會階層在內的社會各方面的智慧和力量都凝聚、調動起來并發(fā)揮出來。因此，在對浙江社會各階層生存、發(fā)展狀況和思想動態(tài)進行調查的時候，考慮到課題研究的成本、研究者的精力和對浙江政治經濟發(fā)展的影響程度，本研究在將重點圍繞在不同階層的經濟收入、閑暇娛樂、社會融入、就業(yè)技能與理想、政治態(tài)度和生活感受等方面，基于浙江省的省情，有選擇地選取產業(yè)工人、知識分子、私營企業(yè)主、國家和社會管理層、農業(yè)勞動者和個體工商者以及城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)和半失業(yè)人員這6個階層（群體）作為研究對象。在這6個階層中，重點關注的是工人階層、私營企業(yè)主階層和知識分子階層。

（二）研究的主要內容

考慮到研究結果既要反映現(xiàn)階段浙江省各階層的總體生存、發(fā)展狀況和思想動態(tài)，又要用于不同社會階層（群體）間現(xiàn)實狀況的比較分析，體現(xiàn)各階層的個性化特征，按照生存狀況、發(fā)展現(xiàn)狀及思想動態(tài)的順序確定調研內容分為6個部分（其中大部分題目為各階層問卷通用，小部分題目根據(jù)各階層的特點單獨設計）：

1．基本情況

調查內容包括被訪者的性別、年齡、文化程度、政治面貌、職業(yè)（含職務職稱）。這一調查主要為了確定調查對象的身份，明確是哪一個階層（群體），并為后期的相關因子分析提供數(shù)據(jù)。

2．經濟地位

調查內容包括個人以及家庭經濟收入、住房面積、收入來源、消費結構等經濟問題。這部分是衡量各階層生存、發(fā)展狀況的基礎，也是各階層政治、社會地位對比的一個關鍵要素。

3．閑暇娛樂中的精神生活狀況

調查內容主要是業(yè)余愛好和情趣、每天（周、月）用于文體活動的時間和獲取信息的主要渠道等。目的是了解各階層的精神生活質量。因為有了良好的精神面貌，個體才能更好地謀劃未來。

4．社會融入狀況

本部分側重調查個體在社交活動中的融入程度，內容主要是工作之余的主要交往對象，遇到困難時的求助對象，與同事相處的融洽程度，個人工作成就受到的尊重度等。

5．就業(yè)技能與職業(yè)理想

調查內容包括現(xiàn)有就業(yè)技能、職業(yè)理想、預期薪水、為實現(xiàn)理想而將采取的策略，對黨和政府在就業(yè)政策問題上的建議等。這部分調查既有利于掌握各階層的整體精神風貌，又有利于黨和政府更好地制定、貫徹和落實就業(yè)政策。

6．生活感受

各階層對生活現(xiàn)狀的滿意程度是影響社會穩(wěn)定的重要因素。因此擬通過調查，明確個人對經濟收入和工作的滿意程度、個人和家庭的幸福和諧度，壓力的主要來源、目前面臨的主要困擾等。

二、當前浙江主要社會階層生存狀況

（一）工人階層生存狀況

工人階層經濟收入的絕對水平在提高，但相對水平呈下降態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，浙江工人階層的月收入以1 000至3 000元為主（占85%），2009年全省企業(yè)在職職工的平均工資為25 918元①本文所用數(shù)據(jù)如不加特別說明均來自本課題組調查收集所得.。相較該階層所固有的優(yōu)越感，與其他一些階層相比，其收入水平則呈現(xiàn)出相對下降的態(tài)勢。而且該階層就業(yè)危機感較強，時刻面臨著失業(yè)、無業(yè)的危險。作為該階層中的新生力量，農民工群體盡管在城里相比于家里能有更高的收入預期，但是與城鎮(zhèn)職工相比，處于“低收入、低支出、低生活水平”的“三低”狀態(tài)。產業(yè)工人階層群體在收入分配、權利占有和居住環(huán)境方面處于弱勢。

（二）知識分子階層生存狀況

總體而言，我省知識分子階層熱愛事業(yè)，富有理想與激情，享受著較高的精神世界的追求，保持著良好的工作狀況，住房尚可，收入穩(wěn)定，消費理性有度。其中擁有私房和私家車的比例分別達到了67.6%和29.8%。在32.4%的無房族中，5.6%的人單位提供了集體宿舍。雖然知識分子階層的待遇收入縱向比較相對較高，居于社會的中上水平，屬于社會中產階級的主體。但其（尤其是中青年知識分子和自由擇業(yè)的知識分子）承擔著來自生活、工作及自我價值實現(xiàn)方面的巨大壓力（有高達42.2%的調查對象將經濟收入與待遇視為最主要的生活困擾）。

（三）私營企業(yè)主階層生存狀況

與全國同類人群相比，浙江私營企業(yè)主具有較大的草根性，經營能力強，收入水平居于上層。而且隨著近年來受教育水平的逐步提高，浙江私營企業(yè)主逐步精英化。80%的浙江私營企業(yè)主年收入在100萬元以下。其中60%以上的私營企業(yè)主把自己定位為社會的中等階層。

（四）國家與社會管理者階層生存狀況

如果從對社會資源的占有狀況分析，國家與社會管理者是占有行政組織資源和政治組織資源的階層。從工資水平來看，這一階層公開的收入看雖然并不很高，但由于享受著汽車、房子、電話、醫(yī)療等一系列優(yōu)厚待遇，以及其他種種無形的待遇，所以實際收入、消費水平比較高。

（五）農業(yè)勞動者階層生存狀況

由于浙江工業(yè)相對發(fā)達，農村大批勞動力轉移，浙江農業(yè)勞動者階層的比例只有20.8%，僅占全國平均水平的二分之一，并呈逐年下降的趨勢。預計到2012年左右，該比重將下降到15%以下。浙江農業(yè)勞動者人均收入持續(xù)增長，且增速同全國其他地區(qū)相比，也是比較快的。居民的消費性支出在全國也處于領先地位。但群體收入分化趨勢明顯，在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間的差異不斷拉大。如麗水市農業(yè)勞動者的收入在2006年僅為3 869元，明顯低于全省平均水平。

（六）無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)人員階層生存狀況

浙江無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)人員比例達到11%左右，遠高于全國的4.8%。這一群體貧困的表現(xiàn)形式多種多樣：有的是家徒四壁；有的是家里冰箱、彩電、洗衣機一應俱全但人均月收入很低；有的是吃不上飯；還有的是手里有糧食可是賣不上價錢而外欠又很多。

三、浙江主要社會階層發(fā)展狀況

（一）工人階層發(fā)展狀況

浙江工人階層規(guī)模不斷壯大，整體素質和現(xiàn)代意識不斷增強，駕馭現(xiàn)代科學技術、把握先進生產力和市場經濟的能力也空前增強。但其內部貧富差異分化現(xiàn)象較為嚴重。從行業(yè)來看，壟斷經濟、高新技術企業(yè)工人收入要遠高于其他企業(yè)工人收入；從不同所有制來看，非國有企業(yè)工人收入要高于國有企業(yè)工人收入。同時，浙江工人的就業(yè)壓力增大，職業(yè)流動頻繁，地位變化微小。而且，群體內部存在不利于其進一步發(fā)展的同工不同酬現(xiàn)象。

（二）知識分子階層發(fā)展狀況

發(fā)達的經濟水平以及優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境使浙江成為知識分子施展才華的重要場所。近年來，浙江知識分子隊伍高學歷化、高職稱化、職業(yè)化和年輕化趨勢日益明顯。這些知識分子注重理論和實踐的結合，密切關注現(xiàn)實，關注民生，關注浙江經濟的發(fā)展。他們在有限的閑暇時間內廣泛開展社交，積累了良好的關系與人脈，因而能夠較輕松地獲得向上流動的機會。

（三）私營企業(yè)主階層發(fā)展狀況

2008年世界性金融危機以來，倚重低勞力高能耗重污染的浙江中小型私營企業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，一些私營企業(yè)順應浙江經濟轉型升級的要求，積極謀求轉型之路。在謀求企業(yè)發(fā)展的同時，私營企業(yè)主們積極為孩子提供各種各樣的“精英訓練”以及“貴族教育”，打造海外留學背景，培訓經營理念等，希望子女能繼承自己打下的江山并發(fā)揚光大。

（四）國家與社會管理者階層發(fā)展狀況

國家與社會管理者階層在某種程度上是多進少出的階層。換句話說，在社會流動鏈中，該階層通常是人員流動的最終目的地。自20世紀90年代以來，國家與社會管理者轉為職業(yè)經理人和私營企業(yè)主的比例略有上升，但主要是那些沒有實權的或沒有太多晉升機會的人。

（五）農業(yè)勞動者階層發(fā)展狀況

近幾年，浙江農村居民的收入來源發(fā)生了一定程度的變化。首先，第二、第三產業(yè)（尤以第三產業(yè)）的收入比重明顯增加。其次，工資性收入與轉移性和財產性等非經營性收入也快速增長。

（六）無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)人員階層發(fā)展狀況

浙江無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)階層人員往往物質生活水平偏低，生活清苦，處于拮據(jù)狀態(tài)。而物質生活的低水平、低層次往往又影響著他們的精神生活狀況、健康狀況和家庭關系狀況。

四、當前浙江主要社會階層存在主要問題的對策與舉措

（一）解決浙江工人階層面臨主要問題的對策與舉措

1．加強社會保障體系建設，著力解決工人所關心的教育、醫(yī)療、就業(yè)等現(xiàn)實問題

改革的目的在于使社會各階層成員都得到利益，分享改革的成果。當前，要加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、生育、醫(yī)療、工傷等社會保險覆蓋面。

2．積極落實農民工社會權益的保障問題，幫助農民工盡快融入城市、融入工人階級隊伍

農民工問題，從根本上來說，是傳統(tǒng)戶籍制度帶來的問題。要從根本上解決問題，就要改革現(xiàn)行的戶籍制度。同時，要建立完善統(tǒng)一高效的勞動力市場體系，消除勞動歧視和社會偏見。

3．重視對企業(yè)員工的技能培訓與再教育，增強工人的資源創(chuàng)造能力

教育是推進社會階層呈現(xiàn)良性流動的主要動力。作為政府和企業(yè)都應該通過各種方式，加大對人才資本的投入，通過對優(yōu)秀青年工人進行適當?shù)募寄芘嘤?，以提升他們的資源創(chuàng)造能力。

4．進一步規(guī)范企業(yè)內部工資分配，加大政府對工資的宏觀調控力度

政府應加大對工資的宏觀調控力度，在堅決消除行業(yè)壟斷、特權利益的同時，按照調高、擴中、提低、取締非法收入的原則，著力提高低收入水平，逐步縮小收入分配差異。

（二）解決浙江知識分子階層面臨主要問題的對策與舉措

1．精心培育知識分子的核心價值觀,重建知識分子對社會的擔當

突出知識分子的精英意識與責任意識，形成穩(wěn)定而持久的文化心理認同，“確立其自覺自愿自為的主體意識，重建其對當代社會所應負的歷史使命與責任，共同推進和諧社會的構建”[2]。

2．建立合理的人才流動機制，激發(fā)知識分子的發(fā)展活力與創(chuàng)造活力

要按“人盡其用，人盡其能”的原則，建立合理的人才流動機制，正確引導知識分子從體制內走出來，向高新企業(yè)、民營企業(yè)和欠發(fā)達地區(qū)流動。用合理的機制促進浙江經濟社會的發(fā)展。

3．堅定理想信念，提高知識分子階層的思想政治素質

一要大力加強知識分子社會主義核心價值體系教育。二要積極探索并充分發(fā)揮思想政治工作的價值導向功能。三要加強對知識分子階層內部不同群體的思想與特點研究，分類指導，因勢利導，努力探索知識分子思想工作的新方法與新途徑，不斷提高思想政治工作的針對性與實效性。

4．創(chuàng)新載體與方法，引導與扶持知識分子的工作熱情

要積極探索知識分子參與公共事務管理的模式與方法，不斷繁榮各種民間團體、社會團體、政治團體、學術團體及行業(yè)協(xié)會，拓展其參與社會的覆蓋面，創(chuàng)新參政議政的載體與途徑，保障其信息渠道暢通，尊重他們的知情權并及時聽取他們的意見建議，真正確立知識分子的主體地位。

（三）解決浙江私營企業(yè)主階層面臨主要問題的對策與舉措

1．轉變政府職能，提升政府為私營企業(yè)服務的能力

政府主管部門應加強領導，不應單純地管束企業(yè)，而是要引領企業(yè)并提升、壯大中小企業(yè)的力量，充分激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉型升級的熱情和動力，引導私營企業(yè)主尋求新的經濟增長點。

2．創(chuàng)造良好的政治經濟環(huán)境，為私營企業(yè)主提供盡可能的發(fā)展空間

第一，幫助解決目前中小企業(yè)發(fā)展面臨的原材料漲價、人才缺乏等切實問題，堅定中小企業(yè)主的信心。第二，利用稅收減免和降低市場準入等手段為中小企業(yè)開拓更自由的市場發(fā)展空間。

3．不斷提高私營企業(yè)主的能力和水平，從企業(yè)主群體向企業(yè)家群體轉變

第一，促進私營企業(yè)組織的變革和商業(yè)模式的創(chuàng)新，適應國際化合作的需要。第二，克服過強的的投機欲望，集中精力提升企業(yè)的水平。第三，培養(yǎng)私營企業(yè)主良好的價值觀，在承擔社會責任中贏得個人尊重和企業(yè)口碑。第四，搭建學習交流的平臺，不斷開闊私營企業(yè)主的眼界。

4．強化企業(yè)主的社會責任感，充分發(fā)揮其在促進社會發(fā)展中的作用

引導他們弘揚“以仁為富”的傳統(tǒng)美德，樹立負責任的企業(yè)形象，并幫助社會解決就業(yè)難題。

5．保護私營企業(yè)主的政治熱情，調動他們政治參與的積極性

首先，要充分認識到私營企業(yè)主政治參與的積極意義。其次，要保護他們的政治熱情，引導其在推進政治民主上作出積極貢獻。最后，要變被動式政治參與為主動式政治參與模式。

（四）解決浙江國家和社會管理者階層面臨主要問題的對策與舉措

1．加強公仆意識與宗旨教育，提升他們的思想政治素養(yǎng)

針對現(xiàn)狀，必須繼續(xù)加強國家和社會管理者的公仆意識和黨的宗旨教育，不斷提高其政治素養(yǎng)和思想水平。要結合理論與實際，在提升整體思想政治素養(yǎng)的同時，提高工作能力和工作效能。

2．通過創(chuàng)建學習型組織，幫助他們樹立終身學習理念

國家和社會管理者要適應瞬息萬變的社會發(fā)展，更好地為人民服務，就必須牢固樹立終身學習的理念。各級黨政機關要積極開展創(chuàng)建學習型組織活動，不斷增強管理者的公仆、責任、服務和民主意識，努力提高國家和社會管理者的理政能力。

3．適當提高收入水平，充分調動工作積極性

要在兼顧社會公平的前提下，適當提高國家和社會管理者整體收入水平；但要調整他們的收入期望值，使其明白自己的收入要跟全社會收入情況相適應，才能切實保護和調動他們的積極性。

4．完善培養(yǎng)機制，建立公平公正的晉升渠道

一方面根據(jù)社會發(fā)展的需要，建立規(guī)范的國家和社會管理者培養(yǎng)機制，既能滿足國家和社會管理者個人職業(yè)發(fā)展的需要，又使他們有一個公平公正的晉升渠道；另一方面制定國家和社會管理者教育培訓計劃，健全培訓機制，為國家和社會管理者不斷提供適宜的發(fā)展動力。

（五）解決浙江農民階層面臨主要問題的對策與舉措

1．大力發(fā)展農村經濟，提高農民收入

建設新農村，大力發(fā)展農村經濟，讓農民得到實惠。建立“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的長效機制，進一步加大對“三農”工作的支持力度。認真落實公共財政分配、資源配置向農村傾斜的政策；加強農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件；實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)等政策。

2．提高農民素質，培育新型農民

一是要進一步提高農民建設新農村的主體意識。二是要完善農村職業(yè)教育和成人教育機制，擴大辦學規(guī)模，提高辦學質量，提高農民的擇業(yè)、就業(yè)能力。三是要加強黨的方針政策和民主法制知識在農村的宣傳普及，提高農民的民主法制素質。

3．加強農村文化建設，豐富農民精神文化生活

進一步加大農村精神文明創(chuàng)建投入力度，開展一系列文體娛樂活動，采取寓教于樂的方式，吸引農民廣泛參與，使他們在活動中受到鼓舞，增強參與新農村建設的熱情和活力。建立完善農村公共服務場所，加快信息農村工程建設，進一步繁榮農村文化，提高農民素質，活躍農民生活。

4．加快完善農村社會保障體系，推進城鄉(xiāng)一體化進程

建立健全保障體系，特別是對老年人、殘疾人、貧困戶等加大扶持力度，切實維護他們的合法權益，使其有衣穿、有飯吃、有房住，徹底消除他們的生存之患、生活之慮、后顧之憂。

5．加強農村基層黨組織建設，構建和諧發(fā)展的新農村

基層黨組織要團結和帶領群眾艱苦奮斗。新農村建設不僅要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，還要抓好村委會班子建設和提高農村黨員干部的基本素質。這樣才有可靠的組織保障和政治保證。

（六）解決浙江無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)階層面臨主要問題的對策與舉措

1．要以立法的形式對失業(yè)、無業(yè)、半失業(yè)群體進社會扶助

進一步制定有關保護失業(yè)、無業(yè)人員群體，促進公平就業(yè)的法律法規(guī)，并且提高相關法律法規(guī)的具體性和可操作性。

2．擴大社會保障覆蓋面,加大社會保障政策執(zhí)行的力度

對該群體進行的層次性、多樣性和有針對性的社會保障制度的建設，“首先需要不斷擴大保障覆蓋面，提高社會保障水平及社會化程度”[3]；其次要加大社會保障政策執(zhí)行的力度。

3．通過其公共服務職能,向失業(yè)、無業(yè)、半失業(yè)人員群體提供社會扶助

政府有責任把公共服務工作的觸角伸向該群體，加強職業(yè)技術培訓，完善勞動力市場，切實提高服務功能、服務效率和服務質量，維護社會公正和社會秩序。

4．積極發(fā)揮社區(qū)服務等對失業(yè)、無業(yè)、半失業(yè)人員群體的社會扶助作用

要發(fā)揮社區(qū)服務在社會救助和社會互助中的作用，并使社區(qū)服務的社會救助活動成為社會保障的重要組成部分。在發(fā)揮社區(qū)服務作用的過程中，除了直接向他們提供再就業(yè)服務外，還要向他們提供諸如住房服務、子女就學服務和老人照顧服務等，解除他們的后顧之憂。

[1] 陸學藝. 當代中國社會流動[M]. 北京: 社會科學文獻出版社, 2004: 13.

[2] 謝慶. 新時期思想政治工作方法創(chuàng)新趨勢[J]. 思想政治工作研究, 2010, (1): 35-36.

[3] 宋寶安, 李艷艷. 論社會分層與社會福利制度的關系[J]. 社會保障研究, 2009, (1): 35-42.

Research on Current Living and Development Situations of Main Social Strata in Zhejiang

ZHAO Zudi
(Quzhou University, Quzhou, China 324000)

Reform and Opening-up impelled strata’s structural changes in China (from social structure of“two classes, one stratum” to several strata). It is of great significance to fully understand and correctly grasp current living and development situation of Zhejiang’s main social strata in promoting scientific development and establishing social harmony in the province. Measurements to solve the issues of living and development in Zhejiang were raised on the basis of deeply surveying on current living and development situations after choosing main social strata in Zhejiang.

Zhejiang; Main Social Stratum, Living Situation; Development Situation

(編輯：周斌)

G41

A

1674-3555(2012)03-0077-06

10.3875/j.issn.1674-3555.2012.03.012 本文的PDF文件可以從xuebao.wzu.edu.cn獲得

2011-12-22

浙江省哲學社會科學規(guī)劃重大招標課題(09ZDZB004ZD)

趙祖地(1962- )，男，浙江臨海人，教授，博士研究生，研究方向：道德教育與社會管理